新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区华侨捐赠办法

（新疆维吾尔自治区人民政府令第126号　2004年11月26日）


第一条为鼓励华侨捐赠，规范捐赠和受赠行为，保护捐赠人、受赠人和受益人的合法权益，促进自治区公益事业发展，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条本办法所称华侨捐赠，是指华侨、华侨团体和华侨投资企业(以下统称捐赠人)自愿无偿向自治区行政区域内依法成立的公益性社会团体、公益性非营利的事业单位(以下统称受赠人)捐赠财产，用于教育、科学、文化、卫生、体育、环境保护、社会公共设施建设、救灾、扶贫以及促进社会发展和进步的其他社会公共福利事业的行为。
捐赠人要求行政机关作为受赠人的，行政机关可以接受捐赠，但不得以本机关为受益对象。
第三条华侨捐赠应当遵循自愿和无偿的原则。
任何单位和个人不得强迫华侨捐赠。
第四条捐赠、受赠应当遵守法律、法规，不得违背社会公德，不得损害社会公共利益和其他公民的合法权益。
第五条华侨捐赠的财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、挪用、贪污。
第六条县级以上人民政府负责侨务工作的机构负责华侨捐赠工作的指导、协调和服务，并行使有关监督职能。计划、税务、海关等有关部门依照各自职责，做好华侨捐赠的相关工作。
第七条捐赠人和受赠人可以订立捐赠协议，捐赠协议包括捐赠财产的种类、数量、用途和方式等内容。
捐赠兴建工程项目的，受赠人应当与捐赠人订立捐赠协议，对工程项目的资金、建设、管理和使用作出约定。
第八条捐赠人有权决定捐赠财产的种类、数量、用途、方式和受赠人；有权了解捐赠财产的使用情况和捐赠工程的建设、使用情况，并提出意见。
捐赠人可以委托或者指定有关单位、个人对其捐赠财产的使用、管理进行监督。
第九条经县级以上人民政府批准，捐赠人对捐赠的工程项目可以留名纪念；捐赠人单独捐赠的工程项目或者主要由捐赠人出资兴建的工程项目，可以由捐赠人提出工程项目的名称。
第十条因公共利益需要拆迁捐赠工程项目的，应当在作出拆迁决定前向捐赠人说明情况，听取捐赠人意见，由拆迁人依法予以重建或者予以货币补偿，由原受赠人用于原捐赠目的和用途。
第十一条捐赠工程项目的建设结余款应当按照捐赠人意愿处理；超出原捐赠数额的工程支出部分由受赠人负责，受赠人不得要求捐赠人追加捐赠款额，但捐赠人自愿或者捐赠协议另有约定的除外。
第十二条捐赠人捐赠物资需要办理入境手续的，由受赠人按照国家有关规定办理入境手续。涉及实行许可证管理的捐赠物资，受赠人应当按照国家规定办理许可证申领手续，海关凭许可证验放、监管。
县级以上人民政府负责侨务工作的机构应当为捐赠人实施捐赠项目提供帮助，协助受赠人办理有关入境手续。
第十三条捐赠人从境外捐赠的物资或者捐赠人将其在自治区投资经营所得的合法利润用于捐赠的，按照国家和自治区有关规定享受税收方面的优惠。
第十四条受赠人接受捐赠后，应当向捐赠人出具合法、有效的收据，将受赠财产登记造册。
受赠财产价值在人民币5万元以上10万元以下的，受赠人应当自受赠之日起30日内向所在州、市(地)人民政府负责侨务工作的机构备案；价值在人民币10万元以上的，应当向自治区负责侨务工作的机构备案。
接受备案的负责侨务工作的机构应当向捐赠人颁发捐赠证书。
第十五条受赠人应当建立捐赠财产的使用管理制度，不得违背捐赠人的意愿擅自改变捐赠财产的性质、用途。确需改变的，应当征得捐赠人同意，并向所在地县级以上人民政府负责侨务工作的机构备案。
对华侨捐赠的外汇或者人民币，受赠人应当专户储存，专款专用。
第十六条对在华侨捐赠工作中做出突出成绩的单位和个人，各级人民政府或者负责侨务工作的机构应当给予表彰和奖励。
第十七条违反本办法规定，强迫华侨捐赠的，由县级以上人民政府有关部门责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第十八条违反本办法规定，侵占、挪用、贪污华侨捐赠财产的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，并追缴所占、所用的捐赠财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条国家机关工作人员在华侨捐赠管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条违反本办法规定应当给予处罚的其他行为，依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》及有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十一条港澳台同胞、外籍华人及其社团、投资企业向自治区行政区域内进行捐赠的，参照本办法执行。
村(居)民委员会作为受赠人的，参照本办法执行。
第二十二条本办法自2005年1月1日起施行。


国家商检局国务院口岸领导小组办公室


国家商检局国务院口岸领导小组办公室关于发布《加强海运散装出口粮食、饲料计重工作暂行规定》的通知


　　　　 （（８８）国检公联字第４２３号　一九八八年十月十九日）

　

中国粮油食品进出口总公司，中国土畜产进出口总公司，中国远洋运输总公司，中国对外贸易运输总公司，中国人民保险总公司，各地口岸委（办）、商检局、经贸委（厅、局）、粮食局、商业局、交通局、港务局、远洋运输公司、海运公司（局）、外贸公司、外运公司、保险公司：

　　近年来，国内外有关部门对我海运散装出口粮食、饲料短重问题反映强烈。为了加强对出口粮食、饲料重量的管理，保证出口粮食、饲料重量准确，维护我国的信誉和经济权益，特制定《加强海运散装出口粮食、饲料计重工作暂行规定》。现随文发给你们，请遵照执行。

　

　　附件

　　　　　　　 加强海运散装出口粮食、饲料计重工作暂行规定

　

　　为了促进我国散装粮食、饲料出口，发展对外贸易，根据国际贸易惯例和我国港口目前的计重条件，对海运散装出口粮食、饲料（包括散来散走和袋来散走的）的计重工作，特作如下规定：

　　（一）海运散装粮食、饲料必须在出口装船港计重。

　　（二）装船港有衡重设备，且具备全部衡重条件，外贸经营部门又申请衡器计重的，要实行全部衡重；不具备全部衡重条件的，采用水尺计重。

　　（三）装船港商检局必须把好海运散装出口粮食、饲料重量关。采用衡重方法的，应实行全部衡重（对袋来散走的要抽查皮重），保证衡重结果准确，并以实际衡重结果对外出证；用水尺计重的，应严格按照《水尺计重技术规程》，认真做好各项测定计算工作，确保水尺计重结果准确。

　　（四）外贸经营部门在对外签定的合同检验条款中，应订明“以中国进出口商品检验局出具的装船重量鉴定证书作为重量交接、结算的依据”。鉴于我国港口目前尚不能全部做到衡器计重，合同中可不列明具体的计重方式（衡器计重或水尺计重）。但在每批粮食、饲料装船前，外贸经营部门应及时向装船港商检局申请重量鉴定。

　　（五）供货、仓储、运输部门要采取有效措施防止粮食、饲料的撒漏、水湿、霉变、丢失和混入异物。

　　（六）港口装卸部门和船方要凭装船港商检局的重量鉴定证书，分别办理装货和签发装船提单。装卸部门要提高装卸质量，避免撒漏、错装、漏装和丢失，倒装要干净，防止杂质混入舱内。

　　（七）外贸、承运、保险等部门应及时将出口粮食、饲料的国外卸货、计重情况反馈给各有关部门，以便改进工作。

　　（八）海运散装出口粮食、饲料的计重工作，政策性强，涉及面广，在发生争议和紧急情况下，由各口岸委（办）负责协调和必要的仲裁工作。

　　（九）各口岸委（办）和口岸商检局要会同港务局等有关部门，根据本规定，结合当地实际情况，制定具体实施措施。

　　（十）本规定自发布之日起执行，其他有关办法与本规定不一致的，以本规定为准。