河南省政府


河南省处理专利纠纷暂行办法
省政府


第一条 为了有效地处理专利纠纷，保护发明人、专利权人和利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国专利法实施细则》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 处理专利纠纷应遵照以事实为根据，以法律为准绳的原则，在查明事实、分清责任的基础上着重调解，调解无效的应及时做出处理决定。
第三条 河南省专利管理局是我省专利管理机关，负责处理专利纠纷。
各市、地专利管理机构，可以接受省专利管理机关的委托，处理专利纠纷。
第四条 专利管理机关受理下列专利纠纷：
一、发明人或者设计人与其所在单位对其申请专利的发明创造是否属于职务发明创造的纠纷；
二、发明人或者设计人与其所在单位对其职务发明创造是否提出申请的纠纷；
三、专利申请权的纠纷；
四、发明人或者设计人署名权的纠纷；
五、有关在发明专利申请公布后或实用新型、外观设计专利申请公告后，专利权授予前，实施发明创造的费用的纠纷；
六、专利侵权纠纷；
七、转让专利申请权或专利权的纠纷；
八、其它应当由专利管理机关处理的纠纷。
第五条 请求处理专利纠纷的期限为二年。
第四条第一、三、四项所列专利纠纷，自发明专利申请公布或实用新型、外观设计专利申请公告之日起计算。
第四条第五项所列专利纠纷，自专利权授予之日起计算。
第四条第六项所列专利纠纷，自专利权人或利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算。
第四条第七项所列专利纠纷，自转让行为发生之日起计算。
第六条 请求处理专利纠纷，应符合下列条件：
一、请求人必须是与专利纠纷有直接利害关系的单位或者个人；
二、符合本办法的规定；
三、有明确的被请求人，有具体要求和事实依据；
四、当事人任何一方均未向人民法院提起诉讼。
第七条 请求处理专利纠纷，应当提交请求书正本一份，并按被请求人人数提交请求书副本。
请求书应写明下列事项：
一、请求人的名称或姓名、地址，法定代表人或代理人姓名、职务；
二、被请求人的名称或姓名、地址，法定代表人或代理人姓名、职务；
三、请求处理的理由、事实依据和具体要求；
四、与本案有关的证明材料。
第八条 专利纠纷当事人可以委托他人代理参与专利纠纷的处理活动。
代理人受当事人委托，必须提交授权委托书，授权委托书必须说明委托权限和事项。
第九条 专利管理机关接到请求书后，经审查符合受理条件的，应当及时立案，发出受理通知书；经审查不符合受理条件的，应当及时通知请求人不予受理并说明理由。
第十条 专利管理机关立案受理后，应在向请求人发出受理通知书的同时，将请求书副本发送被请求人。被请求人收到请求书副本后，应在三十日内提交答辩书和有关证据。
被请求人已向中国专利局请求宣告该专利权无效的，或者已向人民法院起诉的，应在三十日内向专利管理机关提交请求宣告专利权无效的申请书副本或起诉书副本。
第十一条 下述两种情况不影响专利管理机关做出处理决定：
一、被请求人逾期不提交答辩书、请求宣告专利权无效的申请书副本、起诉书副本的；
二、专利管理机关结案前，被请求人又向人民法院起诉或请求宣告专利权无效的。
第十二条 专利管理机关在处理专利纠纷时，办案人员可按规定到有关单位查阅档案、资料、帐册和其他原始凭证，有关单位应予支持。对涉及国家机密的材料，专利管理机关应当给予保密。
第十三条 专利管理机关在处理专利纠纷中，可以根据需要，邀请有关技术专家协助或委托有关技术部门进行鉴定、勘验、测试等。
第十四条 专利管理机关立案后，应当在查明事实、分清是非的基础上先行调解，达成协议后，应当制作调解书。调解书应写明下列事项：
一、请求人、被请求人的名称或姓名、地址，法定代表人的姓名、职务；
二、委托代理人的，应当写明代理人姓名、职务及所在单位的名称；
三、纠纷的主要事实、责任；
四、达成协议的内容；
五、调解费用的负担；
六、调解达成协议的时间、地点。
调解书应由当事人、承办人签名，并由专利管理机关加盖印章。调解书送达后，即具有法律效力。
第十五条 对专利纠纷调解不成的，专利管理机关应及时作出处理决定，并制作处理决定书。处理决定书应写明下列事项：
一、当事人的名称或姓名、地址，法定代表人的姓名及职务；
二、委托代理人的，应当写明代理人姓名、职务及所在单位的名称；
三、请求的理由、事实依据及具体要求；
四、处理决定认定的理由和事实；
五、处理结论；
六、处理费用的负担；
七、作出处理决定的时间及地点；
八、不服处理决定向人民法院起诉的期限。
处理决定书应由承办人签名，并由专利管理机关加盖印章。
第十六条 专利纠纷当事人对专利管理机关的处理决定不服的，应在收到处理决定书之日起三个月内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行处理决定的，有关单位或个人可以请求人民法院予以执行。
第十七条 专利纠纷当事人请求专利管理机关处理纠纷时，应交纳处理费。处理费由请求人予交，案件处理完毕后，由当事人依照责任按比例承担。
第十八条 处理费标准由省专利管理机关会同财政、物价部门制定。
第十九条 处理涉外专利纠纷，参照本办法执行。
第二十条 本办法执行中的具体问题由省专利管理局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日起施行。




1992年3月23日
天津市人民政府


天津市各级各类档案馆设置与管理暂行办法
　　津档〔2004〕35号

　　第一条为了科学合理地设置本市各级、各类档案馆，加强档案馆的建设与管理，促进档案事业的发展，依据《中华人民共和国档案法》、《天津市档案管理条例》和有关法律、法规的规定，结合本市具体情况制定本办法。第二条本办法所称的各级、各类档案馆是指本市行政区域内市或区、县综合档案馆、专门档案馆、部门档案馆和企业、事业档案馆。综合档案馆是指按行政区域设置的，收集和管理所辖范围内多种门类档案的档案馆。专门档案馆是指收集和管理某一专门领域或某种特殊载体形态档案的档案馆。部门档案馆是指某些专业主管部门所属的，收集和管理本部门及其直属单位形成的档案的档案馆。企业、事业档案馆是指收集和管理本企业、事业及所属单位形成的档案的档案馆。第三条本市各级各类档案馆依照档案法律、法规、规章及国家和本市有关规定开展工作，主要承担下列工作任务：(一)收集和接收本馆保存范围内对国家和社会有保存价值的档案；(二)对所保存的档案严格按照规定整理和保管；(三)采取各种形式开发档案信息资源，为社会利用档案信息资源提供服务；(四)综合档案馆负责开展已公开现行文件资料向社会提供利用服务工作。第四条本办法适用于本市行政区域内档案馆的设置与管理。第五条本市档案馆的设置应遵循统一领导、分级管理、重点发展各级国家综合档案馆的原则，根据需要适当建立部门档案馆和企业、事业档案馆，逐步建成结构合理、分工明确、关系协调、管理科学、具有安全保管与充分开发档案信息能力、为社会各方面提供优质服务的档案馆网体系。(一)市和区、县应当设置综合档案馆；(二)市可以设置城建、科技等专门档案馆；(三)市高级人民法院、市人民检察院、市级行政主管部门可以设置部门档案馆；(四)区、县以下不设专门档案馆和部门档案馆；(五)大型企业、事业单位根据需要可以设置企业、事业档案馆。第六条综合档案馆的设立，由市或者区、县档案行政管理部门提出意见，报同级人民政府批准。专门档案馆、部门档案馆的设立，由其业务主管部门向市档案行政管理部门提出申请，经审查同意的报市人民政府批准。企业、事业档案馆的设立，由设置单位按照档案馆设立的条件进行审查，符合条件的可以设立。经批准成立的档案馆由市档案行政管理部门负责向国家档案局申请档案馆名称代码。档案馆的变更或者撤销，按照设置程序办理。第七条申请设立档案馆应当具备以下条件：(一)有符合规定数量的档案。设立综合档案馆、专门档案馆档案藏量应达到50000卷(盒、册)；设立部门档案馆档案藏量应达到20000卷(盒、册)；设立企业、事业档案馆档案藏量应达到10000卷(盒、册)；(二)有符合国家有关《档案馆建筑设计规范》要求的档案库房、工作用房和阅览室。设立综合档案馆建筑面积不应小于4000m2;设立专门档案馆、部门档案馆建筑面积不应小于1000m2;设立企业、事业档案馆建筑面积不应小于500m2；(三)有必要的设施与设备、完善的档案管理规章制度；(四)有经过培训的档案专职工作人员及符合档案专业职称结构比例的中、高级档案专业技术人员；(五)有开展档案业务工作的必要经费；(六)具备法律、法规、规章规定的其他条件。第八条申请设置专门档案馆、部门档案馆的上级主管部门，应当向市档案行政管理部门提交下列书面材料：(一)设置档案馆的申请书；(二)档案馆库房及业务用房建筑平面图；(三)档案资料、设备数量统计表；(四)档案馆接收档案的范围；(五)档案馆业务经费来源及预算；(六)档案馆工作各项规章制度；(七)档案馆工作人员的简况及资质证书；(八)法律、法规、规章规定的其他材料。第九条市档案行政管理部门收到申请材料之日起，15个工作日内对申请单位提供的申请设置档案馆的材料进行审查和实地考核。经审核符合条件的，由市档案行政管理部门报市人民政府批准；经审核不符合条件的，应当书面通知申请单位。第十条综合档案馆和专门档案馆收集档案的范围，由市档案行政管理部门提出，报市人民政府批准后公布实施。部门档案馆收集档案的范围，由其主管部门提出，经市档案行政管理部门审核同意后实施。第十一条档案应当按照下列规定向有关档案馆移交：(一)列入市综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满20年，向市综合档案馆移交；(二)列入区、县综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满10年，向区、县综合档案馆移交；(三)列入专门档案馆收集范围的档案，自项目结束之日起6个月内，向专门档案馆移交；(四)列入部门档案馆或者企业、事业档案馆收集范围的档案，自形成之日的次年6月30日前向部门档案馆或者企业、事业档案馆移交。特殊情况需要提前或者延长移交期限的，应当征得市档案行政管理部门同意。第十二条各级各类档案馆应当建立健全科学的管理制度，逐步实现档案保管的规范化、标准化；设置适宜安全保存档案的专门库房，配备防火、防盗、防水、防渍、防光、防潮、防尘、防高温、防有害生物的必要设施，确保档案的安全；配备适应档案现代化管理需要的技术设备，实现档案的现代化管理。第十三条部门档案馆对无需继续保存的档案，必须经过鉴定，进行登记造册，报请主管领导机关批准，并征得市档案行政管理部门同意后，方能销毁。未经鉴定、批准和同意的，不得销毁任何档案。第十四条各级各类档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满30年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案，可以随时向社会开放，涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的档案到期仍不宜开放的档案，经市档案行政管理部门批准可以延期向社会开放。各级各类档案馆应当编制开放档案计划和实施方案，定期公布开放档案的目录，分期分批向社会开放档案。档案馆应当设立阅览室，积极改善阅览条件，简化手续，为利用者提供方便。第十五条区、县综合档案馆、专门档案馆、部门档案馆，企业、事业档案馆应当每年在6月30日前，向市综合档案馆报送档案电子目录。部门档案馆所保存的具有永久保存价值的档案，在本部门档案馆保存50年后向市综合档案馆移交。设置专门档案馆、部门档案馆的主管部门在行使行政管理职能活动中形成的党政领导和行政管理等具有永久保存价值的档案要按规定20年向市综合档案馆移交。企业、事业档案馆所保存的具有永久保存价值的档案流向，按照法律、法规和国家及本市的有关规定办理。第十六条对于擅自设立的档案馆，由有管辖权的档案行政管理部门报请同级人民政府予以撤销。第十七条本规定自2005年1月6日起实施。