环境保护部 国家发展和改革委员会 商务部


环　境　保　护　部

国家发展和改革委员会 公告

商　　　务　　　部

公告 2012年 第55号



关于发布《废塑料加工利用污染防治管理规定》的公告



　　为贯彻落实《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发〔2007〕72号）、《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发〔2011〕49号），加强废塑料加工利用的污染防治，保护人民群众身体健康，保障环境安全，促进循环经济健康发展，环境保护部、发展改革委、商务部联合制定《废塑料加工利用污染防治管理规定》。此规定自2012年10月1日起执行。

　　特此公告。

　　附件：废塑料加工利用污染防治管理规定

　　

环境保护部 发展改革委 商务部

2012年8月24日



附件：

废塑料加工利用污染防治管理规定

　　第一条　为贯彻落实《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》（国办发〔2007〕72号）、《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（国办发〔2011〕49号），加强废塑料加工利用的污染防治，保护人民群众身体健康，保障环境安全，促进循环经济健康发展，制定本规定。

　　第二条　在中华人民共和国境内废塑料加工利用活动必须遵守本规定要求。

　　本规定所称废塑料加工利用，是指将国内回收的废塑料（包括工业边角料、废弃塑料瓶、包装物及其他塑料制品、农膜等）及经批准从国外进口的各类废塑料等进行分类、清洗、拉丝、造粒的活动；以及将废塑料加工成塑料再生制品或成品的活动。

　　第三条　废塑料加工利用必须符合国家相关产业政策规定及《废塑料回收与再生利用污染控制技术规范》，防止二次污染。

　　禁止在居民区加工利用废塑料。禁止利用废塑料生产厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用塑料袋。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。

　　无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织袋造粒、缸脚料淘洗、废塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动。

　　第四条　废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理废塑料加工利用过程产生的残余垃圾、滤网；禁止交不符合环保要求的单位或个人处置。

　　禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、滤网。

　　第五条　进口废塑料加工利用企业应当符合《固体废物进口管理办法》以及环境保护部关于进口可用作原料的固体废物和废塑料环境保护管理相关规定。

　　禁止进口未经清洗的使用过的废塑料。

　　禁止将进口的废塑料全部或者部分转让给进口许可证载明的利用企业以外的单位或者个人，包括将进口废塑料委托给其他企业代为清洗。

　　进口废塑料分拣或加工利用过程产生的残余废塑料应当进行无害化利用或者处置；禁止将上述残余废塑料未经清洗处理直接出售。

　　进口废纸加工利用企业应当对进口废纸中的废塑料进行无害化利用或者处置；禁止将进口废纸中的废塑料，未经清洗处理直接出售。

　　第六条　进口废塑料加工利用企业发现属于国家禁止进口类或者不符合环境保护控制标准的进口废塑料，应当立即向口岸海关、检验检疫部门和所在地环保部门报告并配合做好相关处理工作。

　　第七条　废塑料加工利用集散地应当建立废塑料加工利用散户产生的残余垃圾和滤网集中回收处理机制。鼓励废塑料加工利用集散地对废塑料加工利用散户实行集中园区化管理，集中处理废塑料加工利用产生的废水、废气和固体废物。

　　鼓励有条件的废塑料加工利用集散地申请开展国家“城市矿产”示范基地建设，申请开展废旧商品回收体系建设试点工作。

　　第八条　省级环保、商务主管部门应当组织核查并公布合格的废塑料加工利用企业名单；对核查发现问题的，应当依法处理并将处理结果向社会公布。

　　自2013年1月1日起，未经环保核查合格的企业，不予批准进口废塑料。

　　第九条　本规定自2012年10月1日起实行。


四川省成都市人民政府办公厅


成都市人民政府办公厅关于印发《成都市城乡规划公开规定》的通知

成办发〔2009〕58号


各区（市）县政府，市政府各部门：
　　《成都市城乡规划公开规定》已经2009年10月22日市政府第51次常务会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十一月三日

　　　　　　　　　　　　　　　 成都市城乡规划公开规定

第一条 （目的依据）
　　为增强城乡规划工作的公开性，强化公众参与和社会监督，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《成都市城乡规划条例》等法律、法规的规定，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 （适用范围）
　　本市行政区域内城乡规划的制定和实施，应当按照本规定公开。法律、法规规定不得公开的内容除外。
第三条 （主管部门）
　　市城乡规划主管部门主管全市城乡规划制定与实施的公开工作，并具体负责锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区等五城区（含成都高新区）城乡规划制定与实施的公开工作；其他区（市）县城乡规划主管部门按照规划管理职责负责所辖区域内城乡规划制定与实施的公开工作。
第四条 （规划制定公开）
　　成都市城市总体规划、县域城乡总体规划、县城总体规划、镇总体规划、乡村规划、专项规划和控制性详细规划的草案以及修改方案，在报送审批前，城乡规划主管部门应当予以公告。
　　控制性详细规划修改方案的公告时间不少于10日,其他草案和修改方案的公告时间不少于30日。公告期满后，方可将城乡规划报送审批。
　　城乡规划经依法批准后，应当自批准之日起20个工作日内予以公布。
第五条 （内容要求）
　　城乡规划草案以及修改方案和经依法批准的城乡规划公开的内容，应当包括相应的图纸、文本和说明，并同时明确下列事项：
　　（一）公开的起止时间、相关说明以及公众提交意见的方式、期限；
　　（二）依法批准的城乡规划的生效时间；
　　（三）城乡规划主管部门的机构名称、办公地址、联系电话、电子邮箱等。
　　城乡规划主管部门不能确定有关具体内容是否可以公开的，应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
第六条 （总规公开方式）
　　成都市城市总体规划、县域城乡总体规划、县城总体规划、镇总体规划、乡村规划以及专项规划，应当至少利用下列一种渠道公开：
　　（一）政府公众信息网；
　　（二）政府、部门办公场所或村委会、社区居委会办公场所；
　　（三）城乡规划固定展示场所；
　　（四）城镇广场、公共绿地等公共场所。
第七条 （控规公开方式）
　　控制性详细规划除在政府公众信息网公开外，还应当至少利用下列一种场所公开：
　　（一）控制性详细规划所在地街道办事处或者社区居委会办公场所；
　　（二）控制性详细规划所在地块临街位置；
　　（三）城乡规划固定展示场所；
　　（四）政府或者部门办公场所。
　　控制性详细规划实施专项规划内容的修改方案，应当在政府公众信息网和城乡规划固定展示场所公开。
第八条 （规划条件公开）
　　依法变更规划条件的，城乡规划主管部门在批准变更前，应当对拟变更的规划条件在政府公众信息网予以公告，公告时间不少于10日。公告内容包括：
　　（一）原规划条件；
　　（二）拟变更的规划条件；
　　（三）拟变更的主要内容及说明。
　　依法批准变更规划条件的，城乡规划主管部门应当自批准之日起10个工作日内在政府公众信息网或者建设现场予以公示,公示时间不少于30日。
第九条 （总平公布）
　　城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证后，应当自核发之日起10个工作日内，将建设工程规划许可证及其经审定的建筑工程设计方案总平面图在政府公众信息网和建设现场予以公布，公布时间至建筑工程规划核实完成止。公布内容包括：
　　（一）经审定的建筑工程设计方案总平面图；
　　（二）建设工程规划许可证。
第十条 （总平修改公告）
　　依法修改经审定的建筑工程设计方案总平面图的，城乡规划主管部门在重新审定前可采取公告或听证等形式听取利害关系人的意见。公告内容应当在政府公众信息网和建设现场予以公开，公告时间不少于10日。公告内容包括：
　　（一）原经审定的建筑工程设计方案总平面图；
　　（二）拟修改的建筑工程设计方案总平面图；
　　（三）拟修改的主要内容及说明。
　　依法批准修改建筑工程设计方案总平面图的，城乡规划主管部门应当按照本规定第九条的要求重新公布。
第十一条 （公开意见收集）
　　城乡规划草案以及修改方案公告期满，城乡规划主管部门应当汇总整理公众意见，并在报送审批的材料中附具意见采纳情况及理由。
　　依法变更规划条件和修改经审定的建筑工程设计方案总平面图的公告反馈意见，由城乡规划主管部门负责收集，并在审批时对收集的意见予以充分考虑。
第十二条 （配合要求）
　　根据本规定要求在建设现场予以公开的，建设单位应当提供必要的场地和条件，并配合完成公开事项。
第十三条 （规划监督公布）
　　对严重违反城乡规划法律法规行为的查处结果，市城乡规划主管部门应当自案件办结后10个工作日内，将监督检查情况和处理结果在政府公众信息网或者当地主要新闻媒体予以公布。
第十四条 （责任追究）
　　城乡规划主管部门应当认真履行城乡规划公开的职责，对不依照本规定进行公开的，依法追究相关责任人的责任。
第十五条 （解释机关）
　　本规定具体应用中的问题由成都市规划管理局负责解释。
第十六条 （施行日期）
　　本规定自2010年1月1日起施行。