财政部 国家计委


财政部 国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的通知

2002年4月10日 财综〔2002〕19号

国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、计委（物价局），新疆生产建设兵团财务局：
　　根据《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总局及国家认证认可监督管理委员会国家标准化管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》（国办发〔2001〕56号）的规定，国家质量监督检验检疫总局负责管理工业产品生产许可证工作。为规范工业产品生产许可证收费管理，现就有关事项通知如下：
　　一、将下列部门管理的工业产品生产许可证审查费、公告费，调整划归质量技术监督部门管理。
　　（一）公安部门
　　灭火器产品生产许可证、防盗报警控制器生产许可证、主动红外入侵探测器生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于发放灭火器等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1994〕238号）。
　　（二）广播电影电视部门
　　广播铁塔及桅杆生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于发放灭火器等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1994〕238号）。
　　（三）劳动保障部门
　　特种劳动防护用品生产许可证、锅炉及压力容器生产许可证审查费和公告费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于发布中央管理的劳动部门行政事业性收费项目及标准的通知》（价费字〔1992〕268号）和国家计委、财政部《关于锅炉压力容器等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕339号）。
　　（四）建设部门
　　塔式起重机生产许可证、电梯生产许可证、脚手架扣件生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）。
　　（五）信息产业部门
　　电视广播接收机生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于锅炉压力容器等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕339号）。
　　（六）原内贸部门
　　电热食品烤炉生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）。
　　（七）原轻工部门
　　压力锅生产许可证、餐具洗涤剂生产许可证、化妆品生产许可证、燃气热水器生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）。
　　（八）原冶金部门
　　冶金用耐火材料生产许可证、锅炉及压力容器用无缝钢管生产许可证、钢筋混凝土用螺纹钢筋生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）和国家计委、财政部《关于锅炉及压力容器用无缝钢管等生产许可证收费标准的通知》（计物价〔1993〕2182号）。
　　（九）原有色金属工业部门
　　游艺机生产许可证、铝合金建筑型材生产许可证、铜管材生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）。
　　（十）原兵器工业部门
　　民用爆破器材生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于核发塔式起重机等产品生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1995〕99号）。
　　（十一）原化学工业部门
　　溶解乙炔生产许可证、化肥生产许可证、农药生产许可证、橡胶密封制品生产许可证、轮胎生产许可证、高压钢丝编织液压胶管生产许可证审查费和公告费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于溶解乙炔等产品生产许可证收费标准的复函》（价费字〔1993〕135号）。
　　（十二）原包装工业公司
　　瓦楞纸箱生产许可证审查费和公告费。收费依据：原国家物价局、财政部《关于瓦楞纸箱生产许可证收费标准的复函》（价费字〔1992〕317号)。
　　（十三）原建材部门
　　水泥产品生产许可证审查费和公告费。收费依据：国家计委、财政部《关于发放水泥、注射针（器）生产许可证收费标准的通知》（计价格〔1994〕507号）。
　　（十四）《国家计委、财政部关于核定73种工业产品生产许可证收费标准的通知》（计价费〔1996〕1500号）规定由农业、林业、铁道、交通、劳动保障、建设、公安、信息产业和原冶金、机械、核工业、兵器工业、煤炭、化工、石油、纺织、轻工、船舶工业、包装工业、建材等部门、单位管理的工业产品生产许可证审查费和公告费。
　　二、工业产品生产许可证审查费、公告费收费标准仍按照国家现行有关规定执行，即：审查费为每个产品2200元，对同一个企业需申领两个以上生产许可证的，每增发一个生产许可证按规定收费标准的20%收取审查费；公告费应本着节俭原则据实收取。在发放工业产品生产许可证过程中，产品质量检验费仍由国家质量监督检验检疫总局批准的质量检验机构按照国家现行有关规定收取。
　　三、工业产品生产许可证审查费、公告费项目划归质量技术监督部门管理后，有关部门应按规定及时到指定的价格部门办理收费许可证变更手续，并按财务隶属关系使用财政部和省、自治区、直辖市财政部门统一印制的行政事业性收费票据。
　　四、根据《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发〔1996〕29号）以及财政部《关于行政性收费纳入预算管理有关问题的通知》〔（94）财预字第37号〕的规定，工业产品生产许可证审查费、公告费缴入中央国库，纳入中央财政预算管理。各省、自治区、直辖市质量技术监督部门代收工业产品生产许可证审查费、公告费后，自取得收入之日起3日内，将收费收入集中汇缴到国家质量监督检验检疫总局，国家质量监督检验检疫总局自取得收入之日起3日内全额缴入中央国库。国家质量监督检验检疫总局缴库时，应当填写一般缴款书，并填列“一般预算收入科目”第42类“行政性收费收入”第4250款“其他行政性收费收入”。支出由有关部门按照批准的预算安排使用。产品质量检验费由质量检验机构按照财务隶属关系分别缴入中央和地方同级财政专户，支出由有关机构按照批准的预算安排使用。
　　五、本通知自发布之日起执行。


福建省人民政府


福建省发展散装水泥管理办法


福建省人民政府令第　69　号

　　《福建省发展散装水泥管理办法》已经2001年8月23日省人民 政府第33次常务会议通过现予以公布施行。　

省　长　习近平　　
二○○一年八月三十日

　　第一条　为了加快发展散装水泥,促进资源节约和技术进步,保护 环境,提高社会、经济、环保效益,根据国家有关规定,结合本省实际, 制定本办法。

　　第二条　凡在本省行政区域内从事水泥生产、使用的单位,必须遵 守本办法。

　　第三条　水泥生产、使用实行“限制袋装,发展散装”的方针。

　　第四条　县级以上人民政府应加强对发展散装水泥工作的组织领 导,采取措施发展散装水泥和预拌混凝土。

　　城市应根据具体情况,限期禁止在城区一定范围内现场搅拌混凝土 。

　　第五条　县级以上人民政府确定的主管散装水泥工作的部门负责 本行政区域内发展散装水泥的管理工作,其所属的散装水泥管理机构负 责本行政区域内发展散装水泥的具体管理工作,业务上接受上一级散装 水泥管理机构的指导和监督。

　　县级以上人民政府有关行政管理部门应当按照各自的职责配合做 好发展散装水泥管理工作。

　　第六条　各级散装水泥管理机构应加强发展散装水泥宣传工作,并 在实施具体管理工作中为生产、运输和使用散装水泥的单位与个人提 供信息咨询和服务。

　　第七条　现有的水泥生产企业,旋窑型的,散装水泥发放能力必须 达到60%以上;立窑型的,散装水泥发放能力必须达到30%以上。

　　新建、扩建、改建的水泥生产企业,散装水泥发放能力必须达到7 0%以上。达不到要求的,有关部门不予批准建设。

　　第八条　生产预拌混凝土企业和大中型水泥制品企业必须全部使 用散装水泥。

　　第九条　工程建设项目,水泥使用总量达300吨以上的,其散装水泥 使用量应达到水泥使用总量70%以上;交通、能源、港口、水利、市政 工程建设项目,其散装水泥使用量应达到水泥使用总量80%以上。

　　工程建设项目由于交通、施工场地等客观条件限制不能使用散装 水泥的,由建设单位在工程建设项目开工日15日前按有关规定报相应的 散装水泥管理机构备案。

　　第十条　属于应使用散装水泥或预拌混凝土的工程建设项目,必须 按散装水泥或预拌混凝土编制工程概算、预算、决算。

　　第十一条　散装水泥专用汽车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车 、流动罐自装卸运输车,进入市区和城镇的交通控制路段时,需办理车 辆通行手续的,公安交警部门应及时给予办理通行手续,提供行车便利 。

　　第十二条　铁路部门应加强调度,提高散装水泥铁路运输车辆的运 输效率,实行优先安排计划、优先配车、优先调度和运输。

　　第十三条　散装水泥专项资金是经国务院批准征收的专门用于发 展散装水泥事业的政府性基金。从事袋装水泥生产的企业、使用袋装 水泥的建设单位和水泥制品企业,均应按照国家的规定向各级散装水泥 管理机构缴纳散装水泥专项资金。

　　各级散装水泥管理机构应按照省人民政府财政主管部门和散装水 泥主管部门规定的范围征收,也可委托有关部门代征,并依法检查、核 实袋装水泥生产量和使用量。

　　第十四条　散装水泥专项资金按国家规定专款专用,主要用于:

　　(一)新建、改建、扩建散装水泥专用设施,购置和维修专用设备; (二)散装水泥建设项目贷款的贴息;

　　(三)散装水泥的科研与新技术开发、推广。

　　第十五条　散装水泥专项资金不得减免,不得扩大征收范围、改变 征收标准。

　　县级以上人民政府审计、财政和散装水泥行政主管部门应当按照 国家和本省的有关规定对散装水泥专项资金的收取、解缴、管理和使 用进行监督检查。

　　第十六条　有下列行为之一的,由各级人民政府散装水泥行政主管 部门委托同级散装水泥管理机构依照下列规定给予处罚:

　　(一)水泥生产企业未达到本办法规定的散装水泥发放能力的,责令 限期达到;逾期仍未达到的,处以3000元以上3万元以下罚款;

　　(二)未按本办法规定的比例使用散装水泥的,对其低于规定的数量 每吨处以10元的罚款;

　　(三)未按国家规定缴纳散装水泥专项资金的,责令限期足额缴纳, 并按日加收3‰的滞纳金;逾期仍不缴纳的,处以应缴散装水泥专项资金 数额1倍至3倍的罚款。

　　按前款规定收取的滞纳金应当纳入散装水泥专项资金;收取的罚款 必须全部上缴国库。

　　第十七条　县级以上人民政府所规定禁止现场搅拌混凝土的区域 范围内的建设工程,未经批准现场搅拌混凝土的,由建设行政管理部门 责令改正;并对建设单位按其现场搅拌的混凝土量每立方米处以100元 的罚款。

　　第十八条　截留、挪用或者减免散装水泥专项资金的,由审计、财 政部门会同散装水泥行政主管部门依法予以处理。

　　超标准、超范围征收散装水泥专项资金的,由财政、物价部门会同 散装水泥行政主管部门依法予以处理。

　　第十九条　各级散装水泥管理机构工作人员滥用职权、徇私舞弊 、贪污受贿的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第二十条　本办法所称的预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及 根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分按一定比例,经集中计量拌制后 通过运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。

　　本办法所称的散装水泥发放能力是指具有散装水泥发放能力的水 泥库容量占所有水泥库容量的比例。

　　第二十一条　本办法由福建省人民政府法制办公室负责解释。

　　第二十二条　本办法自公布之日起施行。