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交通部关于发布第二批《交通行业国家级企业标准(试行)》的通知

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交通部关于发布第二批《交通行业国家级企业标准(试行)》的通知

交通部


交通部关于发布第二批《交通行业国家级企业标准(试行)》的通知
1988年5月9日,交通部

各省、自治区、直辖市、计划单列市交通厅(局),各双重领导港口,部属一级企业:
现将第二批《交通行业国家级企业标准(试行)》印发给你们,请认真组织试行。
这次公布的标准包括轮渡等八个行业,部(88)交企字192号文关于资金利税率的修正及安全问题的有关规定对这八个行业仍然适用。
请各单位将试行中的问题,及时向部加强企业管理领导小组办公室反映。

交通行业国家级企业标准(试行)
2.7 轮渡
2.7.1 指标项目和指标水平(见表1)
表1
--------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------------
| | 国家一级 | 国家二级
------------------------------|----------------|------------|----------------
重大安全责任事故 | 案 次 | / | 0
大责任事故频率 | 次/百万公里 | / | 3
一般责任事故频率 | 次/百万公里 | / | 10
船舶完好率 | % | / | 88
服务合格率 | % | / | 93
千瓦小时燃料消耗量 | 克/千瓦小时 | / | 156.4
全员劳动生产率(客渡) | 元/人 | / | 5000
全员劳动生产率(汽渡) | 元/人 | / | 20000
船舶工作率 | % | / | 30
--------------------------------------------------------------------------------
2.7.2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2.7.2.1 重大安全责任事故(见2.1.2.1)
2.7.2.2 大责任事故频率
a. 大责任事故频率指大责任事故案次与船舶总行程之比。
大责任事故案次
b. 大责任事故频率=----------------------
船舶总行程(百万公里)

c. 责任事故性质划分见(85)交水监字第1952号。本指标责任指责任≥50%。
d. 考虑到轮渡企业经营范围大小不同,考核期船舶总行程划分为以下四级:不满34万公里者按34万公里计算;34万公里以上,67万公里以下者,按67万公里计算;67万公里以上、100万公里以下者,按100万公里计算;100万公里以上者,按实际完成里程计算。
2.7.2.3 一般责任事故频率
a. 一般责任事故频率指船舶在航行中发生的一般责任事故案次与航行总里程之比。
一般责任事故(案次)
b. 一般责任事故=----------------------
船舶总行程(百万公里)
c. (见2.7.2.2c)
d. (见2.7.2.2d)
2.7.2.4 船舶完好率
a. 船舶完好率指在册船舶总数中完好船舶所占比例。
完好船舶数
b. 船舶完好率=--------------×100%
在册船舶总数

c. 完好船舶技术状况为一、二类的船舶。船舶技术状况分类标准见(80)交水运字第1028号。
2.7.2.5 服务合格率
实得分数
a. 服务合格率=--------×100%
应得分数
b. 服务合格率检查标准见附件3
2.7.2.6 千瓦小时燃料消耗量
a. 千瓦小时燃料消耗量指营运船舶燃料实际消耗量与营运船舶航行千瓦小时之比。
营运燃料消耗量(克)
b. 千瓦小时燃料消耗量=--------------------
营运(航行)千瓦小时

c. 营运燃料消耗量指运输机动船舶在营运时间内实际消耗的燃料数量(包括航行、停泊、作业、其他等四项所消耗的燃料数量)。
营运(航行)千瓦小时指运输船舶主机的额定功率与航行时间的乘积,其计算公式为:
营运(航行)千瓦小时=E(船舶额定功率(千瓦)×航行时间(小时))
2.7.2.7 全员劳动生产率(客渡)
2.7.2.8 全员劳动生产率(汽渡)
客渡营运收入
a. 全员劳动生产率(客渡)=----------------
全部职工平均人数
汽渡营运收入
全员劳动生产率(汽渡)=----------------
全部职工平均人数
全员劳动生产率 汽渡营运收入×0.25+客渡营运收入
=------------------------------------
(客、汽渡) 全部职工平均人数
b. 全部职工平均人数指扣除企业其他人员和社会性服务人员的职工平均人数。其计算公式为:
全部职工 (上年12月末职工人数+本年12月末职工人数)
=〔----------------------------------------------
平均人数 2
11
+∑ 月末职工平均人数〕÷12
i=1

c. 本指标客渡(汽渡)企业按客渡(汽渡)标准执行。客、汽渡都有的企业将汽渡营运收入折为客渡营运收入后,按客渡标准执行,汽渡营运收入与客渡营运收入比例为4:1。
2.7.2.9 船舶工作率
a. 船舶工作率指工作船日数与总船日数之比。
∑工作船日数
b. 船舶工作率=------------×100%
∑总船日数

c. 工作船日指营运船舶中技术状况良好,并拥有国家船检合格证书,具备安全航行条件的船舶为营运而上航作业的船日总数。一艘营运船舶只要当天上航参加早晚其中一个客(汽)运高峰的全过程即计为一个工作船日。
总船日数指企业列入营运船舶的船日总数。封存船不计船日。凡一艘船在企业一天即为一个船日。新船以企业验收后,列入营运船,计算船日。凡经上级主管机关批准,调出或调作它用的船舶,自退出营运之日起不计总船日。凡报废的营运船,自报废之日起不计总船日。总船日中应剔除受迷雾、洪水、干旱、台风,北方冰封河道等客观因素影响无法通航的船日数。北方冰封停航期的确定以机务部门与业务部门交接时间为准。
2.15 航标制造
2.15.1 指标项目和指标水平(见表2)
表2
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------------------------------
| | 国 家 一 级 | 国 家 二 级
----------------------|------------|----------------------|------------------------
产品质量 | | 超过部标准,接近 | 符合交通部标准,
| |国外七十年代末八十 |处于国内领先水平
| |年代初水平 |
| | |
1.灯器类 | | 额定电压的--5% | 额定电压的--5%
(1)电源电压适应性 | |~+70%,稳压至 |~+50%,稳压至
| |±3% |±5%
| | |
(2)工作环境温度 | |--20℃~+50℃ | --15℃~+45℃
| | |
(3)闪光节奏 | | 符合国际航标协会 | 符合中国海区水上
| |规定的灯光特性,多 |助航标志,(GB46
| |功能编码可调 |96--84),多功能可调
| | |
(4)闪光精度 | | ±3% | ±6%
| | |
(5)暗电流 | | ≤2mA | ≤3mA
| | |
(6)灯光光强(配 | | 200cd | 140cd
φ160mm透镜,5V| | |
10W灯泡) | | |
| | |
(7)灯光颜色 | | 符合国际航标协会 | 符合CIE一般区
| |推荐的灯光颜色区域 |域范围
--------------------------------------------------------------------------------------
续上表
--------------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------------------------------
| | 国 家 一 级 | 国 家 二 级
----------------------|------------|----------------------|--------------------
| |范围 |
| | |
2.浮标类 | | 喷砂除锈无机锌底 | 手工除锈,铝粉防
| |漆,保护3年防腐 |锈底漆,保护一年防
| | |腐
(1)表面处理及防 | | |
海水腐蚀 | | |
| | |
(2)压力试验 | | 147kPa气压保持| 98kPa气压保持
| |5分钟 |5分钟
| | |
(3)焊缝要求 | | 自动焊占30%,通 | 全部采用手工焊接
| |过船检局认可 |符合“浮标”标准
| | |
钢材综合利用率 | % | 78 | 75
| | |
万元产值综合能耗 |千克/万元 | 1800 | 2000
| | |
人均实现利税 | 元/人 | 6000 | 4500
| | |
全员劳动生产率 | 元/人 | 7000 | 5500
| | |
资金利税率 | % | 25% | 15%
--------------------------------------------------------------------------------------
2.15.2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2.15.2.1 钢材综合利用率(见2.9.2.3)
2.15.2.2 万元产值综合能耗(见2.9.2.4)
2.15.2.3 人均实现利税(见2.9.2.5)
2.15.2.4 全员劳动生产率(见2.9.2.6)
2.15.2.5 资金利税率(见2.9.2.7)
2.16 内河船舶修造
2.16.1 指标项目和指标水平(见表3)
2.16.2 指标含义、计算公式及计算范围
2.16.2.1 主要产品创优(见2.9.2.1)
2.16.2.2 优质产品产值率(见2.9.2.2)
2.16.2.3 修船一级品率
a. 修船一级品率指报告期内评定的修船质量一级品艘数占全部评级的修竣船艘数的比例。
表3
------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |--------------------------------------
| | 国 家 一 级 | 国 家 二 级
------------------------|------------|------------------|------------------
主要产品创优 | | 有国优产品或产品| 有部优产品或产品
| |质量达到国际七十年|质量相当于部优标准
| |代末八十年代初先进|水平
| |水平 |
| | |
优质产品产值率 | % | 50 | 30
修船一级品率 | % | 95 | 90
钢材综合利用率 | % | 90 | 85
万元产值综合能耗 |千克/万元 | 2000 | 2500
人均实现利税 | 元/人 | 2500 | 2000
全员劳动生产率 | 元/人 | 8000 | 7500
资金利税率 | % | 24 | 17
------------------------------------------------------------------------------
修船一级品艘数
b. 修船一级品率=------------------×100%
全部评级的修竣船数

c. 修船一级品艘数指按《修船质量评定办法》被评为一级品的船舶艘数。《修船质量评定办法》见(79)交水工字690号。
2.16.2.4 钢材综合利用率(见2.9.2.3)
2.16.2.5 万元产值综合能耗(见2.9.2.4)
2.16.2.6 人均实现利税(见2.9.2.5)
2.16.2.7 全员劳动生产率(见2.9.2.6)
2.16.2.8 资金利税率(见2.9.2.7)
2.17 沿海船舶修理
2.17.1 指标项目和指标水平(见表4)
2.17.2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2.17.2.1 修船一级品率
a. (见2.16.2.3a)
b. (见2.16.2.3b)
c. 修船一级品艘数指完工大、中、小修船舶按《船舶修理质量评级标准》(见附件4)评定的一级品艘次。
表4
------------------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 名 称 | 计算单位 |------------------------------
| |国 家 一 级|国 家 二 级
--------------------------------------|------------|--------------|--------------
修船一级品率 | % | 97 | 94
坞(排)修船舶一级品率 | % | 98 | 96
修船商品产值 | 修三千吨以上船舶 | | 24.4 | 26.1
材料消耗率 | 修三千吨以下船舶 | % | 33.1 | 38.5
万元产值综合 | 修三千吨以上船舶 |千克/万元 |1180 |1302
能耗 | 修三千吨以下船舶 | | 400 | 421
人均实现利税 | 元/人 |1748 |1530
全员劳动生产率 | 元/人 |3510 |2564
资金利税率 | % | 14.68| 6.72
------------------------------------------------------------------------------------
全部评级的修竣船舶指完工大、中、小修船舶,按《船舶修理质量评级标准》评级的全部船舶艘数。
2.17.2.2 坞(排)修船舶一级品率
a. 坞(排)修船舶一级品率指报告期内评定纯坞(排)修船舶一级品艘数占全部评级纯坞(排)修船舶艘数的百分比。
b. 坞(排)修 纯坞(排)修船舶一级品艘数
=------------------------------
船舶一级品率 全部评级的纯坞(排)修船舶艘数
×100%

c. 纯坞(排)修一级品艘数指进本厂船坞(排)修船舶艘数(不包括本厂大、中、小修船舶进入其它厂进行船舶坞(排)修部分,避免重复考核)按《船舶修理质量评级标准》评定的一级品艘数。
全部评级的纯坞(排)修船舶艘数指完工坞(排)修船舶、按《船舶修理质量评级标准》评级的全部艘数。
2.17.2.3 修船商品产值材料消耗率
a. 修船商品产值材料消耗率指报告期内修船商品产值成本中直接用于修船原材料等消耗价值之和占修船商品产值的比例。
修船材料消耗价值
b. 修船商品产值材料消耗率=------------------×100%
修船商品产值(现)

c. 修船材料消耗价值:指修船商品产值成本中直接用于修船的各种原材料(含机电产品)等消耗价值之和。修船商品产值(现):指船舶修理完毕经验收合格出厂交付使用的修船价值(现行价格)。
d. 修三千吨以上(下)船舶:系报告期内,修三千吨以上(下)船舶的总产值占全部修船总产值的50%以上的企业,按此标准指标水平考核。
2.17.2.4 万元产值综合能耗
a. 万元产值综合能耗:指报告期企业能耗总量与工业总产值之比。
企业能耗总量
b. 万元产值综合能耗=------------
工业总产值

c. 企业能耗总量指企业用于生产、生活的煤、电、油等能源的消耗(包括生产取暖、降温用能)。各种能源均需按国家统计局规定的折合系数折成标准煤计算。
d. (见2.17.2.3d)
2.17.2.5 人均实现利税(见2.17.2.5)
全部职工平均人数(见2.5.2.6c)
2.17.2.6 全员劳动生产率(见2.9.2.6)
全部职工平均人数(见2.5.2.6c)
2.17.2.7 资金利税率(见2.1.2.7)
2.20 公路工程
2.20.1 指标项目和指标水平(见表5)
2.20.2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2.20.2.1 重大安全责任事故
重大安全责任事故,指职工因工一次死亡一人及以上或一次重伤三人及以上的事故。
2.20.2.2 单位工程优良品率
a. 单位工程优良品率=(评为优良的单位工程个数/全部验收鉴定的单位工程个数)×100%
表5
----------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 名 称 |计算单位|----------------------------
| | 国家一级 |国 家 二 级
------------------------|--------|------------|--------------
重大安全责任事故 | 案次 | / | 0
负伤率 | ‰ | / | 10
单位工程优良品率 | % | / | 85
钢材节约率 | % | / | 1.5
木材节约率 | % | / | 4
水泥节约率 | % | / | 2
沥青节约率 | % | / | 2.5
人均实现利税 |元/人 | / | 800
全员劳动生产率 |元/人 | / |12000
资金利税率 | % | / | 5
合同工期履约率 | % | / | 100
----------------------------------------------------------------

b. 本指标按交通部颁布的《公路工程质量检验评定标准》评定计算。
2.20.2.3 钢材节约率
2.20.2.4 木材节约率
2.20.2.5 水泥节约率
2.20.2.6 沥青节约率
a. 节约率=(材料预算数量--实耗数量)/材料预算数量
×100%
b. 物资消耗以施工图预算所列的材料数量为依据考核。节余的物资或物资指标应有据可查或有实物在册。
2.20.2.7 人均实现利税
a. 人均实现利税指平均每人每年创利税。
b. 人均实现利税=(实现利润+税金)/职工平均人数
c. 税金指企业全部利前税之和。全部职工平均人数按国家统计局规定,包括:固定职工、临时职工和计划外用工。
2.20.2.8 全员劳动生产率
a. 全员劳动生产率=总产值/全部职工平均人数×100%
b. 全部职工平均人数(见2.20.2.7c)
2.20.2.9 资金利税率
a. 资金利税率指企业实现利税与占用的全部资金之比。
b. 资金利税率=(实现利润+税金)/全部资金平均占用额
×100%
c. 税金(见2.20.2.7c)
d. 全部资金平均占用额=固定资产净值平均占用额+定额流动资金平均占用额
2.20.2.10 合同工期履约率
a. 合同工期履约率=按合同工期完工的单位工程个数/全部验收鉴定的单位工程个数×100%
b. 工期按合同工期考核,合同工期经建设单位认可,可以修改。注:在考核人均实现利税、全员劳动生产率和资金利税率指标时,根据各地区地理气候条件不同,将全国划分为三类地区,不同地区国家一、二级标准作相应调整。
一类地区即为基准水平、二类、三类地区为基准水平的90%和80%。
一类地区:江苏、安徽,上海、广东、广西、江西、湖北,湖南,河南、浙江,福建,云南,四川,贵州。
二类地区:北京,天津,河北,山西,陕西,辽宁,宁夏,甘肃,山东。
三类地区:黑龙江,吉林,内蒙,新疆,青海,西藏。
2.23 燃料供应
2.23.1 指标项目和指标水平(见表6)
2.23.2 指标含义,计算公式及指标计算范围
2.23.2.1 重大安全责任事故
a. 重大安全责任事故包括重大人身伤亡、海损、机损、火灾、油库事故、责任≥50%。
表6
------------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |------------------------
| | 国家一级 |国家二级
--------------------------------|------------|------------|----------
重大安全责任事故 |案次 | / | 0
| | |
|案次/千供应| |
责任大事故频率 | | / | 0.4
|艘次 | |
| | |
储供油盈亏率 | % | / | 4
| | |
储供油质量合格率 | % | / | 99.8
| | |
|千克/换算 | |
船舶百吨供应综合燃油单耗 | | / |130
|供应百吨 | |
| | |
人均实现利税 |万元/人 | / | 2.9
| | |
|折算供应 | |
全员劳动生产率 | | / |690
| 吨/人| |
| | |
资金利税率 | % | / | 61
------------------------------------------------------------------------
b. 重大海损、机损、火灾事故按(88)交企字192号文执行。
c. 重大人身伤亡事故指一次死亡三人及以上。
d. 重大油库事故按《中国船舶燃料供应公司油库管理条例》执行。
e. 海损、机损大事故的经济损失超过规定范围的60%按重大事故考核。
2.23.2.2 责任大事故频率
a. 责任大事故频率是指每千供应艘次中发生责任大事故的案次。
b. 海损、机损、火灾、油库事故执行标准(见2.23.2/b.d)
c. 责任大事故与一般事故折算比例为1:10。
d. 供应艘次计算办法是:
① 供应船舶每供应油(水)一次为一个供应艘次;
② 油库进油龙车或船舶装卸油每作业一次,按一个供应艘次计算;
③ 港际运输一次,按两个供应艘次计算;
④ 船舶临时移泊、空放等非生产作业不计供应艘次。
全年折算责任大事故案次
e. 责任大事故频率=----------------------÷A
全年供应千艘次
f. 频率系数A的确定:
全年供应艘次数 500及以下 A=1.4
500以上至1000次 A=1.2
1000以上至1500次 A=1.0
1500以上至3000次 A=0.8
3000以上至5000次 A=0.6
5000以上至10000次 A=0.3
10000次以上 A=0.2
2.23.2.3 储、供油盈亏率
a. 储、供油盈亏率是指全年储、供油的盈亏总数与全年供油总数之比。
全年储油盈亏+全年供油盈亏
b. 储、供油盈亏率=--------------------------
全年供油总数
×1000‰
c. 储、供油盈亏数是将盈亏的绝对值相加。
2.23.2.4 储、供油质量合格率
a. 储、供油质量合格率指全年储、供合格油品数量与年供油总数之比。
储、供油合格油品数量
b. 储、供油质量合格率=----------------------
年供油总数
×100%

c. 油品质量指标可分别参照GB.SY和中燃总公司的有关质量标准执行。
2.23.2.5 船舶百吨供应综合燃油单耗
a. 船舶百吨供应综合燃油单耗为全年生产船舶燃油消耗量(千克)与船舶换算供应(百吨)量之比。
b. 船舶百吨供应综合燃油单耗=(1--A--B--C)
全年生产船舶燃料消耗量
×----------------------
年船舶换算供应吨
c. 全年生产船舶燃油消耗量是将全年生产船舶消耗燃油折
# #
算为0 轻柴油计算。其它油种折算比例是:20 重柴油为0.8,

30 重柴油为0.6,燃料油为0.55,重油为0.4。

年船舶换算供应量是将全年生产工作量换算为供应量计算。换算比例分别是:供油百吨为1,供水百吨为0.43,港际运输千吨海里为0.16。
d. 修正系数如下:
有码头 无码头
A--码头系数
0 0.031
华南 华东 华北、东北
B--海生物系数
0.069 0.047 0.026
华南 华东 华北、东北
C--地区加热系数
有油库 0 0.011 0.067
无油库 0 0 0.043
2.23.2.6 人均实现利税
a. 人均实现利税是指平均每人每年所创利税。
全年实现利润+税金
b. 人均实现利税=K×------------------
全部职工平均人数
其中:k为有无油库设施的修正系数,有油库k=1,无油库k=0.85
c. 实现利润+税金=商品销售利润+商品营业税+城建税
+其他业务利润+其他业务营业税+k +k +k 其中;k 、k 、
1 2 3 1 2
k 分别为修正数。
3
① k 为平价油因国家统一调价引起的修正数。
1
k =(全年平价油平均采购价--86年平价油平均采购价)×平
1
价油年采购吨
全年采购总支出(元)
平均采购价=--------------------
全年采购总数(吨)
② k 为平价油指标被指令性改为微利的代销油修正
2
数。
k =全年平价油指标被指令性改调进(出)数×(平价油平均
2
利润--代销油平均利润)
全年平价(代销)油总利润(元)
平价(代销)油平均利润=------------------------------
全年平价(代销)油销售吨(吨)
Ⅰ、调出为正数,调进为负数。
Ⅱ、指令性调进<出>数以中国船舶燃料供应总公司下达的通知为准。
③ k 为商品油因国际油价浮动而引起的修正数。
3
k =(86年平价油平均销售价--全年平价油平均销售价)×全
3
年平价油销售吨
全年平价油销售总收入(元)
平均销售价=--------------------------
全年平价油销售总数(吨)

d. 全部职工平均人数(见2.8.2.9c)
2.23.2.7 全员劳动生产率
a. 全员劳动生产率为企业每年每人完成的折算供应吨。
折算供应吨
b. 全员劳动生产率=----------------
全部职工平均人数

c. 全部职工平均人数(见2.8.2.9c)
d. 折算供应吨中换算系数:
供油吨为1;润滑油供应吨为5;船供水吨为0.2;港际运输千吨海里为1.2;陆地供水吨0.1;油库储存吨天为0.02;对外过驳吨为0.5。
2.23.2.8 资金利税率
a. (见2.1.2.7a)
b. (见2.1.2.7b)
c. (见2.23.2.6c)
d. 全部资金平均占用额=k (固定资金净值平均占用额+定
4
额流动资金平均占用额)
k =全年销售总吨/(全年销售总吨+中转吨+内部供应吨)
4

e. 全部资金平均占用额不足4160万元的按4160万元计算;高于4160万元按实际计算。
2.24 外轮代理
2.24.1 指标项目和指标水平(见表7)
表7
--------------------------------------------------------------------
| | 指 标 水 平
指 标 项 目 | 计算单位 |--------------------------
| | 国家一级 | 国家二级
--------------------------|------------|------------|------------
责任死亡、重伤事故 | 案次 | / | 0
单证差错率 | ‰ | / | 6
航次结算准期率 | % | / | 75
船舶动态联系合格率 | % | / | 92
人均实现利税 | 万元/人 | / | 9.2
--------------------------------------------------------------------
2.24.2 指标含义、计算公式及指标计算范围
2.24.2.1 责任死亡、重伤事故(见2.4.2.1)
2.24.2.2 单证差错率
a. 单证差错率为对外更正的提单数占全部提单数的比例。
对外更正提单数
单证差错率=--------------×1000‰。
全部提单总数

b. 对外更正包括:提单(舱单)中的船名、目的港、货名、标志、件数、重量、集装箱号、铅封号、尺码、收货人、通知人、运费支付方式、运费吨、货币名称、费率、附加费和运费金额。其中一项或多项需对外更正,即为对外更正提单。统计的依据是船舶开航后或单证邮寄后,
发现有错而发出有关电函或更正单等书面材料。
c. 单证更正不包括以下原因造成的后果:托运人申报不明或运价本规定概念不明。
2.24.2.3 航次结算准确率
a. 航次结算准确率为航次结算不超月船舶艘数与航次结算船舶总数之比。
航次结算不超月船舶艘数
b. 航次结算准确率=----------------------×100%
航次结算船舶总艘数

c. 从船舶开航之日起30天内对外报出帐单,即为航次结算准期。
d. 由于国内结算单位的原因造成不能准期对外报出帐单,不视为航次结算超月船舶。
2.24.2.4 船舶动态联系合格率
a. 船舶动态联系合格率为船舶动态联系及时,内容齐全的船舶艘数与代理船舶总艘数之比。
动态联系及时、内
容齐全的船舶艘数
b. 船舶动态联系合格率=----------------×100%

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国家税务总局关于调整出口卷烟税收管理办法的通知

国家税务总局


国家税务总局关于调整出口卷烟税收管理办法的通知

国税发〔2008〕5号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:
  随着国家烟草行业进出口管理体制的改革和完善,卷烟出口经营模式发生了变化,实行卷烟出口企业收购出口、卷烟出口企业自产卷烟出口、卷烟生产企业将自产卷烟委托卷烟出口企业出口的经营模式,为规范新经营模式下的出口卷烟免税的税收管理工作,经研究,现将有关事项通知如下:
  一、卷烟出口企业(名单见附件1)购进卷烟出口的,卷烟生产企业将卷烟销售给出口企业时,免征增值税、消费税,出口卷烟的增值税进项税额不得抵扣,并按照下列方式进行免税核销管理。
  (一)卷烟出口企业应在免税卷烟报关出口(出口日期以出口货物报关单上注明的出口日期为准,下同)次月起4个月的申报期(申报期为每月1日至15日,下同)内,向主管卷烟出口企业退(免)税的税务机关(以下简称退税机关)办理出口卷烟的免税核销手续。办理免税核销时应提供以下资料:
  1.出口卷烟免税核销申报表(附件4)。
  2.出口货物报关单(出口退税专用)。
  3.出口收汇核销单(出口退税专用)。申报时出口货物尚未收汇的,可在货物报关出口之日起180日内提供出口收汇核销单(出口退税专用);在试行申报出口货物退(免)税免予提供纸质出口收汇核销单的地区,实行“出口收汇核销网上报审系统”的企业,可以比照相关规定免予提供纸质出口收汇核销单,税务机关以出口收汇核销单电子数据审核免税核销;属于远期收汇的,应按照现行出口退税规定提供远期结汇证明。
  4.出口发票。
  5.出口合同。
  6.出口卷烟已免税证明。
  (二)退税机关应对卷烟出口企业的免税核销申报进行审核(包括出口货物报关单、出口收汇核销单等电子信息的比对审核),对经审核符合免税出口卷烟有关规定的准予免税核销,并填写《出口卷烟免税核销审批表》(附件5)。退税机关应按月对卷烟出口企业未在规定期限内申报免税核销以及经审核不予免税核销的情况,填写《出口卷烟未申报免税核销及不予免税核销情况表》(附件6),并将该表及《出口卷烟免税核销审批表》传递给主管卷烟出口企业征税的税务机关,由其对卷烟出口企业未在规定期限内申报免税核销以及经审核不予免税核销的出口卷烟按照有关规定补征税款。
  二、有出口经营权的卷烟生产企业(名单见附件2)按出口计划直接出口自产卷烟,免征增值税、消费税,出口卷烟的增值税进项税额不得抵扣。按照以下方式进行免税核销管理:
  (一)卷烟出口企业应在免税卷烟报关出口次月起4个月的申报期内,向退税机关申报办理出口卷烟的免税核销手续。申报免税核销时应提供以下资料:
  1.出口卷烟免税核销申报表。
  2.出口货物报关单(出口退税专用)。
  3.出口收汇核销单(出口退税专用)。出口收汇核销单(出口退税专用)提供要求与本通知第一条第一款相同。
  4.出口发票。
  5.出口合同。
  (二)退税机关应按照本通知第一条第二款规定对卷烟出口企业的免税核销申报进行处理。
  出口自产卷烟的卷烟出口企业实行统一核算缴税的,省税务机关可依据本通知有关规定制定具体管理办法。
  三、卷烟生产企业委托卷烟出口企业(名单见附件3)按出口计划出口自产卷烟,在委托出口环节免征增值税、消费税,出口卷烟的增值税进项税额不得抵扣。按照以下方式进行免税核销管理:
  (一)卷烟出口企业(受托方)应在卷烟出口之日起60日内按照《国家税务总局关于出口货物退(免)税若干问题的通知》(国税发〔2006〕102号〕第四条规定,向退税机关申请开具《代理出口货物证明》。有关资料审核无误且出口卷烟牌号、卷烟生产企业、出口国别(地区)、外商单位等与免税出口卷烟计划相符的,由退税机关开具《代理出口货物证明》;卷烟出口数量超过免税出口卷烟计划以及未在列名口岸报关等不符合免税出口卷烟规定的,退税机关一律不得开具《代理出口货物证明》。
  (二)卷烟生产企业(委托方)应在免税卷烟报关出口次月起4个月的申报期内,向主管其出口退(免)税的税务机关申报办理出口卷烟的免税核销手续。申报免税核销时应提供以下资料:
  1.出口卷烟免税核销申报表。
  2.出口货物报关单(出口退税专用)复印件。
  3.出口收汇核销单(出口退税专用)复印件。申报时出口货物尚未收汇的,可在货物报关出口之日起180日内提供出口收汇核销单(出口退税专用)复印件;属于远期收汇的,应提供远期结汇证明复印件。
  4.出口发票。
  5.出口合同。
  (三)主管卷烟生产企业(委托方)的退税机关应按照本通知第一条第二款规定对卷烟生产企业(委托方)的免税核销申报进行处理,对卷烟生产企业(委托方)未在规定期限内进行免税核销申报以及经审核不予核销的,应通知主管其征税的税务机关按照有关规定补征税款。
   四、卷烟出口企业以及委托出口的卷烟生产企业,由于客观原因不能按本通知规定期限办理免税核销申报手续或申请开具《代理出口货物证明》的,可在申报期限内向退税机关提出书面合理理由申请延期申报,经核准后,可延期3个月办理免税核销申报手续或开具《代理出口货物证明》。
   五、出口卷烟的免税核销应由地市以上税务机关负责审批。
  六、其他未尽事宜,按照《国家税务总局关于印发〈出口货物退(免)税管理办法〉的通知》(国税发〔1994〕31号)、《国家税务总局关于进一步加强出口卷烟税收管理的通知》(国税发〔1998〕123号)等有关规定执行。
   七、本通知自2008年1月1日起执行。在本通知下发前已经进行了出口经营模式调整的卷烟出口企业出口的免税卷烟比照本通知执行。本通知下发后,尚在出口经营模式调整过程中的卷烟出口企业在报省国税局批准后可暂按现行规定进行免税出口卷烟税收管理。
  
  
  附件:1.购进卷烟出口的卷烟出口企业名单
   2.出口自产卷烟的卷烟出口企业名单
   3.受托出口的卷烟出口企业名单
   4.出口卷烟免税核销申报表
   5.出口卷烟免税核销审批表
   6.出口卷烟未申报免税核销及不予免税核销情况表
  
  
   国家税务总局
   二○○八年一月八日
附件1

购进卷烟出口的卷烟出口企业名单

1.中国烟草上海进出口有限责任公司(该公司受托出口北京卷烟厂生产的“中南海”牌卷烟按照委托出口卷烟管理)
2.中国烟草广东进出口公司
3.中国烟草山东进出口有限公司
4.云南烟草国际有限公司
5.川渝中烟工业公司
6.福建中烟工业公司

附件2
出口自产卷烟的卷烟出口企业名单

1. 湖南中烟工业公司
2. 浙江中烟工业公司
3. 河南中烟工业公司
4. 贵州中烟工业公司
5. 湖北中烟工业公司
6. 陕西中烟工业公司
7. 安徽中烟工业公司

附件3
受托出口的卷烟出口企业名单

1. 深圳烟草进出口有限公司
2. 中国烟草辽宁进出口公司
3. 中国烟草黑龙江进出口有限责任公司

附件4 出口卷烟免税核销申报表
纳税人识别号: 申报所属期: 年 月
海关企业代码:
纳税人名称:   填表日期: 年 月 日    
序号 出口发票号码 出口合同号 出口报关单号 出口日期 代理证明 号 外汇核销单编号 出口商品代码 卷烟牌号 计量单位 出口数量 出口货物免税销售额 备注
美元 人民币
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
                           
                           
                           
合计 — — — — — — — — — —     —
纳税人声明 税务机关
此申报表各栏目填报内容是真实、合法的,与实际出口货物情况相符,否则,本企业愿承担由此产生的相关责任。    
填 表 人: (公章) 受理人: (公章)  
财务负责人:      
企业负责人:       年 月 日     受理时间: 年 月 日  

说明: 1.本表一式两份,一份由纳税人交主管税务机关,一份在主管税务机关盖章后由纳税人留存。
2. 出口货物免税销售额按照当月1日人民银行公布的人民币汇率结算中间价进行计算人民币销售额。

附件5
出口卷烟免税核销审批表
纳税人识别号:
海关企业代码:
纳税人名称:   填表日期: 年 月 日      
序号 出口发票号码 出口合同号 出口报关单号 出口日期 代理证明 号 外汇核销单编号 出口商品代码 卷烟牌号 计量单位 出口数量 免税核销申报所属期 出口货物免税销售额 备注
美元 人民币
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
                             
                             
                             
合计 — — — — — — — — — — —     —
审核人: 审批人:
说明: 本表一式二份,一份由税务机关留存,一份在主管税务机关盖章后交纳税人。

经审核,上表免税出口卷烟符合有关出口卷烟免税核销有关规定,准予核销。

国家税务局(公章)
年 月 日


附件6
出口卷烟未申报免税核销及不予免税核销情况表
纳税人识别号:
海关企业代码:
纳税人名称:   填表日期: 年 月 日      
序号 出口发票号码 出口合同号 出口报关单号 出口日期 代理证明 号 外汇核销单编号 出口商品代码 卷烟牌号 计量单位 出口数量 免税核销申报所属期 出口货物免税销售额 不予免税核销原因
美元 人民币
1 2 3 4 5 6 7 9 10 11 12 13 14 15
                              
                              
                              
合计 — — — — — — — — — — —     —
填表人: 审批人:

国家税务局:
上表中出口卷烟未在规定期限内申报免税核销或经审核不符合出口卷烟免税核销有关规定不准予核销。请按照有关规定补征税款。

国家税务局(公章)
年 月 日

南充市人民政府办公室关于印发《南充市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知

四川省南充市人民政府办公室


南府办发〔2007〕32号

南充市人民政府办公室关于印发《南充市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知


各县(市、区)人民政府,市级各部门:
  现将《南充市人民政府门户网站管理暂行办法》印发你们,请结合实际认真贯彻执行。
  


   二○○七年七月二十七日



南充市人民政府门户网站管理暂行办法


第一章 总 则
第一条 为了加强对南充市人民政府门户网站(以下简称门户网站)的管理,规范门户网站运作,根据国务院《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《四川省人民政府办公厅关于做好四川省人民政府门户网站内容保障工作的意见》(川办发〔2006〕38号)等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称门户网站包括市人民政府主网站——中国·南充(以下简称主网站)和各县(市、区)人民政府、市级各部门网站 (以下简称子网站),主网站和子网站在互联网上构成南充市人民政府网站群。
第三条 门户网站是政府政务公开的主渠道、对外宣传的窗口、服务公众的桥梁和纽带;是市人民政府和各县(市、区)人民政府、市政府各部门在互联网上发布权威政府信息的总平台。门户网站的主要任务是展示南充形象,推进政务公开,加强市民与政府之间的联系,提高行政效率。

第二章 组织机构
第四条 南充市政务外网领导小组是门户网站的领导机构,南充市信息产业办公室是门户网站的管理机构,负责组织指导、协调全市门户网站的统筹规划和建设管理,对子网站建设实施业务指导、运行监督、人员培训。各县(市、区)应建立相应的管理机构。各县(市、区)人民政府和市级各部门负责本地区、本部门子网站的建设维护和日常管理工作,并接受市信息产业办公室的业务指导和监督。
第五条 主网站由南充市人民政府主办,南充市信息产业办公室承办。市信息产业办公室具体承办主网站的建设、运行维护和日常管理,负责为各子网站提供网络环境和技术支持。

第三章 网站建设
第六条 按照全市电子政务工作发展总体要求,各县(市、区)人民政府及市级各部门,必须建设各自的子网站,实现网上政务信息公开和网上在线服务。子网站建设需经市信息产业办登记备案。
第七条 门户网站建设原则是:统一规划,协同建设,资源共享。
第八条 主网站享用子网站提供的各项个性化服务。主网站和子网站要实现统一标识管理。

第四章 信息管理
第九条 门户网站根据新颁布的国家电子政务总体发展框架精神,按照“政务公开、网上办事、政民互动”三大功能定位和栏目细分。
第十条 门户网站要建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。实行信息审核制度,未经审核的信息不得上网发布。各子网站要按照“谁提供、谁负责”原则,对上网信息进行严格把关,确保信息安全。
第十一条 主网站内容由县(市、区)人民政府和市级各部门共同保障。必须按《南充市人民政府办公室关于进一步做好南充市人民政府门户网站内容保障工作的意见》(南府办发〔2007〕27号)及时、准确地向主网站提供信息。
第十二条 按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,县(市、区)政府、市级各部门应按照自己的职能,充分利用门户网站做好网上政务公开工作。门户网站应注重上网信息的时效性、准确性、权威性和完整性。
第十三条 县(市、区)政府、市级各部门应及时更新子网站信息内容,首页信息每5个工作日至少更新3次。
第十四条 建立门户网站信息员联系制度。县(市、区)政府、市级各部门要确定专人负责信息的采编、报送、更新、发布等工作,并加强与市政府门户网站编辑人员的日常联系。
  
第五章 互动应用
第十五条 主网站和子网站要通过网站互动栏目的应用,增强与市民群众的联系沟通,方便公众网上办事。
各子网站开发设计的网上办事系统,要有利于与主网站互联互通,有利于统一使用主网站的公众交流平台受理和反馈公众的网上投诉、咨询、意见和建议,实现门户网站的统一受理、统一反馈。
第十六条 各子网站要在显著位置设置公众交流平台入口链接,并建立健全网上公众交流的“接收—处理—反馈”工作制度,指定专人及时处理、答复网上投诉、咨询、意见和建议。对涉及本地区、本部门工作的意见和建议,要认真对待,主动研究,汲取有益的成分,并以适当方式给予回应。

第六章 运行维护
第十七条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定,“中国·南充”政府门户网站的域名管理遵循以下规范:
(一)主网站的域名为nanchong.gov.cn,代表南充市国家行政机关;
(二)各子网站也可以向互联网信息中心申请格式为nc□□□.gov.cn的域名,其中□□□为各地、各部门汉语拼音全名称或英文名称字头的组合。
第十八条 县(市、区)政府、市级各部门子网站的运行维护应当遵循如下规定:
(一)采用主机托管方式的,网络的管理由市信息产业办公室负责,服务器的设置及应用由各部门负责。托管主机内只准上载和运行子网站相关内容和程序。
(二)采用主机自管方式的,各部门应当安排子网站管理人员,负责本单位子网站的安全运行。采用此方式的子网站,其服务器主机必须放置在本单位机房内,网络的管理和服务器的设置及应用由该子网站管理机构自行负责管理。

第七章 网站安全
第十九条 县(市、区)政府、市级各部门应增强网站安全意识,根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》,建立健全网络信息安全组织领导机构和各项管理制度。
第二十条 县(市、区)政府、市级各部门应落实专人负责信息的上传工作,保管好密码等信息,确保网站的安全运行。
第二十一条 县(市、区)政府、市级各部门在网站建设中应当加强安全技术和手段的应用,对信息系统的安全进行实时监控,对操作系统、数据库系统和应用系统进行安全加固。
第二十二条 各部门应当根据国家、省、市有关保密法规、规章和规定,加强网上互动内容监管,明确不得上网的信息内容,确保信息安全。

第八章 经费保障
第二十三条 门户网站建设和运行所需资金,采取市政府和县(市、区)政府分别负担的方式予以解决,市本级建设和运行经费在市财政预算中予以安排。各县(市、区)应将门户网站建设和运行维护资金纳入财政预算,保障门户网站的正常运转。
  
第九章 监管考核
第二十四条 建立门户网站建设监督考评机制,门户网站建设作为各单位一项责任目标由市政府下达。市政府办公室会同市信息产业办对县(市、区)、市级各部门子网站建设和市政府门户网站内容保障等情况进行检查,并通报结果,纳入单位年终目标考核内容。
第二十五条 市信息产业办公室每年组织优秀网站评选,评选结果在市政府门户网站上发布,对评出的优秀网站报市政府予以表彰。
第二十六条 各责任单位违反本办法的,予以通报批评并责令改正,违反国家法律法规的,将依法追究相应法律责任。

第十章 附 则
第二十七条 本办法由市信息产业办负责解释,自发布之日起实施。