中共化工部党组转发驻部纪检组、监察局和部人事教育司关于对党政领导干部进行廉政勤政考核暂行办法
化工部
中共化工部党组转发驻部纪检组、监察局和部人事教育司关于对党政领导干部进行廉政勤政考核暂行办法
1994年6月14日，化工部
根据化工部党组“关于廉政勤政一起抓，纪检监察部门要参与干部考核”的指示精神，为了使纪检监察部门更好地协同人事组织部门搞好干部考核，将加强监督与干部的选拔任用相结合，力求优势互补，以促进党风廉政建设，提高各级领导干部廉政勤政的自觉性，适应化学工业改革开放和持续发展的需要，特制定本办法。
第一条 对领导干部进行廉政勤政考核的指导思想是：以邓小平同志关于加强领导班子建设，选好用好干部的论述为指针，以建设好领导班子和干部队伍为重点。切实加强干部考核工作，调动人事组织部门和纪检监察等方面的力量，发挥联合优势，通过对党政领导干部廉政与勤政情况的考察了解，把干部选用好，把领导班子配备好，为化学工业健康、持续发展提供组织保证。
第二条 考核对象
1．部机关处以上干部；
2．由部直接管理的直属单位党政领导干部；
3．主管部门管理的各单位干部。
第三条 考核办法
坚持日常考察与集中考核相结合。日常领导干部德、勤、绩、能等方面的考核由人事教育司为主；干部的清正廉洁、遵纪守法方面的考核由驻部纪检组监察局为主，直属机关纪委协助，各有侧重，各司其职，又经常通气，有机地结合起来。
集中力量，全面考核一至两年进行一次。集中考核工作在化工部党组统一领导下进行。考核组由人事教育司、直属机关党委、办公厅、驻部纪检组、监察局、审计局等有关部门组成，划分若干个小组开展工作。考核的具体办法：原则上采用定量和定性相结合，对不同性质的单位采用不同的方法，实行领导干部目标管理的单位，在考核中要和达到的管理目标结合起来，实行聘任制的单位，在考核中要和聘任条件结合起来。通过党的专题民主生活会、年终工作总结，民主评议领导干部和任职终结审计等项工作，对干部的廉政勤政方面进行综合考察。考核可采用以下具体形式：
1．找考核对象进行个别谈话。
2．到考核对象的单位，听取有关同志的意见。
3．召开不同类型的座谈会。
4．一定范围内的民意测验。
5．走访有关部门的同志广泛征求意见。
6．查看政绩档案和其他有关材料。
第四条 考核原则
对党政领导干部廉政勤政考核必须遵循客观公正、实事求是的原则；上下结合，走群众路线的原则，历史与现实全面考察，重在现实表现的原则；批评教育与表扬鼓励相结合的原则。
第五条 集中考核的内容
针对形势发展和化工事业的需要，干部考核工作要放在改革开放的大环境中进行，适当地赋予一些新的内涵。
1．能否认真学习马克思主义理论，不断提高政治素质，坚持“两手抓”的方针，模范地执行党的路线、方针、政策。同时，工作中是否有原则性、预见性和创造性，考虑问题是否着眼于大局，胸襟是否宽阔，善于团结同志，做好工作。
2．是否勤于学习业务，有组织领导能力，有驾驭社会主义市场经济能力，有“两手抓”的能力和解决本单位复杂问题的能力。是否勤奋高效地工作，有无失职、渎职和严重的官僚主义，给国家造成重大政治经济损失的行为。
3．能否正确运用手中的权力，带头廉洁自律，遵纪守法，在车子、票子、房子、孩子等问题上不搞以权谋私。能否发扬艰若奋斗的优良传统，不讲排场，不比阔气，勤俭办一切事业。是否坚持廉政勤政一起抓，并采取了有效措施，对本单位的热点、难点问题及腐败现象敢抓敢管，没有发生重大违纪犯罪活动，一旦发生了，能亲自抓好重大案件的查处工作。
4．领导班子成员是否团结共事，坚持民主集中制原则，重大问题经过集体讨论，广泛听取群众意见，反复比较论证，进行科学决策。
5．领导班子是否坚持“以人为本”的原则，重视干部的选拔培养和“四有”职工队伍建设，提拔使用干部坚持任人为贤的原则。是否不断改进领导作风，密切同人民群众的联系，关心群众的疾苦，为群众办实事，充分调动一切积极因素，不断取得两个文明建设的成果。
第六条 考核结束后应完成以下主要工作
1．考核小组在考核结束时，向考核对象的管理单位通报考核情况，在互相通气交换意见的基础上，形成综合考核意见。必要时有选择、有重点的将考核意见向考核对象进行反馈。
2．向部党组写出干部考核的书面报告。
3．建立党政领导干部廉政勤政考核档案，每次考核结果要记入档案，作为组织人事部门任用、奖惩、调整干部搞好双向交流和建设后备干部队伍的一项重要依据，也为教育、培训干部提供第一手资料。
第七条 建立领导干部廉政勤政情况定期研究制度。除重要情况及时通气研究外，拟每季度（末用）召开一次专门会议，根据会议的议题，分别情况，请对口部门的同志参加，共同研究总结领导干部廉政勤政方面的正反典型，激励先进，鞭策后进。还要研究那些搞以权谋私、群众反映较大，又不够纪律处分的干部，采取调离领导岗位、调整职务、降职使用等措施，把严肃执纪与必要的组织措施结合起来。
第八条 部直属单位根据本单位的工作性质，可以参照本考核办法对考核时间和考核内容做适当调整和补充。各省区市化工厅局和计划单列市化工局以及重点化工企业可参照执行。
第九条 在考核过程中，如遇到政策界限不清楚，或发现其他重大问题，应及时向上级主管部门或有关领导汇报。本考核办法如有和上级精神不符之处，以上级文件为准。
关于民航技术改造和技术引进项目管理程序的规定
民航局
关于民航技术改造和技术引进项目管理程序的规定
1987年3月26日，民航局
为贯彻国家经委《关于技术改造和技术引进项目管理程序的若干规定》（以下简称《规定》），特制定本规定。
一、规划与计划管理
（一）民航技术改造、技术引进的中、长期规划由局计划司为主，会同有关部门编制。根据民航中、长期规划的要求，由各单位计划部门会同财务等有关部门提出本单位技术改造、技术引进项目的资金总规模、投资方向和改造重点，编制本单位技术改造、技术引进规划，经综合平衡后报民航局批准纳入民航技术改造、技术引进项目规划。
（二）技术改造、技术引进项目必须具备本《规定》所列的条件，经审批同意列入年度技术改造、技术引进计划后，方可组织实施。
（三）根据国务院国发〈1986〉第74号文《国务院关于控制固定资产投资规模的若干规定》关于“各级计划机关从一九八六年起对全社会的固定资产投资规模都要掌握起来”和本《规定》关于“各地区、各部门技术改造年度计划的投资总规模，必须在国家下达的控制指标之内”的精神，要加强对固定资产投资的计划管理。凡构成固定资产（企业单位为人民币800元，事业单位为人民币500元以上）的土建项目和设备购置计划，归口各级计划部门统一管理。计划部门要根据实际需求和资金能力等情况进行综合平衡，并根据《规定》要求办理有关审批手续后，方可列入年度计划。更新改造投资计划，实行总额控制分级管理的原则。民航局根据国家下达的更新改造的控制指标，批准和调整各管理局、省（区、市）局及各直属单位技术改造、技术引进项目的年度计划。人民币五万元以上的项目及单台设备需按单项列入民航局技术改造、技术引进年度计划，投资总额纳入民航局技术改造、技术引进年度计划规模。计划指标要严格控制，投资规模不得突破。人民币不足五万元的项目及单台设备，由各单位根据实际情况自行安排计划，但必须严格按计划程序办理。
（四）利用各银行技术改造专项贷款进行技术改造、技术引进的项目，需在编制项目建议书时提出利用银行贷款的申请，报批的可行性研究（设计任务书或技术改造方案）的报告要附有当地银行的评估意见。民航局根据各银行安排给民航的贷款指标，经综合平衡，下达贷款计划。
二、项目的前期管理
（一）审批程序
限额以上和限额以下项目按《规定》程序审批。对100万元以下的小型项目的审批，做如下补充：
（1）投资总额在50万元以上的技术改造项目或外汇总额在15万美元以上的技术引进项目的项目建议书、可行性研究报告（或技术改造方案）由各单位负责编制，报民航局审批；初步设计根据项目复杂程度，由民航局或各管理局审批（在批可行性研究报告或技术改造方案时确定）。
（2）投资总额在50万元以下的技术改造项目或外汇总额在15万美元以下的技术引进项目的项目建议书、可行性研究报告（或技术改造方案）、初步设计属各管理局本部及工厂、院校、卫生等直属企事业单位项目报民航局审批；属各省、区局项目由各管理局审批，报民航局备案。
（3）20万元以上或5万美元以上单台设备更新项目由民航局审批，列入年度更新改造计划，方可组织实施。
（4）技术引进项目所需外汇额度由民航局统筹安排计划。
（二）技术改造、技术引进项目的管理部门：
1．技术改造、技术引进项目的项目建议书、可行性研究报告由各级计划部门审核。限额以上项目的项目建议书、设计任务书（或可行性研究报告）由民航局审核报国家计委、经委审批。
2、技术改造、技术引进项目的初步设计、小型项目的技术改造方案由各级修建部门审核；限额以上项目初步设计由民航局审批，报国家计委、经委备案。
3．技术改造、技术引进项目的年度决算；限额以上项目的竣工决算以及利用部门自筹资金进行改造、引进的项目的竣工决算报局财务司审核。
（三）引进技术、设备除按上述规定审批后列入计划外，仍按原规定办理进口审查手续。凡属国家限制进口，控制进口，统一归口、联合对外的技术引进项目及设备一律由各单位计划部门汇总，送民航局审核后报国家经委审批。
（四）分级审批的建设项目都要认真负责，概算投资要合理准确。如总概算超过可行性研究报告（或设计任务书）或技术改造方案的10％，需报原审批单位重新审批。
三、项目的考核与统计、决算制度
（一）技术改造、技术引进项目竣工验收由建设单位提出验收报告及竣工资料、工程决算，限额以上的大中型技术改造、技术引进项目由民航局审定，报国家计委、国家经委等有关部门组织验收；限额以下技术改造、技术引进项目分别由各管理局、工厂、院校、医疗等各主管单位组织验收，需民航局派人参加组织验收的建设项目，视情况而定。
（二）项目开工后，要根据统计报表的有关规定，逐月报送技术改造项目完成情况报表，年终报送技术改造、技术引进项目完成年报和年度决算。
（三）限额以上技术改造、技术引进项目由建设单位编制年终和竣工决算，报民航局审定；限额以下技术改造、技术引进项目由建设单位编制年终决算（必要的视情况编制竣工决算）报主管单位审定，送民航局备案；利用部门自筹资金进行的技术改造、技术引进项目向民航局报送年终决算及竣工决算。
青岛市黄岛供水水源工程管理办法
山东省青岛市政府
青岛市黄岛供水水源工程管理办法
市政府
第一条 为加强黄岛供水水源工程（以下简称水源工程）管理，充分发挥工程效益。根据《中华人民共和国水法》和《山东省水利工程管理办法》及其他有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 本办法所称水源工程，是指自洋河、漕汶河拦河坝至小珠山水库配水前池的所有工程设施。
水源工程是国家重点建设项目的配套工程。
第三条 小珠山水库是水源工程的调蓄水库，其权属不变，仍由胶南市水行政主管部门负责管理。青岛市水行政主管部门负责水源工程的管理和水源工程水量的统一调度，其日常工作，由青岛市水行政主管部门所属的黄岛供水管理处（以下简称供水管理处）负责。
第四条 水源工程的水量分配与调度应优先满足黄岛区居民生活和国家重点项目用水，统筹兼顾工农业用水。
第五条 水工程已征用的土地为工程管理范围，由供水管理处会同胶南市、胶州市政府埋设地界，并标图存档。
水源工程管理范围内的土地及地上附着物由工程管理单位管理使用，任何单位和个人都不得侵占。
第六条 在工程管理范围内，严禁下列行为：
（一）擅自新建、改建、扩建各类工程；
（二）爆破、取土、采石、挖沙；
（三）在水域内炸鱼、游泳、清洗衣物或向水域内排放污水、倾倒废渣及其它废弃物；
（四）擅自引水、堵水；
（五）对水源工程及水质造成危害的其他行为。
第七条 经工程所在的县级人民政府批准，可将工程管理范围以外的一定区域，划为工程保护范围。
工程保护范围内的土地及地上附着物的权属不变。
第八条 水源工程应建立健全水文观测点，搞好水量水质监测。
第九条 水源工程的橡胶坝、闸门、机泵，必须按照供水管理处的指令启闭。
第十条 水源工程的供电设施系专用供电线路。供电设施的高压线和变电站低压套管以上（含低压套管）部分，由胶南供电公司负责管理；低压套管以下由供水管理处负责管理。
任何单位和个人未经批准，均不得从线路上架设支线。
第十一条 水源工程管理、维修所需主要原材料、燃料、设备等，由青岛市水行政主管部门提出计划，由计划物资部门纳入计划供应。
第十二条 水源工程管理单位在保证水源工程正常供水和设备维修的前提下，可根据季节性供水的特点，按有关规定开展综合经营。
第十三条 水源工程实行计划供水。
（一）用水单位应于每年十月一日前编制下年度用水计划，报供水管理处。
（二）供水管理处应根据各单位的用水计划和水源条件，编制年度供水计划。
（三）供水计划中用于农业部分的供水调度，由胶南市水行政主管部门负责，并将用水情况及时通知供水管理处。
第十四条 为农业供水的水费，由胶南市有关部门按《青岛市实施〈山东省水费计收和管理办法〉细则》规定的标准征收；其它供水的水费和水资源费，由供水管理处按有关规定征收。
小珠山水库作为水源工程调蓄费，由供水管理处按季与小珠山水库管理所结算。
第十五条 水源工程供水，可实行征收年基本水费的办法。
基本水费征收管理的具体办法，由市水行政主管部门会同有关部门研究制定和实施。
第十六条 供水水费收入中的库区移民扶助金由供水管理处专户储存，主要用于扶持库区移民发展生产。
第十七条 对违反本办法有关规定者，按照有关法律、法规的规定予以处理。
第十八条 本办法具体执行中的问题，由青岛市水行政主管部门负责解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。
（青政发〔1991〕373号）
1991年12月25日