浙江省舟山市人民政府办公室


舟山市人民政府办公室关于印发舟山市国有建设用地使用权出让合同履行监督管理办法的通知

舟政办发(2009)82号


各县（区）人民政府，市政府直属各单位：

《舟山市国有建设用地使用权出让合同履行监督管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○○九年七月二十四日



舟山市国有建设用地使用权出让合同履行监督管理办法

第一条 为进一步加强土地管理，规范各类建设用地行为，建立健全土地出让合同履行监管机制，提高土地节约集约利用水平，根据国家、省有关法律、法规、规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 《舟山市国有建设用地使用权出让合同》及有关《舟山市国有建设用地使用权出让合同补充协议》（以下统称土地出让合同）的监督管理，适用本办法。

第三条 国土资源行政主管部门(以下简称国土部门)负责协调土地出让合同的监督管理工作。发改、经贸、城建等相关部门（以下统称相关部门）在各自的职责范围内做好土地出让合同的监督管理工作。

第四条 国土部门和相关部门建立土地出让合同履约期间日常巡查制度，在各自的职能范围内对土地出让合同的履行进行日常检查，并建立相应的台帐。对未按土地出让合同要求开发建设使用土地的土地使用权受让人进行及时查处。

第五条 国土部门建立土地出让合同监管系统。土地出让合同签订后，在5个工作日内将土地出让合同在监管系统中进行记载。

相关部门在履行日常检查后应在5个工作日内将日常检查结果或处理结果通报国土部门。国土部门将有关情况在5个工作日内在监管系统中进行记载。

第六条 土地出让合同生效后，用地复核验收前，国土部门及相关部门应当对以下内容的履行情况及时进行重点检查：
（一）土地出让金收缴情况；
（二）项目动工日期、开发进度、竣工日期；
（三）土地实际用途和土地利用要求执行情况；
（四）用地四址范围情况；
（五）土地使用权的转让、抵押情况；
（六）合同约定的其他内容的履行情况。

第七条 国土部门和相关部门按照各自的职能范围对土地出让合同的履行行使以下监管职能：
（一）国土部门对土地出让合同中有关土地使用情况进行监督检查；
（二）城建部门对土地出让合同中有关建设项目规划实施情况进行监督检查；
（三）经贸、发改部门对出让的产业用地履行产业政策执行情况、投资情况及土地产出效率进行监督检查；
（四）县（区）政府及其他相关部门要根据市国土部门和市相关部门的要求或委托，对土地出让合同的履行进行监督管理。

第八条 国土部门和相关部门对监管过程中发现的违约情况的处理，土地出让合同有约定的依合同约定，土地出让合同无约定依相关法律、法规、规章及本办法的规定处理。

第九条 建设项目竣工后，土地使用权受让人要向国土部门申请用地复核验收。未经用地复核验收或用地复核验收不合格的，不予办理土地变更登记和房产初始登记。

第十条 用地复核验收以一宗地（一个出让合同）为单位。

第十一条 土地使用权受让人申请用地复核验收应提交下列文件：
（一）用地复核验收申请；
（二）申请人身份证明；
（三）国有建设用地使用权出让合同（包括建设用地批准文件）；
（四）土地使用权证书；
（五）国土部门认可的有资质的测量机构出具的测绘报告；
（六）按照合同约定需要移交公共设施的，还要提交公共设施移交确认书；
（七）城建部门出具的容积率、绿地率、建筑密度、企业内部行政办公及生活服务设施所占比例（工业项目）等规划指标；
（八）投资主管部门出具的项目总投资、固定资产投资额和单位面积投资强度及产业政策执行情况；
（九）法律、法规、规章规定或国土部门根据实际需要认为有必要提交的其他文件。

第十二条 国土部门收到验收申请后，在5个工作日内对验收申请文件进行审查。对于符合要求的申请，应组织有关人员对该建设项目用地进行复核验收，并在15个工作日内完成验收工作。

第十三条 经验收，国土部门对于符合土地出让合同约定的建设项目核发用地复核验收合格证明。
国土部门对于不符合土地出让合同约定的建设项目，应向土地使用权受让人发出整改通知书限期整改。
对于未在规定期限内完成整改的土地使用权受让人，国土部门应按照土地出让合同的约定和有关法律、法规、规章的规定作出处理。

第十四条 用地复核验收合格后，国土部门和相关部门应当继续对土地用途变化情况、土地使用权转让、抵押情况及土地出让合同约定的其他内容进行监督检查。

第十五条 国土部门和相关部门工作人员在执法活动中，有徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权行为的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条 国土部门和相关部门可依据本办法，在各自的职能范围内制定相关实施细则。

第十七条 对《舟山市国有建设用地租赁合同》和《舟山市国有建设用地划拨决定书》的监管，参照本办法执行。

第十八条 本办法自发布之日起实施。

　
财政部 国务院机关事务管理局


财政部、国务院机关事务管理局关于印发《中央国家机关会议费管理办法》的通知

1993年4月12日，财政部、国务院机关事务管理局

国务院各部委、各直属机构：
为进一步加强中央国家机关会议费管理，我们在对各部门会议费管理情况进行调查的基础上，重新修订了《中央国家机关会议费管理办法》，并报经国务院办公厅批准，现印发给你们，请按照执行。
这次修订，会议费标准作了较大幅度调整，但是会议费预算并不增加，各单位要通过对会议数量和规模的压缩和控制来节约经费。
附件：中央国家机关会议费管理办法

附件： 中央国家机关会议费管理办法
第一条 为贯彻《国务院关于严格控制召开全国性会议的通知》（〔88〕国发47号），加强会议费管理，进一步控制和精减会议，节约会议费开支，对中央国家机关召开的会议实行分类管理、分级审批的办法。
第二条 会议的分类
一类会议：以国务院名义召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市负责同志参加的会议。
二类会议：国务院各部委、直属机构以及国务院各直属事业单位召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅（局）或本系统在各地机构的负责同志参加的会议。


三类会议：国务院各部委、直属机构以及国务院各直属事业单位或所属司（局）召开的，要求省、自治区、直辖市、计划单列市有关厅（局）或本系统在各地机构的有关人员参加的会议。
第三条 会议的规模
（一）召开会议天数。一类会议不超过五天；二类会议不超过四天；三类会议不超过三天。
（二）参加会议人数。一、二类会议的代表人数，应控制在180人以内，工作人员控制在代表人数的20％以内；三类会议的代表人数，应控制在100人以内，工作人员控制在代表人数的15％以内。
（三）严格控制召开会议数量。各单位要努力精减会议，可开可不开的会议或能通过发文解决的，就不要开会；能用电话会议形式召开的，不要集中开会。
（四）严格控制会议费开支。各单位召开会议尽量使用机关内部的招待所、礼堂、会议室和车辆，不租用高级宾馆、饭店。在旅游旺季，不得到旅游城市开会。
第四条 会议的审批
（一）召开一类会议及临时召开的二类会议报国务院审批。
（二）召开二类会议及三类会议超过规定人数、天数标准的报国务院办公厅审批。
（三）召开三类会议由国务院各部委、各直属机构审批。
（四）每年国务院各部委、各直属机构原则上只批一个二类会议。
（五）没有经费来源的会议，一律不予审批。
（六）凡须报送国务院或国务院办公厅审批的下一年度召开的各类会议，召开单位应于11月底前将拟报批的文件（包括会议名称、召开会议的时间、地点、代表及工作人员数、所需经费等）送国务院机关事务管理局（事业单位送财政部）审核会签。
（七）凡经国务院或国务院办公厅批准的各类会议，各单位须在召开会议前将审批意见及正式文件报送国务院机关事务管理局财务司（事业单位报财政部）备案。
第五条 会议费的开支规定
（一）会议费开支实行综合定额控制、包干使用、结余留用、超支不补的原则，各项费用之间可以调剂使用。
（二）会议费综合定额标准如下：
单位：元／人天
项 目 房租费 伙食补助费 其他费用 合 计
一类会议 70 30 20 120
二类会议 50 30 20 100
三类会议 35 30 15 80


1．房租费 包括住宿费和会议室租金。会议住地代表原则上不安排住宿；工作人员除必须住会的外，不安排住宿。
2．伙食补助费 会议伙食标准不得高于伙食补助费和与会人员个人负担的就餐费之和。与会人员每人每天负担的就餐费不得低于二元。
3．其他费用 包括交通、文件印刷、夜餐、办公用品、备用药品等。
第六条 国务院各部委、各直属机构以及国务院各直属事业单位召开的各种物资分配、订货会，产品（科技成果）验收、鉴定、评比、交流会和小型调查研究会等由国务院各部委、各直属机构、各直属事业单位领导办公会议审批。会议的会场租金和会议公杂费等，由主办单位根据节约的原则掌握开支；住宿费、市内交通费和伙食补助费由参加会议的人员按差旅费的开支规定回原单位报销。
第七条 会议主办单位应在会议结束后及时到本单位机关财务部门报帐，财务人员要认真把关，严格按规定审核会议费开支，超标准或扩大范围开支的，不予报销。
第八条 一、二类会议结束后，主办单位应在一个月内填写《专项会议费使用情况表》送国务院机关事务管理局（事业单位送财政部）备案。
第九条 会议期间不得组织游览及与会议无关的参观活动，不得招待烟、酒、糖、果等，不得宴请与会人员和发放任何物品、纪念品。
第十条 召开会议的单位不得以任何方式转嫁或摊派会议费，也不得挤占其它经费。
任何单位和个人都有权拒绝参加让与会人员食宿费用自理的各类会议。
第十一条 对严重违反本办法的单位，由国务院机关事务管理局或财政部给予停拨经费或扣减当年经费预算的处罚。
第十二条 本办法自1993年4月1日起在中央国家机关行政单位和事业单位实行。《财政部、国务院机关事务管理局关于印发〈中央国家机关会议费管理办法〉的通知》（〔88〕国管财字第332号）即行废止。
附：专项会议费使用情况表
附：专项会议费使用情况表
单位（公章） 填报日期：
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审 批 情 况
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会议名称： | 类别：
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会议天数： | 地点： （省市）
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代表人数： | 工作人员人数：
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会议时间： | 会议时间：
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使用情况
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会议地点：
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会议迄止日期： | 实际结算天数：
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会议人数： 人 （其中：代表 人，工作人员 人
驻会人数 人。）
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会议费支出合计： 元
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1．客房租金： 元 总床位数：
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续表
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2．会议室租金： 元 使用次数：
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3．伙食标准： 元／人、天 （其中：伙食补助费 元，个人交费 元）
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4．其他费用： 元（其中：交通费 元，印刷费 元）
夜餐费 元，办公用品 元，其他 元）
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单位财务盖章： | 国管局意见：
|
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电话： 制表人：