徐州市政府办公室关于印发徐州市政务监督员工作办法（试行）的通知
江苏省徐州市人民政府办公室
徐州市政府办公室关于印发徐州市政务监督员工作办法（试行）的通知
徐政办发 〔2007〕 192号
各县（市）区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
现将《徐州市政务监督员工作办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市政务监督员工作办法（试行）
第一条 为了更好地发挥政务监督员的作用，确保政务监督员正确履行职责，对市级机关各部门及县（市）区政府工作效率、服务质量、依法行政和廉洁从政情况实施有效监督，特制定本办法。
第二条 政务监督员是徐州市人民政府根据工作需要，授权市监察局在市人大代表、政协委员、民主党派人士、民营企业家代表、老干部代表以及其他社会各界代表中聘任的兼职监督员。
第三条 政务监督员的条件
（一）坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，作风正派。
（二）关心徐州发展，热心政务监督工作，具有较高的政务素质、有关法律知识以及其他专业知识，有较强的参政议政、民主监督能力和理论政策水平。
（三）具有相应的专业技术职务或担任一定行政、企业领导职务，有一定的代表性和社会影响。
（四）年龄一般不超过65周岁，身体健康，能坚持参加市监察局组织的监督检查等活动。
第四条 政务监督员的主要职责
（一）负责监督市级机关各部门及县（市）区政府工作效率、服务质量、依法行政和廉洁从政情况。
（二）收集社会各界对效能建设的意见和建议，以书面或其他形式向市有关部门提供信息、意见和建议。
（三）反映、转递人民群众对市级机关各部门及县（市）区政府工作效能方面的投诉和反映。
（四）参与、配合市监察局开展专项检查、明查暗访，监督相关部门对存在的效能问题进行整改。
（五）了解开展效能建设方面的重大工作部署和落实情况。
（六）协助搞好效能建设方面的宣传工作。
（七）承担市政府委托的其他工作。
第五条 政务监督员的权利
（一）根据工作需要查阅有关文件和资料。
（二）对基层和群众投诉的政务方面问题和建议，有权向
行政监察机关和效能投诉中心反映，直至向市委、市政府领导同志反映。
（三）了解、查询所反映问题和所提意见、建议的办理情况与处理结果。
第六条 政务监督员的义务
（一）认真学习并遵守党的方针、政策和国家法律、法规。
（二）积极参与有关监督检查、调查研究等活动。
（三）关注民生，了解民意，及时反映群众的意见和呼声，维护群众的合法利益。
（四）遵守有关政务监督员工作的纪律和制度，保守涉及政务监督工作的职务秘密。
（五）维护改革、发展和稳定的大局，不得公开发表影响党委、政府重大决策贯彻落实的言论。
（六）坚持实事求是，公正廉洁，尽职尽责，不谋私利，不循私情。
第七条 政务监督员的聘任和解聘
（一）政务监督员实行任期制，每任聘期两年。聘任期满后根据工作需要，符合条件并征得本人和推荐组织或所在单位的同意，可以续聘。续聘一般不超过两任。到期未续聘的，作自然解聘。
（二）聘任政务监督员，由市监察局制发《徐州市政务监督员工作证》，并提供带有标志的专用信封和统一信纸。
（三）政务监督员在任期内有下列情况之一的，予以解聘：因违法违纪受到刑事或党政纪责任追究的；不履行或不正确履行职责的；利用职务之便谋取其他非法利益的；群众反映强烈、经查实不适合继续担任政务监督员的；其他原因不宜继续担任政务监督员的。
第八条 政务监督员工作制度
（一）由市监察局负责政务监督员日常管理，经常与政务监督员的推荐组织和所在单位保持联系，及时通报政务监督员履行职责的情况。
（二）政务监督员结合各自工作实际，以日常监督为主。
（三）根据兼职工作的特点，适度组织政务监督员参加有关会议和活动，阅读有关文件，并为政务监督员正确履行职责提供必要的工作保障。
（四）定期召开政务监督员座谈会，了解机关效率效能建设情况，以及群众反映的意见、建议。
（五）对政务监督员履行监督职能时故意刁难或打击报复的，市监察局查实后依纪依法严肃处理。
（六）对于政务监督员反映的问题和传递的群众意见，应及时责成有关部门调查处理。属一般问题的，有关部门应在十个工作日内反馈处理结果；属复杂疑难问题的，在一个月内反馈办理情况和处理结果。
第九条 对工作成效明显的政务监督员，市监察局应当予以表彰或建议其所在单位给予表彰、奖励。
第十条 各县（市）区可根据本地区实际情况，参照本办法制定政务监督员工作的具体办法。
第十一条 本办法由市监察局负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。
2007年12月19日
关于颁布《天津市地名管理细则》的通知
天津市政府
关于颁布《天津市地名管理细则》的通知
天津市政府
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
现将《天津市地名管理细则》予以颁布，望遵照执行。
天津市地名管理细则
第一条 为加强我市地名管理，适应社会主义现代化建设需要，方便人民群众日常生活，根据国务院一九八六年一月二十三日发布的《地名管理条例》，结合本市情况，制定本细则。
第二条 本细则适用于自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场名称，名胜古迹、游览地和重要人工建筑物名称。
第三条 市地名委员会办公室（以下简称市地名办）负责全市地名管理工作。区、县地名办公室负责本行政区域内地名管理工作。
第四条 地名的命名。
一、地名命名由地名主管部门按照城乡建设总体规划要求统一规划。局部地名的命名，必须服从总体规划要求。地名命名要尽可能反映当地的地理、历史、文化特征，尊重传统习惯和民族习惯，简明确切，好找好记。
二、全市范围内乡、镇街道办事处不重名；一个区、县范围内村庄不重名；郊区街道与城市街道不重名。在上述范围内，避免同音地名。
三、行政区划的名称和专业部门使用的台、站、港、场等名称，一般应与地名统一。其他派生地名，要与主地名统一。
四、对较大的居民区和较长的街道，可分片、分段命名。
不得使用序数命名地名。
五、地名一般不用人名和外国地名命名。禁止用国家领导人的名字命名。
六、旧区改造一般不重新命名地名。因故调整和注销地名时，须按分级管理的要求办理调整和注销手续。
七、街道一般用“道”、“路”、“街”单音节作地名通名；居民区（点），可根据特征用“里”、“巷”或“胡同”作通名。必要时可在通名前加象形附加词。不得随意用“楼”、“院”之类作地名通名。历史遗留的不符合上述要求的地名，要有计划地逐步更改。
八、里巷内或有依附地名的居民楼房不作地名命名。也不准用单位名称和单位性质命名。
九、避免使用生僻字和字形、字音易混淆的字命名地名。
第五条 地名的更名。
一、坚持历史唯物主义的观点，广泛征求意见，凡可改可不改的尽量不改，以保持地名的稳定性。
二、凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民或极端庸俗的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。
三、凡不符本细则第四条各款规定的，应更名。一地多名，一名多写，形、音、义不准确的地名，应确定统一名称和用字。
第六条 地名命名、更名的审批权限和程序。
一、位于我市与邻省、市交界处，或在国内外有影响的山脉、河流、海湾等自然地理实体名称，由市人民政府会同有关省、市商定，报请国务院审批。
二、行政区划名称的命名、更名按《国务院关于行政区划管理的规定》和我市的有关规定，由民政部门提出适当名称，征求同级地名办公室的意见后，方可上报。同时抄报市地名委员会备案。
三、本市范围内的山、河、洼、淀等重要自然地理实体和水库、公路、桥梁、闸涵等人工实体，以及名胜古迹和游览地，由主管部门提出方案，征求所在区、县地名办公室意见。属区、县管理的，由区、县人民政府批准；属市管理的，须征求市地名办的意见，由市人民政府批准。
四、城市街道、里巷和郊区街道，由所在区人民政府提出适当名称，报市人民政府批准。
五、自然村（镇）名称，城镇路、街、巷名称，由区、县地名办公室提出适当名称并征求当地街、村的意见后，报区、县人民政府审批。同时抄报市地名委员会备案。
六、各专业部门使用的台、站、港、场名称，由各专业主管部门提出方案，征求所在区、县地名办公室的意见，报上级主管部门审批，同时抄报所在区、县地名办公室和市地名委员会备案。影响较大的台、站、港、场名称，须征求市地名办的意见，方可履行报批及备案手续。
七、新建、改建地区需要命名地名的，必须在规划批准前拟定。各级规划部门要把地名命名列入议程。属市、区规划部门审定方案的，应有市或区地名办公室及道路主管部门参加审定。所需地名由所在区申报，经市人民政府批准。属郊区、县规划部门审定方案的，应有郊区、县地名办
公室参加，报郊区、县人民政府批准。郊区街道名称，由郊区地名办公室办理命名手续，报市人民政府批准。规划部门或建设单位在未征得所在区、县地名办公室同意时，不得随意将非正式地名提供使用。凡未办理地名审批手续的，规划部门不予批准施工；竣工后没有正式名称和地名标志
的，不能验收。
八、报批地名，要填写统一格式的《地名命名、更名申报表》。对命名或更名理由，新旧名称涵义、来历要详加说明，并附规划平面图。
九、天津市的地名命名、更名工作，除规定的有关部门外，任何单位和个人不得擅自命名、更名地名。地名命名、更名一经批准，主管部门就要将废止名称和启用的新名及时通告。主要街道、桥梁的名称由市地名办统一在天津日报上公布。任何单位和个人不得以任何借口拖延和拒绝使
用标准名称。
第七条 地名标志的设置。
一、市地名办有权责成有关部门在必要的地方设置地名标志，对地名标志的制作、安装和管理工作进行检查监督。
二、负责地名标志设置的单位，在接到地名批准机关批准通知后，要在三个月内将地名标志安装完毕。
三、全市里巷、门牌标志的制作、设置与管理，以市人民政府《关于颁布〈天津市门牌、里巷名牌管理办法〉的通知》（津政发〔1986〕114号）为准。
四、城市道路标志的制作、设置和管理，由市政工程局负责；自然村（镇）和城镇街、巷标志的设置和管理，由区、县人民政府指定部门负责。
五、新建居民楼，一律不准在楼上筑字，已经筑字的，在街道整修过程中要逐步清除。
第八条 地名标志的规格应与地名所代表的实体相协调，同类地名的标志应统一。
村、镇、道路、里巷的地名标志均应标有汉语拼音。汉语拼音字母拼写，以中国地名委员会、文字改革委员会、国家测绘局制定的《中国地名汉语拼音字母拼写规则》为准。
第九条 任何单位和个人都不准随意损坏和移动地名标志。对损坏地名标志的，视情节轻重，予以批评教育或由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚。对严重损毁地名标志，造成经济损失的，由直接责任者赔偿。
必须移动地名标志时，须经地名标志主管部门同意，并按要求移动和复原。
第十条 经各级人民政府批准和审定的地名，由同级地名机构负责汇集出版。其中行政区划的名称，民政部门可汇集出版单行本。
第十一条 各机关、团体、部队、企业、事业单位使用地名时，都应以各机构和民政部门编辑出版的地名书籍为准，不准随意改动地名和地名用字。
第十二条 市设地名档案馆。区、县设地名档案室。地名档案的管理，按照天津市地名委员会和天津市档案局的有关规定执行。
第十三条 本细则由天津市地名委员会办公室负责解释。
第十四条 本细则自发布之日起施行。一九八三年市人民政府《关于颁布〈天津市地名命名、更名管理实施细则〉的令》（津政发〔1983〕130号）同时废止。
1987年10月8日