建设部 国家环境保护总局


关于国家重点风景名胜区开展创建ISO14000国家示范区活动的通知



建城[2001]51号
各省、自治区建设厅、环保局，直辖市建委、环保局，北京市、重庆市园林局，各计划单列市建委、环保局：

　　改革开放二十年来，我国风景名胜区事业蓬勃发展，但不少风景名胜区在环境、资源保护方面存在许多亟待解决问题。为切实提高全国风景名胜区资源与环境保护工作，贯彻“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，根据部分已经通过ISO14000认证的风景名胜区的经验，建设部和国家环境保护总局决定在国家重点风景名胜区开展创建ISO14000国家示范区活动。风景名胜区在自愿原则下参加。现将有关内容通知如下：

　　一、ISO14000标准是一项旨在规范各类组织和行业的环境行业，促进保护资源、节约能源，提高防灾抗灾能力，减少和预防污染，提高环境管理水平，改善环境质量，促进经济持续健康发展的系列综合管理型国际标准。实施ISO14000标准，开展ISO14000国家示范区的创建活动，将作为全国重点风景名胜区总体发展的一项重要工作予以组织实施。

　　二、风景名胜区要加强对ISO14000环境管理体系的学习和研究，充分提高认识，将创建和保持良好的资源状况和生态环境作为积蓄本风景名胜区发展后劲和强化管理工作的重要保障措施。同时，使风景名胜区在区域环境的保护中发挥更大的辐射和带动作用。

　　三、为保证风景名胜区创建ISO14000国家示范区活动的稳步开展，建设部、国家环保总局委托中国风景名胜区协会负责该项活动的组织和协调工作。各省、自治区、直辖市建设厅（建委）、环保局负责风景名胜区ISO14000国家示范区的申报推荐工作。

　　四、申报ISO14000国家示范区的风景名胜区，由中国风景名胜区协会组织提出初审意见，报建设部、国家环境保护总局联合组织专家组验收，国家环境保护总局批准“ISO14000国家示范区”。由建设部、国家环境保护总局联合授牌。

中华人民共和国建设部
国家环境保护总局
二○○一年三月九日



陕西省人民政府


陕西省报刊图书市场管理暂行规定
陕西省人民政府



第一条 为加强报刊图书市场管理，活跃城乡人民文化生活，根据国家和本省有关规定，制定本规定。
第二条 报刊图书发行是社会文化市场的一个组成部门，必须坚持四项基本原则，坚持改革开放搞活，为建设有中国特色的社会主义服务。
第三条 邮局、新华书店、出版单位的发行机构、集体所有制的发行企业、个体经营发行摊点，以及其他形式的发行网点（以下统称发行单位），都必须遵守本规定。
第四条 省新闻出版局和省文化厅主管全省报刊、图书市场管理工作。地、市、县文化局负责本行政区域内的报刊、图书市场管理工作。
各级新闻出版（文化）、工商行政管理、物价、公安部门按照各自职责范围对本行政区域内的报刊、图书市场进行监督管理和检查指导。
第五条 申请从事发行的单位，必须具备以下条件：
（一）有上级主管部门；
（二）有固定的具备一定政策、法律水平和文化知识的从业人员；
（三）有必要的经营资金和营业场所；
（四）有健全的财务制度；
（五）有合法的进货渠道。
第六条 凡经营报刊、图书等刊物发行业务者（包括邮局、新华书店和出版社、报刊社、编辑部开办集体或个体性质的发行单位），须经所在地县（区）以上（含县、区）文化局审查同意，并提交批件，向工商行政管理机关申请登记领取营业执照。严禁无照经营。
除邮局、新华书店和出版单位的自办发行部门可以经营书刊批发业务外，其他单位经营报刊、图书批发业务必须经地（市）级以上（含地、市）文化局审批发证。个体书店、书贩、书摊不得经营批发业务。
第七条 发行单位必须经营国家批准的出版单位出版正式出版物，不得经销非法出版物。严禁销售、出租反动、淫秽的报刊、图书。
第八条 内部报刊、图书由出版单位和新华书店在内部发行，不得批发给其他任何单位和个人，不得在报刊、广播、电视上公开宣传和刊登广告，严禁公开陈列出售。
第九条 非出版单位因教学、科研或业务的需要而编印供内部使用的非营利性图书、报刊，须经主管单位批准，并经县级以上（含县级）新闻出版（文化）行政管理机关核准并发给准印证。此类书刊不得在社会上公开出售。
第十条 外国和港、澳、台地区出版的书刊统一由省新闻出版局批准的单位和外文书店经销。
任何单位和个人不得经销走私入境的报刊、图书。
第十一条 组织进出口报刊、图书展销，必须经省人民政府同意，报国家新闻出版署批准。
第十二条 销售报刊、图书等出版物，应严格按照出版物版本记录页规定的定价出售，不得私自抬价和搭售。
第十三条 发行单位不得从事编印、翻印、租型重印等出版业务，也不得承揽报刊、图书的代印、分印业务。
第十四条 国家新闻出版署或省新闻出版局决定停止发行的报刊、图书，发行单位应立即停售，并与发货单位联系清退。
第十五条 对坚持正确的政治方向，经营思想端正，遵纪守法，服务优良者，由出版（文化）行政管理机关给予表扬；对一贯遵守本规定并主动揭发检举或协助破获重大非法出版案件的单位和个人，由新闻出版（文化）行政管理机关予以奖励。
第十六条 抬价销售书刊者，由物价、工商行政管理和文化管理部门按有关规定处理。
第十七条 无证经营者，由工商行政管理部门予以取缔。
第十八条 凡违反本规定第五、六、七、八、九、十、十一、十二、十三、十四条者，视其情节轻重，分别由新闻出版（文化）、工商行政管理、公安等部门给予以下处罚；
（一）警告；
（二）没收出版物和全部非法收入；
（三）责令停业整顿；
（四）出版物总定价五倍以内的罚款；
（五）吊销营业执照。
以上处罚，可以并处。对触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十九条 本规定在执行过程中，如有与国家法律和政策相抵触的，按国家规定执行。
第二十条 本规定由陕西省新闻出版局和陕西省文化厅共同负责解释。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。




1988年2月20日