安徽省人民政府


安徽省城镇廉租住房管理办法

　　第一条 为了建立和完善多层次的住房供应体系，解决城镇最低收入家庭的住房问题，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称城镇廉租住房（以下简称廉租住房），是指政府向符合城镇居民最低生活保障标准且住房困难的家庭，提供住房租金补贴或者以低廉的租金配租具有社会保障性质的普通住房（以下简称配租住房）。

　　提供廉租住房的具体方式，由市、县人民政府确定。

　　第三条 县级以上地方人民政府应当加强对廉租住房工作的领导，制定本行政区域内廉租住房中长期供应计划，并组织实施。

　　第四条 省人民政府建设行政主管部门负责指导本省行政区域内廉租住房的管理工作。

　　市、县人民政府房地产管理部门负责本行政区域内廉租住房的管理工作。

　　财政、民政、计划、价格、劳动保障、税务、土地、规划等部门应当按照各自职责，协助做好廉租住房的管理工作。

　　第五条 廉租住房资金由市、县人民政府按照下列规定筹集：

　　（一）市、县人民政府根据廉租住房供应计划安排的专项资金；

　　（二）住房公积金的部分增值资金；

　　（三）直管公房出售后的部分净归集资金；

　　（四）接受社会捐赠和通过其他渠道筹集的资金。

　　廉租住房资金纳入政府住房基金，实行财政预算管理，由市、县人民政府房地产管理部门专户储存，专项用于发放住房租金补贴或者兴建、购置配租住房。市。县人民政府财政部门应当加强对廉租住房资金筹集和管理的监督。

　　第六条 配租住房由市、县人民政府房地产管理部门按照下列规定筹集；

　　（一）出资兴建或者购置的符合廉租住房标准的普通住房；

　　（二）认定符合廉租住房标准的公有住房；

　　（三）社会捐赠和通过其他方式筹集的符合廉租住房标准的普通住房。

　　兴建或者购置配租住房，市、县人民政府应当在土地、规划、计划、税费等方面给予优惠。

　　第七条 申请廉租住房的家庭，应当符合下列条件：

　　（一）月人均收入不超过所在市、县城镇居民最低生活保障标准；

　　（二）拥有私有住房和承租公有住房的居住面积不超过所在市、县人民政府公布的住房困难标准；

　　（三）至少有１人取得居住地５年以上非农业常住户口；

　　（四）家庭成员为２人（含２人）以上，并有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

　　第八条 申请家庭应当向所在市、县人民政府房地产管理部门提出书面申请，并提交下列材料：

　　（一）廉租住房申请表；

　　（二）民政部门出具的城镇居民最低生活保障证明；

　　（三）家庭成员的身份证明和户籍证明；

　　（四）现居住地的住房证明；

　　（五）其他相关证明。

　　第九条 市、县人民政府房地产管理部门应当自接到书面申请之日起３０日内对申请家庭的情况进行审查。经审查不符合条件的，应当书面通知申请家庭并说明理由；经审查符合条件的，应当将申请家庭的基本情况在申请家庭户籍所在地进行公告，公告期为２０日。公告期内，有异议的，市、县人民政府房地产管理部门应当在２０个工作日内进行核实，并作出准予登记或者不予登记的决定；无异议的，应当准予登记。

　　第十条 市、县人民政府房地产管理部门应当按照登记时间的先后顺序，根据申请家庭的实际情况，安排配租住房或者发放租金补贴。

　　每一户申请家庭只能承租一处与居住人口相当的配租住房。承租配租住房的人均居住面积标准由市、县人民政府规定，人均居住面积超出市、县人民政府规定标准的，超出部分按照标准租金计租。

　　第十一条 申请家庭承租配租住房的，应当与市、县人民政府房地产管理部门签订配租住房协议，办理租赁手续。原承租公有住房的，由市、县人民政府房地产管理部门收回其承租权，继续用于廉租住房的配租。

　　配租住房租金标准由市、县人民政府价格行政主管部门会同房地产管理部门制定后，报本级人民政府批准。

　　第十二条 申请家庭领取租金补贴的，应当与市、县人民政府房地产管理部门签订租金补贴协议。市、县人民政府房地产管理部门应当按月发放租金补贴，专项用于补贴申请家庭的住房租金。

　　租金补贴标准由市、县人民政府房地产管理部门会同价格、财政行政主管部门制定后，报本级人民政府批准。

　　第十三条 申请家庭应当如实提供情况，虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得配租住房或者住房租金补贴的，由市、县人民政府房地产管理部门收回配租住房或者住房租金补贴。

　　申请家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的，应当重新轮候。

　　第十四条 承租配租住房的家庭，因成员增加而需要增加配租住房面积时，应当按照本办法的规定重新向市、县人民政府房地产管理部门提出申请，经审查登记后轮候配租。

　　第十五条 承租配租住房的家庭应当按照租赁合同的约定，交纳租金、合理使用房屋，保证配租住房建筑结构的安全和设施、设备的正常使用。

　　承租配租住房的家庭不得将配租住房转租、转让、转借他人或者空置，不得擅自加层、改建、扩建或者改变配租住房建筑结构、设施、设备，不得改变配租住房的使用用途。

　　第十六条 享受廉租住房的家庭应当于每年年底向市、县人民政府房地产管理部门如实申报家庭收入情况。市、县人民政府房地产管理部门接到申报并核实情况后，发现享受廉租住房的家庭人均收入连续２年超过所在市、县城镇居民最低生活保障标准或者住房情况发生变化不符合租住条件的，应当停发住房租金补贴或者通知承租家庭在３个月内退还配租住房。承租家庭腾退配租住房确有困难的，可以在一定期限内按照标准租金续租，具体期限由市、县人民政府房地产管理部门根据情况确定。

　　第十七条 市、县人民政府房地产管理部门应当在配租住房或者发放住房租金补贴后３０日内，将配租住房人住户的家庭基本情况、住房面积、住房位置以及享受住房租金补贴的家庭基本情况、租金补贴数额等予以公布，接受社会监督。

　　第十八条 房地产管理部门工作人员在廉租住房管理工作中，玩忽职守、滥用职权、拘私舞弊，构成犯罪的，依法迫究刑事责任；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第十九条 本办法自２００２年３月１日起施行。
国家税务总局


国家税务总局关于出口退税有关问题的批复
国家税务总局




北京市国家税务局：
你局《关于出口退税几个政策问题的请示》（京国税进〔1997〕257号）悉。文中所提有关出口退税的问题，经研究，现批复如下：
一、关于税制改革后生产企业委托出口的高税率、贵重产品是否给予退税的问题
1994年税制改革后，实行了新的出口货物退（免）税管理办法。对于生产企业委托非指定专营企业出口的高税率和贵重产品是否仍应执行《国家税务总局关于明确部分出口企业出口高税率、贵重产品准予退税的补充通知》（国税函发〔1992〕860号，以下简称《通知》）并
在受托方办理退税，我们认为，根据国家税务总局印发的《出口货物退（免）税管理办法》（国税发〔1994〕031号，以下简称《办法》）第六条“对出口高税率和贵重货物，仍按国税发〔1992〕079号等有关规定执行，……”的精神，明确对生产企业委托非指定专营企业出
口的高税率、贵重产品，经核实无误，仍应继续按《通知》的有关规定执行。在1995年6月30日以前代理出口货物，按照《办法》第二十四条的规定，“实行委托代理出口的货物，应将税款退给代理企业”。因此，各级退税机关在审核代理出口高税率、贵重产品退税时，如能够核实
该产品确已报关出口，且已照章纳税，并有“代理出口协议”，按代理方式实际运作的，可由受托方办理退税。中国蓝天实业总公司1994年代理出口工艺翡翠，如核实无误，可按上述规定办理退税。而在1995年7月1日以后代理出口的货物，应按照《财政部、国家税务总局关于印
发〈出口货物退（免）税若干问题规定〉的通知》（财税字〔1995〕92号，以下简称《规定》）第二条“委托外贸企业代理出口的货物，一律在委托方退（免）税”的规定执行。
二、关于经保税区出口货物的退税问题
《规定》要求，自1995年7月1日起，非保税区运往保税区的货物不予退（免）税。对于文件下发之前已发生的业务是否给予退税的问题，我们认为，凡1995年7月1日以前经保税区报关出口的货物，区外出口企业如能够提供货物运到保税区、再从保税区出口的相对应的“出
口货物报关单（出口退税联）”原件和其他有效的出口退税凭证，在核实该批货物确实未由区内企业办理退税的前提下，对区外出口企业可予以退税。
三、关于修理外轮业务提供有关退税凭证问题
按照《财政部、国家税务总局关于出口货物税收若干问题的补充通知》（财税字〔1997〕14号）规定，从1995年7月1日起用于修理外轮的货物可免予提供“出口货物报关单（出口退税联）”，但须提供由海关、边防、卫生、检疫等联合检查后出具的、盖有海关验讫章的有
关船舶出口口岸证明。但据反映，目前各出口口岸对修理外轮业务的管理形式不尽统一，海关、边防、卫生、检疫等部门联合检查后出具的证明文件及签章也不尽规范。鉴于此，我们意见在海关作出统一规定前发生的修理业务，退税机关暂时可以根据海关已经出具的证明文件（必须带有海
关签章）原件及其他有效的出口退税凭证，在审核其真实无误的基础上，予以退税。
四、关于出口退税单证企业名称不一致的问题
为了适应外贸体制改革的需要，近几年来一些中央外贸总公司相继成立了独立核算、独立法人资格的子公司。这些子公司有的是为了承办总公司已经签约的出口业务、有的是为了使自己出口的货物在国际上被认可而借用总公司的名义、有的是受许可证管理限制等原因，造成子公司以子
公司名义收购货物并进行财务核算，子公司以总公司名义报关出口，而由子公司结汇，使得出口货物报关单（出口退税专用）与专用发票、收汇核销单等退税凭证上的企业名称不一致。针对这种情况，我们认为，出口企业申报退税，其各种退税凭证上企业名称应一致。否则不予办理退税。
但对于实行许可证和配额管理的少数出口货物，如总公司证明确属其子公司，并经总公司所在地主管退税部门严格审核属实的，可视同代理出口货物，予以开具“代理出口货物证明”，交由子公司向其所在地主管退税机关申请办理退税。



1997年6月23日