工业和信息化部


中华人民共和国工业和信息化部公告2012年第46号



为遏制玻璃纤维行业重复建设和盲目扩张趋势，促进产业结构升级和节能减排，规范行业发展，维护市场竞争秩序，依据国家有关法律法规和产业政策要求，经商发展改革委、国土资源部、环境保护部、质检总局、银监会和电监会，对《玻璃纤维行业准入条件》（国家发展和改革委员会2007年第3号公告）进行了修订，现予以公告。

各有关部门在对玻璃纤维生产建设项目进行投资管理、土地供应、环境评价、节能评估、信贷融资、电力供给等工作中要以此准入条件为依据。

附件：玻璃纤维行业准入条件（2012年修订）

　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　中华人民共和国工业和信息化部

　　　　　　　　　　　　　　　2012年9月27日



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玻璃纤维行业准入条件
（2012年修订）
为有效遏制玻璃纤维行业重复建设和盲目扩张，规范市场竞争秩序，促进产业结构转型升级，根据国家有关法律法规和产业政策，按照促进产业升级、有效竞争、降低消耗、保护环境和安全生产的原则，对玻璃纤维行业提出如下准入条件。
　　一、生产企业布局
新建玻璃纤维生产企业选址必须符合土地利用总体规划、城镇规划、主体功能区规划和产业发展规划。严禁在国务院、国家有关部门和省（自治区、直辖市）人民政府规定的风景名胜区、自然保护区、森林公园、地质公园、自然和文化遗产保护区以及饮用水源保护区新建玻璃纤维生产企业，禁止在城市建成区、城市非工业规划区以及不符合土地利用总体规划的其他区域新建玻璃纤维生产企业。上述区域内已经投产的玻璃纤维生产企业要根据该区域规划通过“搬迁、转产”等方式逐步退出。鼓励玻璃纤维生产企业入园区管理，污水纳管排放。
原则禁止没有能源优势的地区新建、改扩建玻璃球、玻璃纤维生产线。鼓励发展玻璃纤维制品加工业。
　　二、工艺与装备
（一）新建无碱玻璃纤维池窑法粗纱拉丝生产线（单丝直径>9微米）单窑规模应达到50000吨/年及以上，新建细纱拉丝生产线（单丝直径≤9微米）单窑规模应达到30000吨/年及以上。严禁新建和扩建中碱玻璃纤维池窑法拉丝生产线。严禁新建和扩建无碱、中碱代铂坩埚拉丝生产线。新建高性能或特种玻璃纤维生产线，其生产规模池窑法单窑规模应达到20000吨/年及以上，代铂坩埚法应达到2000吨/年及以上且产品单丝直径≤7微米。
（二）新建玻璃纤维池窑法拉丝生产线要采用纯氧燃烧、电助熔、物流自动化、废气余热利用等先进工艺和装备，并同步建设环保、安全生产配套设施。新建玻璃纤维代铂坩埚法拉丝生产线要采用分拉或大卷装先进工艺和装备。新建玻璃纤维制品加工生产线要采用高效、节能的先进纺织工艺和设备，禁止使用国家明令淘汰的落后纺织设备，禁止使用陶土坩埚玻璃纤维拉丝产品生产玻璃纤维制品。
（三）禁止新建、扩建无碱及中碱玻璃球生产线。改扩建特种成分的玻璃球窑，其单窑生产线规模应达到5000吨/年及以上。
（四）禁止玻璃球生产企业向陶土坩埚拉丝生产企业提

供玻璃球原料。禁止生产和销售高碱玻璃纤维制品。依法彻底淘汰陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备。
三、能源消耗
（一）新建或改扩建玻璃纤维池窑法拉丝生产线单位综合能耗粗纱≤0.55吨标煤/吨纱，单丝直径4至9微米的细纱≤0.75吨标煤/吨纱。新建高性能或特种玻璃纤维代铂坩埚法拉丝生产线单位综合能耗≤0.37吨标煤/吨纱（不含玻璃球生产环节能耗）。
（二）玻璃球窑必须采用先进的窑炉熔制工艺和保温节能技术，无碱玻璃球窑单位综合能耗≤0.4吨标煤/吨球。中碱玻璃球窑单位综合能耗≤0.3吨标煤/吨球。
　　四、环境保护
（一）玻璃纤维生产企业大气污染物排放必须达到《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB 9078-1996）二级及以上、《大气污染物综合排放标准》（GB 16297－1996）二级及以上，外排污水必须达到《污水综合排放标准》（GB 8978-1996）三级及以上，并符合其所在地相关环境标准的要求。
（二）玻璃球熔制工艺中禁止使用白砒作为澄清剂。玻璃纤维和玻璃球生产中浸润剂废液、冷却水须经回收处理后综合利用。
（三）玻璃纤维拉丝、络纱、短切、制毡、整经、织造等生产加工过程产生的废丝均应采取回收利用，不得采用填埋方式进行消纳。
（四）玻璃纤维成分中有毒有害物质、重金属和三氧化二砷的含量必须达到相关标准的要求。
（五）新建、改扩建玻璃纤维生产线必须同步设计、同步建设、同步投用相应的污染治理设施。主要污染物排放必须满足当地环保部门的总量控制要求。
　　五、产品质量
玻璃纤维产品应符合GB/T 18371-2008或GB/T 18369-2008所规定的质量要求。玻璃球产品应符合行业强制性标准的规定。玻璃纤维制品质量必须达到国家或行业相关产品标准要求。
　　六、监督与管理
（一）新建和改扩建玻璃纤维生产线项目必须符合上述准入条件，并按照国家有关规定办理项目投资管理、土地供应、节能评估、环境影响评价、信贷融资、电力供应等手续。有关部门对新建高性能或特种玻璃纤维生产线进行项目备案时，应征求行业专家意见或参考具有相关资质的咨询服务机构出具的书面技术意见。
现有玻璃纤维和玻璃球生产企业要通过技术改造，在2015年底前全面达到环境保护、能源消耗等方面的准入条件。
（二）新建和改扩建玻璃纤维生产线项目正式投产前，土地、环保、质检、安全、劳动卫生等相关行政管理部门应按有关规定进行项目检查验收，工业主管部门需对照该准入条件对项目进行验收，未达到准入条件要求的，应进行整改并完成相关建设内容。
（三）对不符合准入条件的新建和改扩建玻璃纤维生产线项目，工业主管部门不得备案，国土资源行政主管部门不得办理土地使用手续。对项目检查验收或复核未达到准入条件的项目，金融机构不予提供新增信贷支持，并逐步清收已发放贷款；电力企业应按照政府有关部门的要求，不予办理用电或实施停电，电力监管机构对电力企业执行政府指令的行为实施监管。
（四）各级工业主管部门要加强对玻璃纤维生产企业执行准入条件情况的督促检查和管理。工业和信息化部定期公告符合准入条件的玻璃纤维生产企业名单。有关行业协会、认证和检验机构应协助和配合政府有关部门做好行业的准入管理工作。
玻璃纤维行业准入公告管理办法由工业和信息化部另行制定。
　　七、附则
（一）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门等特殊地区除外）所有连续玻璃纤维生产企业，包括玻璃球、玻璃纤维及其制品加工生产企业。
（二）本准入条件中涉及的国家和行业标准若进行了修订，则按修订后的新标准执行。
（三）本准入条件自2012年10月１日起实施，国家发展和改革委员会2007年第3号公告《玻璃纤维行业准入条件》同时废止。
本准入条件由工业和信息化部负责解释，并根据行业发展情况和宏观调控要求进行修订。


河南省安阳市人民政府


安阳市人民政府关于印发安阳市市区扬尘污染防治管理办法的通知




各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门及有关单位：
现将《安阳市市区扬尘污染防治管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。




二○一一年七月六日


安阳市市区扬尘污染防治管理办法

　　第一条为加强扬尘污染控制，改善城市环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。
第二条本办法适用于安阳市市区扬尘污染的防治与管理。
第三条本办法所称扬尘污染是指地表松散颗粒物质在自然力或人力作用下进入到环境空气中形成的大气环境污染。本办法所称扬尘包括下列类别：
　　（一）施工扬尘，即在市政基础设施建设、建筑物建造拆迁、设备安装工程及装饰修缮工程等施工场所和施工过程中产生的扬尘；
　　（二）土壤扬尘，即直接来源于裸露地面颗粒物的扬尘；
　　（三）道路扬尘，即道路积尘在风力、机动车碾压、人群活动等动力条件的作用下进入环境空气中形成的扬尘；
　　（四）堆场扬尘，即各种工业料堆、建筑料堆、工业固体废弃物、建筑垃圾、生活垃圾等由于堆积、装卸、传送等操作以及风蚀作用等造成的扬尘等。
第四条市环保部门负责工业物料堆场、工业固体废弃物和餐饮、娱乐、宾馆、医院等企事业单位物料堆场、渣场扬尘污染防治的管理工作。
　　市住建部门负责房屋建筑工程施工，房屋拆迁，市政工程施工，市区养护绿化和市政公用设施维修、改造扬尘污染防治的管理工作。
　　市行政执法部门负责泥渣土等易产生扬尘污染的物料运输、公共场所及市区道路保洁、废弃物焚烧活动扬尘污染防治的执法管理工作。
　　市交通部门负责农村公路工程施工和交通运输产生的扬尘污染防治的管理工作。
　　市公路管理部门负责国道、省道干线公路工程施工和公路运输活动扬尘污染防治的管理工作。
　　市水利部门负责水利工程施工扬尘污染防治的管理工作。
　　其他有关部门根据各自职责负责扬尘污染防治的监督管理工作。
第五条市环保、住建、交通、水利、行政执法、公路等部门应当根据大气污染和扬尘污染综合整治方案，制定其职责范围内的扬尘污染防治的具体措施和实施细则。
第六条建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程概预算，并在与施工单位签订的施工承发包合同中，明确施工单位的扬尘污染防治责任。施工单位应当根据扬尘污染防治相关规定制定具体的施工扬尘污染防治实施方案。
第七条建设项目在施工过程中产生扬尘污染的，建设单位应当委托相关专业机构对施工单位扬尘污染防治工作实施监督。
　 第八条建设工程施工工地周围应当设置连续、密闭的围挡，城市主干道、景观地区、繁华区域周边的围挡高度不得低于22米，其他区域围挡高度不得低于18米；各类管线敷设工程，其边界应设15米以上的封闭或半封闭路档。围挡底端应设置防溢座，围挡之间、围挡与防溢座之间应当闭合。
第九条施工产生的建筑垃圾、渣土必须按照有关市容和环境卫生的管理规定，及时清运到指定地点；未能及时清运的，应当采取遮盖存放等临时性措施。
第十条工程场地内应当设置相应的车辆冲洗设施、排水和泥浆沉淀设施，运输车辆应当冲洗干净后出场。不得使用空气压缩机等易产生扬尘的设备清理车辆等。施工单位应保持出入口通道及道路两侧各50米范围内的整洁。
第十一条正在施工的建筑外侧应采用统一合格的密目网全封闭防护，物料升降机架体外侧应使用立网防护。
第十二条建筑工程工地出入口5米范围内应用砼、沥青等硬化，出口处硬化路面不得小于出口宽度；施工现场内主干道及作业场地应进行硬化处理；施工现场内其它的施工道路应坚实平整，无浮土、无积水。
第十三条施工道路积尘可采用吸尘或水冲洗的方法进行清扫，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。
第十四条施工单位应对工地周围环境进行保洁，施工扬尘影响范围为保洁责任区的范围。
第十五条建筑工程停工满1个月未进行建设施工的，建设单位应当对工地内的裸露地面采取硬化、覆盖、绿化或者铺装等防止扬尘污染的措施。
第十六条对工程材料、砂石、土方等易产生扬尘的物料应密闭处理。在工地内堆放的应覆盖防尘网或者防尘布，定期喷洒粉尘抑制剂、洒水等。
第十七条工程高处的物料、渣土、建筑垃圾等应当用容器垂直清运，禁止凌空抛掷；施工扫尾阶段清扫出的建筑垃圾、渣土，应当装袋扎口清运或用密闭容器清运。
第十八条遇到四级或四级以上大风天气，施工单位应停止土方等易产生扬尘作业的建设工程。
第十九条道路和管线工程施工，除符合本办法第八至十八条的规定外，还应当符合下列规定： 　　 （一）施工单位应采取封闭逐段施工方式施工，严禁敞开式作业；
（二）施工机械设备在挖土、装土、堆土、路面切割、破碎等作业时，应当同时采取洒水、喷雾等措施；
（三）对已回填后的沟槽，及时实施硬化。未硬化的应当采取洒水、覆盖等措施。
第二十条拆除房屋或者其他建筑物和构筑物时，除符合本办法第八至十八条规定外，施工单位还应当对被拆除物进行洒水或者喷淋；但采取洒水或者喷淋措施可能导致危及施工安全的除外。
第二十一条堆放易产生扬尘污染物料的工业企业、第三产业堆场和露天仓库，应当符合下列规定：
　　（一）堆场和露天仓库的地面应进行硬化处理；
　　（二）采用密闭输送设备作业的，应在装料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用。堆场露天装卸作业的，应采取洒水等抑尘措施；
　　（三）临时性的废弃物堆场，应设置围挡、防尘网等进行防尘；
　　（四）划分料区和道路界限，及时清除散落的物料，保持道路整洁。
现有堆放易产生扬尘污染物料的堆场、露天仓库不符合前款规定要求的，其所有者或者管理者应当在本办法实施后4个月内，按照前款的规定进行改造。
第二十二条运送城市垃圾、渣土等易产生扬尘污染物料的车辆，应当符合下列规定：
（一）运输车辆应持有市行政执法部门核发的准运证并按照批准的路线和时间进行运输；
（二）垃圾、渣土运输单位和个人应实施密闭化运输并保证物料、垃圾、渣土等不外露；
　 （三）运输车辆应在除泥并冲洗干净后驶出作业场所。
第二十三条运输煤炭、沙石、灰土等易产生扬尘物料运输车辆，装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应捆扎封闭、遮盖严密。
第二十四条停车场、车站等露天公共场所的产权单位或者经营单位，其环境卫生清扫保洁单位进行清扫保洁应规范操作，防止扬尘污染。
第二十五条进行绿化作业应当符合下列规定：
（一）栽植行道树，所挖树穴在48小时内不能栽植的，或者行道树栽植后，当天不能完成清运的，应采取覆盖等扬尘污染防治措施；
（二）绿化建设作业区域超过3000平方米的，应在绿化用地周围设置不低于18米的硬质密闭围挡，在施工工地内设置车辆清洗设施以及配套的排水、泥浆沉淀设施，运输车辆应在除泥并冲洗干净后方可驶出施工工地；
（三）绿化带、行道树下的裸露地面应实施绿化或铺装；城市其他裸露地面应及时实施绿化、铺装或硬化。
第二十六条违反本办法规定的，由有关行政主管部门责令其改正或限期改正，并依据有关法律法规给予相应行政处罚。
第二十七条防碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条有关部门应根据本办法和各自职责，制定本部门实施细则。
第二十九条本办法自发布之日起施行。