全国妇联 卫生部


关于开展“预防艾滋病 健康全家人”活动的通知


各省、自治区、直辖市妇联、卫生厅（局）：
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　　为深入贯彻落实国务院印发的《中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998-2010年）》和《中国遏制与防治艾滋病行动计划》，全国妇联、卫生部决定在全国范围内联合开展“预防艾滋病，健康全家人”活动。现将有关事项通知如下：
　　一、活动目的
　　动员社会力量在广大妇女中开展大众健康教育，倡导健康文明的生活方式，引导广大妇女积极参与艾滋病防治工作，增强社会责任感。通过宣传教育活动，提高全社会对女性和儿童防治艾滋病的重视程度，落实社区、家庭防治艾滋病措施，密切各级妇联组织与卫生部门和艾滋病性病协调机构在防治艾滋病工作中的协作，营造全社会共同参与防治艾滋病工作，反对歧视艾滋病患者的氛围，为有效遏制艾滋病蔓延打好基础。
　　二、活动主题和内容
　　围绕妇联组织参与艾滋病防治工作的职责，重点在妇女、儿童以及易感染艾滋病的高危人群中开展预防与控制艾滋病知识宣传教育，依法维护女性艾滋病感染者的合法权益。各级妇联组织、卫生部门相互配合，联合开展工作，加大防治艾滋病工作力度，切实推进预防与控制艾滋病规划的实施。此次活动的主题名称为“预防艾滋病，健康全家人”。
　　三、活动的组织领导
　　“预防艾滋病，健康全家人”活动，由全国妇联、卫生部共同领导部署，各地妇联组织、卫生部门协同组织实施，还可根据工作需要吸收其他相关部门的人员参加。有关领导机构的设置，各地根据工作的实际需要，可以成立专门领导小组，也可以将本次活动与禁毒活动或其它相关工作综合设置。
　　预防控制艾滋病是全社会的共同责任。开展“预防艾滋病，健康全家人”活动，是遏制我国当前艾滋病蔓延势头的需要，是全面实施《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》的具体措施，对提高妇女素质，增强家庭成员尤其是妇女儿童防治艾滋病能力，全面推动防治艾滋病工作，必将产生重要的作用。各级妇联组织、卫生部门要充分认识这次活动的重要意义，切实加强领导，统一部署，精心组织，积极争取当地党政领导的重视和有关部门的支持，保证这项活动长期、有效地开展下去。
　　四、活动的目标任务
　　开展“预防艾滋病，健康全家人”活动，是以城乡家庭为基本单位，以社区为重点，按照属地原则，由各级妇联组织、卫生部门联合开展工作。提高女性和家庭成员参与防治艾滋病工作的意识，了解和掌握预防艾滋病知识，关怀艾滋病病毒感染者及艾滋病人，消除对他们的歧视。各地应根据不同地区、不同人群的特点，有针对性地确定工作任务和具体目标。尚未受到艾滋病影响的地区和家庭，主要任务是采取措施，增强防范意识，普及艾滋病预防知识，消除对艾滋病感染者的歧视，降低艾滋病传播蔓延的危险；已造成影响的地区和家庭，要积极配合艾滋病防治综合示范区建设工作，在疫情较重的地区有针对性地开展以宣传教育、培训和关怀为主要内容的社区综合防治工作，帮助已感染艾滋病的妇女和儿童获得治疗和生活帮助，自觉维护他们的合法权益，使其免受歧视，减少艾滋病对社会和家庭造成的危害，为营造有利于艾滋病防治的社会环境贡献力量。
　　五、工作要求
　　（一）开展"预防艾滋病，健康全家人"活动，各地要根据活动的主题内容，结合本地实际，紧紧围绕提高防范意识，普及预防知识，消除歧视和关怀这一目标，对艾滋病的流行预防及其相关情况进行调查研究，在此基础上，制定出切实可行的活动方案,并根据不同类型、不同阶段、分层安排活动内容。要突出地方特点，有的放矢，开展活动，保障措施到位，重点解决实际问题。
　　（二）开展“预防艾滋病，健康全家人”活动，是妇联组织参与国家预防艾滋病工作的重要内容，是动员组织千家万户投入艾滋病预防工作的载体，只有实现每个家庭远离艾滋病，才能有效遏制艾滋病蔓延，降低和消除艾滋病对社会、对人类的危害。各地必须在党委、政府的统一领导下，会同各职能部门积极开展工作。各级妇联要充分发挥基层情况熟、联系千家万户的组织优势，结合禁毒和"五好文明家庭"创建活动等项工作创造性地开展活动，努力为艾滋病预防工作贡献力量。卫生部门是政府防治艾滋病工作的职能机构，要积极主动参与这项活动的组织指导，及时提供业务、技术以及财力等方面的支持。
　　（三）开展“预防艾滋病，健康全家人”活动，各地要针对本地艾滋病防治工作中出现的新情况、新问题，不断研究和探索家庭防治艾滋病的新途径、新办法和新经验。要根据每年的工作计划，主动与相关部门配合，做好“世界艾滋病日”的各项宣传活动。充分利用电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体和其他群众喜闻乐见的宣传形式进行经常性宣传，尤其要重视对女性和其他易感染人群的宣传教育。认真抓好不同地区示范点，积极推广典型经验，努力挖掘社区防范艾滋病的能力，充分发挥家庭对艾滋病防治的重要作用。
　　（四）开展“预防艾滋病，健康全家人”活动，要求各地做到有部署、有督促检查、有总结评比，不断创新，不断提高。
　　全国妇联、卫生部将根据各地工作情况，适时进行督导，开展阶段性总结表彰，以推动这一活动的深入开展。
　　今年，全国妇联、卫生部将于“12·1”世界艾滋病日到来之际，在四川省绵阳市联合举办“预防艾滋病，健康全家人”活动启动式，请各地积极响应，组织丰富多彩的宣传教育活动，并将这次活动开展情况及时通报全国妇联预防与控制艾滋病工作协调组办公室、卫生部疾病控制司。


全国妇联 卫生部
2002年11月15日




广东省韶关市人民政府


韶关市人民政府令第2号


《韶关市城市建筑垃圾和工程渣土管理暂行办法》已经2005年1月18日韶关市人民政府第十一届11次常务会议通过，现予发布，自2005年5月1日起施行。





市长 徐建华

韶关市人民政府
二○○五年三月十六日


韶关市城市建筑垃圾和工程渣土管理暂行办法

第一条 为加强建筑垃圾和工程渣土管理，改善城市市容和环境卫生，根据《广东省城市垃圾管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于韶关市区行政区域内建筑垃圾、工程渣土排放、运输、中转、回填、消纳、利用的管理活动。
第三条 韶关市城市管理局负责本行政区域内城市建筑垃圾、工程渣土管理监督工作，组织实施本办法。
规划、国土、建设、公安、交通、环保等部门，依照各自职责，协助韶关市城市管理局实施本办法。
第四条 韶关市城市管理局的主要职责：
（一）贯彻执行国家的有关法律、法规，制订建筑垃圾、工程渣土处置规划和计划。
（二）审核建筑工程建筑垃圾、工程渣土处置计划，核发建筑垃圾、工程渣土处置证（以下简称处置证），审核批准渣土运输单位。
（三）监督建筑垃圾、工程渣土的处置。
（四）统一安排建筑垃圾、工程渣土的回填和资源综合利用。
（五）管理建筑垃圾、工程渣土储运消纳场。
（六）配合有关方面，培育、规范建筑垃圾、工程渣土运输、处置市场的发展。
（七）统一印制建筑垃圾、工程渣土处置的有关证件和单据。
第五条 产生建筑垃圾、工程渣土的建设、施工单位，应当在工程开工前15日内持规划建设主管部门的用地规划许可证和建筑工程规划许可证、开工证等有关资料向韶关市城市管理局申报建筑垃圾、工程渣土排放处置计划，填报建筑垃圾、工程渣土的种类、数量、运输工具、运输路线及消纳处置场地，并签订市容环境卫生责任书。
韶关市城市管理局接到申报文件后应当及时核发处置证，对不予核发处置证的，应当告知其原因。
第六条 建筑或施工单位自行安排建筑垃圾、工程渣土消纳场地的，应接受韶关市城市管理局的监督和检查。
需要用建筑垃圾、工程渣土回填的单位和个人，应向韶关市城市管理局申请登记，由韶关市城市管理局负责统一安排。
第七条 建筑垃圾、工程渣土运输单位，应当具备承运渣土任务相适应的条件，经韶关市城市管理局审核批准后，发给准运证，方可从事经营。
运输渣土车辆（船舶）应当有防撒落、飘扬、滴漏措施，实行密闭加盖，施工中产生的泥浆和其他浑浊废弃物外运处置，应当有专用车辆（船舶）运输。
第八条 建设或施工单位应当持韶关市城市管理局核发的处置证向经审核批准经营的运输单位办理建筑垃圾、工程渣土托运手续；运输单位和个人（含自有车辆、船舶的单位）不得承运未经渣土管理部门核准处置的建筑垃圾、工程渣土。机动车辆（船舶）运输建筑垃圾、工程渣土，应当随车（船）携带处置证，接受韶关市城市管理局的检查。
处置证不得出借、转让、涂改、伪造。
第九条 车辆运输应当按规定的运输路线和时间运行，运输途中不得偷倒、乱倒建筑垃圾、工程渣土。
第十条 各类建筑垃圾、工程渣土消纳场的设置，应当符合城市规划、市容环卫、环保等有关规定。设置渣土消纳场的单位，应当经韶关市城市管理局批准。
鼓励单位和个人参与建筑垃圾、工程渣土处置设施建设。
渣土运输处置作业，应当遵循市容环境卫生作业规范和质量标准。
第十一条 符合我市规定的招标范围和规模标准的建筑垃圾、工程渣土处置运输，应当通过招标确定运输处置单位，不得转包。
第十二条 各类建设工程竣工后，建设单位应当督促施工单位在三十日内将建筑垃圾、工程渣土处置干净，并经韶关市城市管理局验收。
第十三条 有下列行为之一的，按《广东省城市垃圾管理条例》有关规定处罚：
（一）未经核准从事建筑垃圾、工程渣土经营性清扫、收集、运输、处理等服务的，责令其停止经营行为，没收清运工具，并处以五千元以上二万元以下罚款。
（二）未领取准运证运输建筑垃圾、工程渣土的，对车主处以每车次二千元罚款。
（三）建设单位或者个人擅自倾倒建筑垃圾、工程渣土的，责令其承担清运费用，并处以每立方米五百元罚款，不足一立方米的按一立方米计算，但罚款总额最高不得超过五万元；委托未经核准的单位或者个人清运建筑垃圾的，处以五百元以上五千元以下罚款。
（四）未经批准受纳建筑垃圾、工程渣土的，责令补办手续，并处以受纳建筑垃圾、工程渣土每立方米五十元罚款，但罚款总额最高不得超过五万元。
（五）任意倾倒建筑垃圾、工程渣土的，责令其清扫干净，并处以每立方米五百元罚款，不足一立方米的按一立方米计算，但罚款总额最高不得超过五万元。
第十四条 有关行政管理人员应当遵纪守法、秉公执法，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪赃枉法的，给予行政处分；构成犯罪的，移交司法部门依法处理。
第十五条 本办法自2005年5月1日起施行。