交通部


关于加强春运期间道路旅客运输和重点物资运输组织工作的紧急通知

交公路发明电（2008）7号　　


各省、自治区、直辖市交通厅（局、委），新疆生产建设兵团交通局：
　　今年春运开始以来，全国出现大范围持续降雪、降雨、降温等恶劣天气，给道路春运工作带来较大影响。据气象部门预测，全国较大范围内的恶劣天气本周内仍将持续。为认真贯彻落实党中央、国务院的重要指示，全力做好恶劣天气下的道路旅客运输和重点物资运输的组织工作，避免和及时消除旅客滞留和重点物资运输紧张情况，努力实现部党组提出的“五个力保”的工作目标，现将有关要求紧急通知如下：
　　一、全力做好恶劣天气下的道路运输组织工作
　　各级交通主管部门和运输企业要按照部关于春运工作的统一部署，采取各种应急措施，全力保证恶劣天气下春运工作安全、平稳、有序进行。一是要加强公路管理部门与运输部门之间、省（区、市）际间的信息沟通。省级交通主管部门要将主要干线畅通情况、高速公路封闭和恢复通行的情况，及时告知当地运管机构、运输企业和客运站，并向周边及相关省市交通部门通报。根据道路状况，运输企业和客运站组织好发班和售票等客运组织工作。二是充分利用道路恢复畅通的时机，及时组织发送客运班车，做到路通车通,快速疏散旅客。三是对在恶劣天气发班的客车，要为车辆配备防滑链等设备，严格控制车速，必要时由交通（或交警）执法车辆带队，客车编队行使，保证客车安全运行。四是在道路未恢复畅通之前，要组织制订绕行路线，引导客运车辆绕线行驶，运政机构不得因此进行处罚。五是因道路封闭或不具备开行班车条件的，要暂停发售该线路客票、停发客运班车，避免因路堵致使旅客滞留在途中。对已购车票的旅客要免费办理退票和改签手续。对滞留在客运站和途中的旅客，要组织提供饮水、食品，做好生活服务及宣传解释工作。六是要通过电视台、电台、报纸、网络以及客运站屏幕、广播等多种宣传媒介，及时向社会发布动态出行信息，引导旅客合理安排出行计划，尽量避开恶劣天气出行。七是要密切关注煤炭、鲜活农产品等重点物资运输情况，发生运输紧张时，要及时采取措施，保障重点物资运输。
　　二、全力以赴应对可能到来的客流高峰
　　一旦天气好转，道路恢复畅通，有可能出现客流激增的情况，各级交通部门对此要有充分准备，并采取有力措施，全力避免出现旅客滞留情况。一是提前对客流情况进行调查，并组织落实车辆和驾乘人员，准备充足运力。要加强运输组织调度，根据客流流量、流时、流向，及时调整客运班次，增大发班密度。局部地区出现运输紧张的，省级运管机构要积极组织协调省内其他地区的运力支援；省内解决不了的，要及时向部报告，由部组织协调其他省（区、市）的运力支援。二是视情增发加班车、包车，组织直达运输。三是检查应急预案，准备好应急运力，适时启动应急预案，及时组织抢运。如果出现大规模旅客滞留，应及时向部报告，经部批准后，启动省际客运应急预案，使用部制发的《春运期间应急运输通行证》。四是增开售票窗口，延长售票时间，采取多种方式售票，最大限度方便旅客购票。五是加强市场监管，打击各种违法违规行为，维持好站场秩序，保证春运工作有序进行。
　　三、研究制订并认真落实优惠政策
　　鉴于今年春运天气恶劣，运输成本提高，运输组织难度增大，各地交通主管部门应进一步研究制订并检查落实对道路运输经营者的优惠政策，利用经济手段调动客运经营者参加春运的积极性。优惠政策要及时向社会公布，且对省内外车辆应一视同仁。
　　四、严格春运信息报送制度
　　各省级交通主管部门要按照《关于认真做好2008年春节运输工作的通知》（交公路发[2008]3号）、《关于建立春运信息报送制度的通知》（交公便字[2008]35号）的要求，指定专人，严格按规定每日向部报送各项统计信息和动态情况，并增加报送煤炭、人民群众生活必需品等重点物资运输是否积压的情况。要严肃工作纪律，对发生大量客运班车停运、大规模旅客在客运站滞留、重要物资运输积压等重大情况，不及时报送的，部将予以通报批评。


二〇〇八年一月三十日