江苏省徐州市人民政府


徐州市城镇退役士兵安置办法

徐州市人民政府令

第82号



《徐州市城镇退役士兵安置办法》已经２００２年６月１８日市人民政府第１００次常 务会议讨论通过，现予发布，自２００２年１１月１日起施行。

市长 潘永和

二00二年十月十九日


徐州市城镇退役士兵安置办法


第一条 为做好城镇退役士兵安置工作，根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务 兵安置条例》等法律、法规以及国务院、中央军委有关政策的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于服现役期满和超期服役退出现役以及根据国务院、中央军委的有 关规定，提前退出现役的城镇退役士兵的安置。
第三条 退役士兵由入伍前户口所在地的市、县（市）、贾汪区人民政府接收安置，同 级人民政府设在民政部门的退伍军人安置工作机构（以下简称安置部门）负责具体的安置工作。劳动和社会保障、人事、公安等部门按照各自职责，协助安置部门做好退役士兵的安置 工作。
第四条 外地入伍的退役士兵，服役期间父母户口迁入本市，原征集地无直系亲属，或 因其他特殊情况要求在本市、县（市）、贾汪区安置的，属外省（市）入伍的，由市、县（市）、贾汪区安置部门审查，报省安置部门批准；本省其他市入伍的，经其父母所在单位和 原户籍所在地公安机关证明，由市、县（市）、贾汪区安置部门审批。
第五条 城镇退役士兵安置采取安置就业、扶持就业、有偿转移安置、自谋职业等多渠 道、多形式的安置办法。
第六条 符合下列情形之一的退役士兵，政府优先安置工作：
（一） 服役期满十年和十年以上的转业士官；
（二） 因战因公被评为二等乙级或者三等甲级的伤残军人；
（三） 荣立二等功和二等功以上以及荣获大军区以上荣誉称号的。
第七条 退役士兵可以自己联系工作单位，双方就安置达成协议的，由安置部门办理安 置手续。
第八条 入伍前是国家机关、团体、企事业单位正式职工的退役士兵，退役后回原单位 复工复职。
原工作单位撤销、合并或破产的，由原单位的上级主管部门或合并后的单位负责安置。
第九条 入伍前为全日制高等学校在校学生的，退役后按国家规定回原校复读；本人不 愿回校复读的，由入伍前户口所在地安置。
第十条 市、县（市）、贾汪区人民政府每年举办专项退役士兵人才交流会，实行供需 见面、双向选择，由用人单位根据其用人标准在人才市场上选用退役士兵。
用人单位与退役士兵达成用人协议的，由安置部门办理安置手续。
第十一条 通过本办法第七条、第八条、第十条的方式安置工作的，均不占用省、市政 府下达的指令性安置计划指标。
第十二条 通过第七条、第八条、第十条规定的途径未落实工作单位的，由政府采取指 令性分配与自谋职业相结合的方式安置。
退役士兵自愿自谋职业的，由本人提出申请，并与安置部门签订自谋职业协议，经公证 机关公证后，由安置部门发给自谋职业一次性经济补助金。
一次性经济补助金标准为服役期１０年以下的２万元；１０年和１０年以上的４万元。
退役士兵不愿自谋职业的，由政府指令性安置工作；不服从安置的，政府不再安置，也 不享受自谋职业一次性经济补助金。
第十三条 有下列情形之一的，政府给予办理落户手续，但不纳入城镇退役士兵安置范 围：
（一） 入伍后购买城镇户口或者因购买商品房而办理了农转非户口的；
（二） 城镇青年占用农村征集指标入伍和非户口征集地入伍的；
（三） 入伍后全家由农村户口转为小城镇户口的；
（四） 被部队除名、开除军籍或被判刑、劳动教养的。
第十四条 机关、团体、企事业单位，不分所有制性质和组织形式，都有按照国家有关 政策和法律、法规的规定接收安置退役士兵的责任和义务。任何单位不得以任何理由拒绝接收或限制下属单位接收退役士兵。
因特殊情况确实不能按政府指令性计划安置退役士兵的单位，应于安置任务下达之日起 １０日内向安置部门提出书面申请，经市、县（市）、贾汪区人民政府审批同意后，实行安置任务有偿转移。有偿转移标准为每一名安置任务８万元。
申请单位应在政府同意之日起７日内，将有偿转移金一次性汇至城镇退役士兵安置保障 金专户。逾期未缴纳的，按拒绝接收安置任务处理。
第十五条 城镇退伍义务兵自安置部门规定的报到期结束后的第二个月起，转业士官自 部队停止供应起，由政府按照不低于市区居民最低生活保障标准一次性发给生活补助金。生活补助金发至安置介绍信开出当月为止。个人不服从安置的，不再发给生活补助金。
第十六条 自谋职业的城镇退役士兵在办理自谋职业手续和领取一次性经济补助金后又 自行落实工作单位的，安置部门不再给予办理安置手续。
第十七条 自谋职业的城镇退役士兵，在领取一次性经济补助金的同时，由安置部门发 给退役士兵自谋职业优待证，凭证享受下列优惠政策：
（一） 从事个体经营和创办私营企业的，工商行政管理部门在为其办理登记注册手续 时，只收工本费，减免其它费用。市有关部门２年内免收各项统筹费用。
（二） 自谋职业的退役士兵按照《国家税务总局关于退役士兵自谋职业享受有关税收 优惠政策的通知》的有关规定，享受有关税收优惠政策。
（三） 进入各类市场经营的，享受徐州市有关下岗职工再就业的优惠政策。
（四） 机关、团体、企业、事业单位招聘人员时，应优先在具备条件的自谋职业退役 士兵中录用。录用后的待遇按本单位“同工种、同岗位、同工龄”职工的工资标准确定。其 军龄计算为所在单位的连续工龄并与参加社会保险的实际缴纳年限合并计算为累计缴纳养老 保险金的年限。
（五） 自谋职业的退役士兵到劳动、人事部门举办的劳动力或人才市场应招的，有关 部门应免收其求职登记费、报名费和中介服务费。
第十八条 自谋职业退役士兵参加社会保险，其军龄连同国家规定的待分配时间一并计 算为连续工龄，与参加社会保险的实际缴纳年限合并计算为累计缴费年限享受相应的养老保险待遇。
第十九条 自谋职业退役士兵的档案，在安置部门审查登记并为其办理报到和发放一次 性经济补助金后，统一交市劳动部门管理。
档案管理费用，第一年免费，从第二年起由劳动部门减半向退役士兵收取。
自谋职业退役士兵的党团组织关系由其户籍所在地的街道办事处或乡镇接转。
第二十条 士兵退出现役后，无正当理由三个月不到安置部门报到，或安置工作后六个 月不到安置的单位报到的，政府不再予以安置。
第二十一条 接收安置单位从退役士兵报到之日起计发工资，并在１个月内安排上岗， 并不得实行试用期或者收取任何费用。其工资、福利、医疗、住房等待遇与本单位同工龄、同岗位、同工种职工相同。
用人单位应及时足额缴纳退役士兵的各项社会保险费用，其军龄连同待分配时间一并计 算为所在单位连续工龄，与参加社会保险的实际缴纳年限合并计算为累计交费年限。股份制企业待退役士兵进岗两年后，执行单位入股规定。
第二十二条 接收退役士兵的单位应依法与退役士兵签定劳动合同。在合同期内，非退 役士兵本人原因或者严重过失，用人单位不得解除与退役士兵签定的劳动合同。
第二十三条 退役士兵自谋职业一次性经济补助和待安置期间生活补助的经费，采取多 渠道筹集，其主要来源为财政部门每年安排的预算资金和单位缴纳的安置任务有偿转移金。
市、县（市）、贾汪区财政部门设立“城镇退役士兵安置保障金”专户，每年并安排城镇退役士兵安置专项预算资金。
城镇退役士兵安置保障金主要用于发放自谋职业的城镇退役士兵一次性经济补助、退役 士兵待安置期间的生活补助费以及退役士兵进行技能培训等与安置相关的各类费用支出。
第二十四条 拒绝接收、变相拒绝接收或限制下属单位接收安置退役士兵的，视情节轻 重，由市、县（市）、贾汪区人民政府责令其限期改正；逾期不改正的，按以下规定处理和处罚：
（一） 通报批评；
（二） 对单位直接的主管人员和其他责任人员处１０００元以上２０００元以下罚款 ；
（三） 劳动、人事部门不予办理增人计划和人员调动手续；
（四） 对拒绝接收的单位，除按每个安置计划８万元的标准支付有偿转移资金外，并 按拒绝接收安置的人数，以每人５０００元以上１００００元以下处以罚款。
对不执行处理决定和逾期缴纳罚款的，依法申请人民法院强制执行。
第二十五条 本办法自２００２年１１月１日起施行。１９９４年５月２５日，徐州市 人民政府发布的《徐州市退伍军人安置办法》同时废止。


浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1995〕67号


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绍兴市邮电通信线路管理办法


　
　

印发《绍兴市邮电通信线路管理办法》的通知
绍市府发【１９９５】６７号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　现印发《绍兴市邮电通信线路管理办法》，请贯彻执行。
绍兴市人民政府
一九九五年八月二日

绍兴市邮电通信线路管理办法

　　第一条 为加强对邮电通信线路的保护，确保通信畅通，根据国务院、中央军委《关于保护通信线路的规定》和《浙江省邮电通信管理条例》及其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于绍兴市行政区域内一切邮电通信线路的建设和保护。
　　第三条 各级人民政府应当加强对通信线路建设和保护工作的领导，开展保护通信线路的宣传教育和护线联防工作。通信线路遭受自然灾害损毁或破坏时，各级人民政府应当立即组织力量配合邮电部门进行抢修，沿线单位和个人应当提供方便。
　　第四条 任何单位和个人都有义务保护通信线路的安全畅通，检举揭发和制止破坏通信线路、危害通信线路安全的行为。
　　各级邮电部门必须加强通信线路的维护管理和安全防范工作，并负责监督本办法的实施。
　　第五条 本办法所指的邮电通信线路包括：
　　（一）架空线路：电杆、电线、电缆、光缆、线担、钢绞线、隔电子、拉线终端及其他附属设备；
　　（二）埋设线路：地下（水底）、电缆、光缆、管道、人孔（手孔）、标石、水线标牌、无人值守载波增音站、电缆充气站及其附属设备；
　　（三）无线设备：无人值守微波站、微波无源站、ＧＴ－２基站及电源线、天馈线、保护接地。电台收发信天线、移动通信、微波和卫星通信地面站天线、天线馈线的杆塔、导线、波导及相应的供电设施与其他的附属设备；
　　（四）各种户外终端设备。
　　第六条 编制城乡建设规划，应将通信线路建设纳入总体规划，将通信线路与道路、桥梁、涵洞、房屋等项建设同步进行或预留通信管道，具体按《绍兴市房屋道路电信设施建设规定》执行。
　　第七条 邮电部门设置电杆、埋设电缆、建立微波或其它通信站（台）及巡房，需占用土地、林地等，应依法办理占用手续，有关部门应予以支持。
　　建设通信线路需拆除相关建筑物，改变建筑物结构或铲除农林作物时，有关部门应予支持，邮电部门应当按照国家有关规定予以改建、修复、加固或作一次性经济补偿。
　　第八条 通信线路一般不得迁改，必须迁改时，迁改单位和个人应提前三个月报请邮电部门同意，并承担迁改工程所需费用。
　　第九条 未经邮电部门许可，严禁在通信线路上搭挂其他线路或物件。
　　兴建或扩建输电线路、广播线路、变电配电设施、输热管路、无线电台及其他干扰性、腐蚀性设施，可能危及邮电通信线路安全或影响通信线路畅通时，兴建单位应当在征得邮电部门同意后方可动工，并按国家规定标准落实技术防护措施，承担相应费用。
　　第十条 竹、木所有人应对可能危及通信线路安全，影响通信畅通的竹木进行砍伐和修剪。对危及通信线路安全的树枝，邮电部门应会商有关部门进行剪除。对已影响通信线路而未修剪的树竹，通信部门可以修剪。修剪国家珍贵树木应征得林业部门的同意。
　　第十一条 在通信线路设施附近兴建或改建道路、桥梁、涵洞、房屋、农田水利工程、敷设管线、设置建筑物、植树造林、砍伐树竹、运输超高物件、疏通航道等，可能危及通信线路安全或影响通信畅通的，应在征得邮电部门同意，并采取技术防范措施后方可作业。作业时，邮电部门可派员进行监护。
　　第十二条 城区邮电通信所用的卫星地面站天线区、短波收发天线区和微波通道净空控制范围受国家法律保护。
　　在微波通道净空控制范围内，任何单位和个人建造高层建筑物，应事先征求邮电部门意见，经城建部门批准后方可建造。
　　第十三条 对危及通信线路安全的建筑设施，当地政府及相关部门应分别情况，及时作出妥善处理。
　　第十四条 公安部门对于偷盗通信线路器材或利用技术手段中断通信、危害通信安全的案件，应及时组织人员侦破，邮电部门应予配合。
　　收购废旧金属的企业和个体工商户不得收购邮电通信专用器材。有关单位和个人发现盗卖通信器材的，应及时向公安机关或邮电部门报告。
　　第十五条 执行任务的邮电通信抢修车辆、人员通过道口、渡口、桥梁等拥挤地段时，有关部门应优先放行，需要通过禁行地段时，应予特准通行。上述车辆和人员由于违章肇事，在不影响事故性质、责任查清的前提下，应先予放行、待完成通信任务后再作处理。
　　第十六条 各级人民政府或邮电部门应对有下列行为之一的单位或个人给予奖励：
　　（一）发现通信线路隐患及时报告或排除险情的；
　　（二）协助通信部门抢修通信线路成绩显著的；
　　（三）检举、揭发和制止破坏通信线路的；
　　（四）协助邮电部门追回被盗通信器材，使国家财产免遭损失的；
　　（五）认真做好联防联保工作，及时保护通信线路有其他重大功绩的。
　　第十七条 破坏、盗窃邮电通信线路或建设材料，阻碍邮电工作人员进行线路建设和维护工作，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条 任何单位和个人有下列行为之一，造成损坏线路、阻断通信的，邮电部门有权给予批评教育，责令其承担修复线路的费用并赔偿阻断通信所造成的损失；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
　　（一）在电杆、拉线、天线、天线馈线、杆塔、支架及其它附属设备上栓牲口或搭挂各种线路及其它物件的；
　　（二）向电杆、电线、隔电子、电缆、天线馈线、户外机箱及附属设备射击、抛投石块、杂物或进行其它危害线路安全活动的；
　　（三）攀登电杆、天线杆塔、拉线及其他附属设施的；
　　（四）在通信线路设施安全区域内进行爆破、堆放易燃，易爆物品的；
　　（五）在埋有地下电缆的地方倾倒、排放腐蚀性物质的；
　　（六）在地下电缆、光缆两侧各一米范围内建房搭棚和在两侧各三米范围内挖沙取土、设置粪池、沼气池、牲畜圈及开掘井、葬坟的；
　　（七）在电杆、拉线周围各五米范围内挖砂取土、在架空线路及天线区域两侧外沿各三米范围内建房搭棚、开沟、挖池、掘井、葬坟的；
　　（八）在设有过江河电缆、光缆标志的水域禁区内拖锚、捕捞、打桩、挖沙、炸鱼以及进行其他危害电缆、光缆安全作业的；
　　（九）在地下电缆、光缆两侧五米范围内地面上进行钻探、堆放笨重物品、垃圾、废渣的；
　　（十）擅自拆除或损毁邮电通信设施的。
　　第十九条 邮电工作人员应认真履行职责、廉洁奉公。因玩忽职守造成线路设备损坏、阻断通信的，应给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条 本办法由绍兴市邮电局负责解释。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。