杭州市法律援助条例(2004年)
浙江省杭州市人大常委会
杭州市法律援助条例
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市法律援助条例》的决定
(2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议 通过
2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《杭州市法律援助条例》作如下 修改：
一、第二条第二款修改为：“本条例所称法律服务机构，包括律师事务所、公证处、法律服 务所和其他社会法律咨询服务机构。”
二、删去第十七条第（四）项。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市法律援助条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
杭州市法律援助条例
(1999年5月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议 审议通过
1999年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
根据2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
2001年12 月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会三十次会议批准的《杭州市人民代表大会常务 委员会关于修改〈杭州市法律援助条例〉的决定》第一次修正
根据2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2004年7月30 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委 员会关于修改〈杭州市建筑工程防火管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了保障公民平等享受法律赋予的权利，规范法律援助工作， 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》及有关规定，结合本市实 际，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是指政府设立的法律援助管理机构组织 法律服务机构及法律服务人员，按规定为经济困难或特殊案件的当事人提供法律服务，免收 或减收服务费用的一项法律制度。
本条例所称法律服务机构，包括律师事务所、公证处、法律服务所和其他社会法律咨询服务 机构。
第三条 本条例适用于杭州市市区的法律援助工作。
第四条 市司法行政机关主管本地区的法律援助工作。
市法律援助管理机构在市司法行政机关的领导下开展法律援助管理工作。
第五条 市人民政府应将法律援助工作所需的必要经费列入财政预算，由 法律援助管理机构管理，专款专用，并接受财政、审计部门的检查和监督。
法律援助管理机构可以通过接受社会组织及个人捐赠等合法途径筹集资金，专门用 于法律援助工作。
第六条 法律援助管理机构依据法律、法规及本条例实施法律援助，不 受任何机构、社会团体和个人的干涉。
第七条 法律服务机构和法律服务人员应当接受法律援助管理机构的指 派承担法律援助义务，免收或减收服务费用。法律服务人员实施法律援助应当以事实为依据 、以法律为准绳，恪守职业道德和工作纪律，尽职尽责地为受援人提供法律服务。
第八条 司法机关和其他有关部门、单位应当积极配合法律援助管 理机构做好法律援助工作。
第二章 法律援助管理机构
第九条 法律援助管理机构依照职责指导、协调、管理和组织实施本地 区的法律援助事项。
第十条 法律援助管理机构的主要职责：
（一）贯彻执行法律、法规中有关法律援助的规定；
（二）指导、协调和组织实施本地区的法律援助工作；
（三）负责法律援助工作的宣传和交流；
（四）负责法律援助资金的管理和使用；
（五）负责受理、审查和批准法律援助申请；
（六）负责组织、指派法律服务机构和法律服务人员办理法律援助事务；
（七）负责法律援助档案、资料的管理；
(八)负责承办政府委托的其他有关法律援助管理事项。
第十一条 社会团体、有关组织和法律院校开展的法律援助活动，应当 接受当地法律援助管理机构的指导和监督。
第三章 法律援助的对象、范围和方式
第十二条 具有本市市区常住户口或暂住证的公民，为维护自己的合 法 权益，需要法律服务，但经济困难、无力支付法律服务费用的，可以申请 法律援助。
经济困难的标准参照当地政府规定的最低生活保障线执行。
第十三条 公民可以就下列事项申请法律援助：
(一)刑事案件；
(二)请求给付赡养费、扶养费、抚育费；
(三)请求发给抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬；
(四)因公受伤害请求赔偿(责任事故除外)；
(五)盲、聋、哑或未成年人、老年人请求侵权赔偿；
(六)请求国家赔偿；
(七)办理(二)、(三)项的公证事项；
(八)需要提供法律援助的其他事项。
第十四条 有下列情形的刑事案件当事人，人民法院指定辩护的，应当 为其提供法律援助：
(一)公诉人出庭公诉，被告人因经济困难没有委托辩护人的；
(二)被告人是盲、聋、哑或未成年人，没有委托辩护人 的；
(三)被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的；
(四)人民法院按规定指定辩护的其他情形。
第十五条 申请法律援助的当事人，具备下列情形之一的，可以 优先获得法律援助：
(一)申请人为盲、聋、哑或未成年人、老年人、妇女；
(二)请求给付赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬、救济金、抚恤金、社会保险金的。
第十六条 法律援助主要采取下列方式：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事代理；
（三）民事和行政诉讼代理；
（四）非诉讼法律事务代理；
（五）公证证明；
（六）其他形式法律服务。
第四章 法律援助的程序
第十七条 公民申请法律援助，应向市法律援助管理机构提出书面 申请，并提交下列资料：
（一）本人身份证或者户籍证、暂住证，代为申请人应提交代理资格的证明；
（二）乡（镇）人民政府、街道办事处或者有关部门出具的申请人及其家庭成员的经济状况 证明；
（三）申请法律援助事项的基本情况及有关证据材料。
第十八条 法律援助管理机构应自收到法律援助申请之日起七日内完成 审查，对符合条件的，发出《同意法律援助通知书》，并指派法律服务机构和法律服务人员 实施援助；对不符合条件的，书面通知申请人。
受指派的法律服务机构与受援人应当签订法律援助协议，明确规定免收或者减收费用及 双方的其他权利义务。
第十九条 杭州市、区人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由市法 律援助管理机构统一接收并组织实施。
第二十条 人民法院对需要指定辩护的刑事法律援助案件，应当在开 庭十日前，将《指定辩护律师函》和人民检察院起诉书副本递交法律援助管理机构，同时对 被告人接受法律援助的条件作出说明。
第二十一条 法律援助管理机构对人民法院指定辩护的刑事法律 援助案件，应当自接收之日起三日内指派法律服务人员提供辩护。
第二十二条 法律援助过程中，受援人有权了解本案进展情况。法律服 务人员未履行法定职责的，受援人可以要求法律援助管理机构更换法律服务人员。
第二十三条 法律援助管理机构中负责审查和批准法律援助申请的工作 人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是法律援助事项的申请人或申请人的近亲属；
（二）与申请事项有直接利害关系，可能影响公正审批的。
第二十四条 法律服务机构或法律服务人员应在援助事项办结后十五日 内，向所指派的法律援助管理机构提交结案报告。
第五章 法律援助的责任
第二十五条 法律服务人员实施法律援助，应当保守国家秘密和商业秘 密，不得泄露当事人的隐私。
第二十六条 法律服务机构和法律服务人员无正当理由 拒绝、延误或终止承办法律援助事项，给受援人造 成损失或其他严重后果的，法律援助管理机构应当建议司法行政机关予以警告、对其 暂缓或者不予年检注册。
第二十七条 受援人应向法律服务人员如实陈述案件情况，提供有关的 证明和证据材料，协助法律服务人员调查案件事实。
第二十八条 受援人因所需援助案件或者法律事项解决后而获得较大经 济收益的，法律援助管理机构可以要求受援人支付有关服务费用。
第二十九条 法律服务人员在实施法律援助过程中，发现受援人不具备 法律援助条件的，应当提请法律援助管理机构撤销其受援资格。
受援人以欺诈方式获得法律援助的，法律援助管理机构应当撤销其受援资格，并责令其双倍 支付已获得服务的全部费用。
第六章 附则
第三十条 本条例自公布之日起施行。
关于印发《朝阳市城镇居民基本医疗保险门诊统筹管理暂行办法》的通知
辽宁省朝阳市人民政府办公室
关于印发《朝阳市城镇居民基本医疗保险门诊统筹管理暂行办法》的通知
各县（市）区人民政府，市政府各部门，市直各单位：
经市政府批准，现将《朝阳市城镇居民基本医疗保险门诊统筹管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○一一年七月二十日
朝阳市城镇居民基本医疗保险门诊统筹管理暂行办法
（朝阳市人民政府2011年7月20日批准发布）
总 则
第一条 为切实减轻居民门诊医疗费用负担，根据国家人力资源和社会保障部《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》（人社部发[2009]66号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 参加朝阳市城镇居民基本医疗保险和补充医疗保险的城镇居民，均可享受本办法规定的门诊统筹待遇。
第三条 城镇居民基本医疗保险门诊统筹应坚持以下原则：立足基本保障，从低水平起步，逐步减轻群众门诊医疗费用负担;实行社会共济，通过基金统筹调剂使用，提高基金保障能力;主要依托社区卫生服务中心（站）等基层医疗卫生机构，方便群众就医，降低医疗成本。
第四条 市、县（市）区两级人力资源和社会保障行政部门分别是市、县（市）区城镇居民基本医疗保险门诊统筹工作的主管部门，市、县（市）区医疗保险管理中心分别负责市、县（市）区门诊统筹的日常工作。
第二章 基金来源
第五条 市城镇居民基本医疗保险门诊统筹基金从参加城镇居民基本医疗保险人员个人缴纳的基本医疗保险费和政府补助的基本医疗保险费中支付，实行专账管理，单独核算。
第三章 基金支付及待遇标准
第六条 城镇居民基本医疗保险门诊统筹基金支付范围：
（一）参保人员因常见病、多发病的普通门（急）诊就医，符合基本医疗保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施目录支付范围的药物费用、诊疗费、处置费、常规检查费等;
（二）享受门诊大病、门诊慢性病待遇的参保人员不再享受门诊统筹待遇。参保人员在住院期间不重复享受门诊统筹待遇。
第七条 市城镇居民基本医疗门诊统筹基金起付标准、年最高可支付医疗费的发生额及支付比例为：
（一）门诊统筹首次起付标准为40元;自然年度内，第二次及以上每次起付标准为20元。自然年度门诊统筹起付标准累计最高额为200元。
（二）自然年度内，门诊统筹基金最高可支付医疗费的发生额为1000元/人，每次门诊统筹基金最高可支付医疗费发生额为200元/人。
（三）低于门诊统筹起付标准和超过最高可支付医疗费发生额的医疗费由个人支付。起付标准以上、最高可支付医疗费发生额以下的医疗费，门诊统筹基金支付50%，其余部分由个人负担。
（四）参保人员在门诊就医使用乙类药品和诊疗服务项目时，个人应先支付门诊医疗费用的5%后，再由基本医疗保险统筹基金支付50%。
第八条 参保人自足额缴纳基本医疗保险费和补充医疗保险费的下月起享受门诊统筹待遇。
第四章 管理与监督
第九条 城镇居民基本医疗保险门诊统筹实行定点医疗机构管理。人力资源和社会保障行政部门在具备定点医疗机构资格的基层医院和社区卫生服务中心（站）中确定城镇居民基本医疗保险门诊统筹定点机构。
朝阳市城镇居民医疗保险门诊统筹定点医疗机构名单由市人力资源和社会保障行政部门定期向社会公布。
第十条 医疗保险经办法机构应与定点机构签订服务协议，明确双方在门诊统筹医疗服务范围、内容、要求、费用支付等方面的权利和义务，实行规范化管理。
第十一条 市人力资源和社会保障行政部门应制定定点医疗机构考核办法并加强监督检查，及时查处违反医疗保险规定的行为，对不再具备定点医疗机构资格的，取消其定点医疗机构资格。
第十二条 参保人员持医疗保险卡在我市门诊统筹定点医疗机构门诊就医，直接享受门诊统筹医保待遇，个人只需支付个人自付部分。在非门诊统筹定点医疗机构门诊就医，不享受门诊统筹待遇。
门诊统筹费用经医疗保险经办法机构核准后按月拨付。每月拨付上月定点医疗机构垫付费用的90%，剩余10%留作服务质量保证金，待年终视考评成绩予以返还。
第十三条 门诊统筹基金起付标准、门诊统筹基金支付比例及年最高可支付医疗费发生额需要调整时，由市人力资源和社会保障部门会同相关部门提出意见，报市政府批准后实施。
第五章 附则
第十四条 本办法由朝阳市人力资源和社会保障局负责解释。
第十五条 本办法自2011年10月1日起施行。