长春市人民政府审批管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府审批管理办法
市政府第46号
第一章 总则
第一条 为了更好地实施《长春市人民政府关于进一步深化政府审批制度改革若干规定》，加强政府审批的管理，将政府审批纳入依法、有序、高效运行的轨道，防止腐败，促进经济和社会事业的健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市政府及其各委办局和授予行政管理权的组织的政府审批行为，均适用本办法。
第三条 本办法所称的政府审批，是指被授予审批权的部门和单位，按照事先规定某些事项获得批准的条件，根据具体情况，依据有关规定对报批事项进行审核、批准的行政行为，包括审批、核准和备案。
第四条 政府审批应当遵循合法、效率、公开、科学的原则。
第二章 审批管理
第五条 审批部门应当根据《长春市人民政府关于进一步深化政府审批制度改革若干规定》中确定的审批事项，研究制定规范的审批程序和工作流程，明确分工，落实责任，减少审批工作的随意性和有关工作人员的自由裁量权。
第六条 涉及多个审批部门的审批事项，应当建立联合办公制度，实行“一条龙”服务或“一站式”办公。
审批部门内部程序比较复杂的审批事项，应当理顺工作环节，实行“窗口式”服务，由申报单位或个人把符合条件的申报手续送交服务窗口，审批部门实行内部运作，并在承诺的审批时限内将审批结果返回窗口交给申办人。
第七条 政府审批下列事项应当公开：
（一）审批事项的法律、法规、规章及政策依据；
（二）审批事项的条件、标准和要求；
（三）审批程序，包括各环节所需的条件和手续；
（四）审批时限，包括规定的时限和承诺的时限；
（五）审批结果，包括未予批准的原因；
（六）工作制度、纪律，监督部门及监督电话；
（七）责任追究办法和惩戒措施；
（八）承办单位和人员的姓名、职务及其职责与权限。
第八条 禁止政府审批部门的下列行为：
（一）随意增设或撤销审批事项。除法律、法规、规章明确规定以外，确需增减审批事项的，必须事先报请市机构编制委员会办公室审核，并经市政府常务会议批准后方可施行；
（二）擅自扩大审批权限和审批范围，改变审批标准，刁难勒卡服务对象；
（三）借审批之便变相摊派和乱收费，谋取个人和小团体利益。
第三章 审批责任制
第九条 市人民政府审批工作由市长负责，市政府秘书长负责对有关部门审批工作的监督与协调。
第十条 审批事项承办部门的主要领导为本部门审批工作监督管理的第一责任人，分管领导为主要责任人，全面负责本部门审批事项的管理。
第十一条 审批部门具体承办审批事项的处（室）或窗口单位负责人为所承办审批事项的直接责任人，负责本单位所承办审批事项的日常管理，并将责任落实到承办审批事项的具体工作人员。
第四章 审批监督
第十二条 审批部门应当建立健全内部监督机制，要确定本部门负责审批管理的责任单位和人员，对审批工作实施日常监督，并设立举报电话，受理群众的监督举报。
审批部门应当建立过错追究制度，制定监管制度和惩戒办法，对审批工作中出现的问题，要依据审批工作责任制追究当事人和主管领导的责任。
第十三条 市政府授权市监察局依照有关规定，对各审批部门及其审批工作实施全面监督，定期对其执行《长春市人民政府关于进一步深化政府审批制度改革若干规定》的情况进行检查，并将政府审批工作列入日常监督范围，通过设立举报电话、现场监督、调查走访等方式，受理群众对政府审批的投诉，查处违法违纪案件。
第十四条 市政府法制局依据职能，对审批部门的依法行政情况进行监督检查。对各部门报送的地方性法规和政府规章草案中涉及的审批事项，法制局应当依法并结合《长春市人民政府关于进一步深化政府审批制度改革若干规定》的要求进行审核。
第十五条 市机构编制委员会办公室根据各职能部门“三定”规定确定的职责与权限，负责认定各部门审批权限及审批事项增减变化的协调落实工作。
第十六条 审批部门要主动接受人大及其常务委员会的法律监督和人民政协的民主监督，定期邀请人大和政协有关部门进行监督检查。
第十七条 审批部门要主动接受社会各界的监督，积极为社会监督创造条件，审批工作人员应当持证上岗，挂牌服务。各新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，切实把审批工作置于有效的社会舆论监督之下。
第十八条 各监督部门对群众的举报和投诉要认真对待、及时妥善处理。当事人对审批结果或者监督处理意见不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 处罚
第十九条 审批部门擅自增设审批事项，扩大审批权限和审批范围及改变审批标准的，除责令改正外，由有关部门依据有关规定对该审批部门第一责任人给予行政处分。
第二十条 审批部门借审批变相摊派和乱收费的，除责令改正外，还要追缴非法所得，上缴财政；并对直接责任人和审批部门第一责任人、主要责任人给予行政处分。
第二十一条 审批人员利用职权刁难勒卡服务对象的，限期调离审批工作岗位，构成违纪的，由监察机关负责查处；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十二条 因审批部门和工作人员失职、渎职给工作造成损失的，由有关部门依照《国家公务员管理暂行规定》，对有关责任人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十三条 有关部门对违纪违法审批责任人员不依法进行处理的，由监察部门和检察机关予以监督并纠正。
第六章 附则
第二十四条 本办法由市政府法制局、监察局、编办会同有关部门组织实施
第二十五条 本办法自2002年1月1日起施行。
市人民政府关于印发《十堰市城区生活垃圾袋装管理暂行规定》的通知
湖北省十堰市人民政府
市人民政府关于印发《十堰市城区生活垃圾袋装管理暂行规定》的通知
十政发[1998]91号
各区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市
各单位：
市政府同意《十堰市城区生活垃圾袋装管理暂行规定》，现予印发，请认真遵照执行。
一九九八年十一月十一日
十堰市城区生活垃圾袋装管理
暂行规定
第一条 为了加强和规范城市生活垃圾袋装管理，减少污染和尘土垃圾，进一步提高市
容环境卫生水平，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖北省城市市容和环境
卫生管理实施办法》结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称生活垃圾袋装管理，是指将生活垃圾(含经营和社会公益活动产生
的垃圾)装入垃圾袋，集中收集和运输的管理。
第三条 凡在本市城区和经济技术开发区的所有单位(含个体工商户，下同)、居民、暂
住和过往人员，均应遵守本规定。
第四条 生活垃圾袋装管理在市、区人民政府、经济技术开发区管委会统一领导下，由
街道办事处、居委会负责日常管理工作，市文明办负责检查督促，其他有关部门、单位应当
配合主管机构，保障本规定的施行。
第五条 报社、电台、电视台等新闻单位，应加强生活垃圾袋装管理的宣传和舆论监督
，影剧院、文化站、广告单位、各类学校以及社会各界，应当结合各自的特点，配合开展生
活垃圾袋装管理的宣传。
第六条 单位和居民必须自行将生活垃圾装入垃圾袋中，扎封袋后按下列规定方式收集
，并运至指定的站点：
(一)居民的袋装生活垃圾，由物业管理公司组织收集或居委会代为统一委托专职清扫保
洁人员按规定时间上门收集，并由其及时运输到环卫部门指定的垃圾场。
(二)机关、学校、厂矿、店铺等单位的袋装生活垃圾，由该单位在院内建造封闭规范的
垃圾屋，小型垃圾中转站自行收集并运输到环卫部门指定的垃圾场。
(三)车站、停车场、地下和空中通道(含天桥、立交桥)、文化体育娱乐场所、集贸市场
、早(午、夜)市摊群，经营服务点等公共场所的袋装生活垃圾，由其管理部门或经营者建造
垃圾屋(箱)，小型垃圾中转站负责收集并运输到环卫部门指定的垃圾场。
第七条 居民委员会、物业管理公司、单位和公共场所管理部门委托收集和运输袋装生
活垃圾，应当按照规定支付劳务费用。委托劳务应当签订合同，按照合同规定履行权利和义
务。委托劳务后，委托方在生活垃圾袋装管理中的主体属性和责任不变。
第八条 管理部门应选用强度、容量适当的塑料袋有偿向用户提供使用。
鼓励生产、经营单位利用生活垃圾塑料袋发布广告，并将载有广告的塑料袋赠送居民使
用。
利用生活垃圾袋发布广告，领经市有关部门审查批准。
第九条 在生活垃圾袋装管理工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或主管部
门给予表彰和奖励。
第十条 违反本规定，有下列行为之一的，由其主管部门和依法委托的组织，责令改正
，限期清运。并按下列规定由环卫处卫生监察大队给予罚款：
(一)不实行生活垃圾袋装而乱扔、乱倒生活垃圾的，按照污染面积。每平方米处以10元
罚款。
(二)在道路或者户外场地随意堆放、中转生活垃圾的，按照污染面积，每平方米处以10
元以上50元以下的罚款。
(三)未按本规定收集和运输袋装生活垃圾的，对单位和公共场所管理部门处以200元以
上1000元以下罚款。
第十一条 罚款必须开具市财政印制的票据。
第十二条 对受到处罚的单位，不按规定交纳罚款的，卫生监察大队可直接通知银行从
受罚单位的帐户中划转。
第十三条 对于阻挠、侮辱、殴打管理和执法人员执行公务的，由公安机关依照《中华
人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 执法工作人员应忠于职守。严格执法，文明执法，执行公务时，必须佩戴统
一的标志(或出示证件)。对乱用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管
追究责任直至给予纪律处分。
第十五条 本规定由十堰市市政园林管理局负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。
教育部办公厅、卫生部办公厅关于普通高等学校招生学生入学身体检查取消乙肝项目检测有关问题的通知
教育部办公厅 卫生部办公厅
关于普通高等学校招生学生入学身体检查取消乙肝项目检测有关问题的通知
教学厅〔2010〕2号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团教育厅（教委）、卫生厅（局），高校招生委员会办公室：
按照《食品安全法》和《人力资源和社会保障部教育部卫生部关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发〔2010〕12号）的要求，现将普通高等学校招生学生入学身体检查涉及乙肝检查等事项通知如下：
一、取消教育部卫生部中国残疾人联合会印发的《普通高等学校招生体检工作指导意见》（教学〔2003〕3号附件）中乙型肝炎表面抗原携带者不能录取学前教育、航海技术、飞行技术、面点工艺、西餐工艺、烹饪与营养、烹饪工艺、食品科学与工程专业的限制。
二、取消乙肝项目检测，即乙肝病毒感染标志物检测，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗体、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗体、乙肝病毒核心抗体和乙肝病毒脱氧核糖核苷酸检测等，俗称“乙肝五项”和HBV-DNA检测；继续保留丙氨酸氨基转移酶（ALT，简称转氨酶）检测作为体检项目。如果受检者转氨酶正常，不得进行乙肝项目检测；如果转氨酶异常，可进一步明确诊断。
三、研究生招生对学生的入学身体检查，严格按上述规定执行。
四、请各省级高校招生办公室据此规范入学体检表格内容。
五、请各省、自治区、直辖市教育厅（教委）将本通知转发至本地区所有普通高等学校和研究生招生单位。
六、本通知自发布之日起施行。
教育部办公厅卫生部办公厅
二○一○年二月二十日