青海省人大常委会


青海省人民代表大会常务委员会关于开展第三个五年法制宣传教育的决议
青海省人大常委会


（1996年5月31日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）


我省全民普法工作已经进行了十年，取得了显著成效，公民法律意识明显增强，有力地促进了全省的社会稳定、经济建设和各项事业的发展。为了适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要，全面贯彻党中央、全国人大和国务院关于继续深入开展法制宣传教育，不断提高全民族的法
律意识和法制观念的精神，促进我省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的顺利实施，特作如下决议：
一、认真制定和实施法制宣传教育的第三个五年规划。从1996年起到2000年，在全省范围内实施法制宣传教育的第三个五年规划。开展第三个五年法制宣传教育，要以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持党的基本路线，以宪法、基本法律和社会主义市场经济
法律为主要内容，进一步增强全省公民的法制观念和法律意识、全面推进各项事业的依法治理。要从实行和坚持依法治国，依法治省，努力建设社会主义法制国家的要求出发，紧密结合改革开放和经济建设的实际，围绕我省“改革开放，治穷致富，开发资源，振兴青海”的经济发展战略、
“九五”计划和2010年远景目标，制定好全省的法制宣传教育规划。各地区、各部门要根据自己的实际和特点，确定具体的目标和要求。要把五年规划与年度计划结合起来，以计划保证规划的全面落实。当前要特别注意做好启动工作，为开展法制宣传教育创造良好的开端。
二、法制宣传教育的重点对象是县（处）级以上领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年。广大干部特别是各级领导干部要在深入学习邓小平同志关于社会主义民主和法制建设理论的基础上，重点了解和掌握宪法、地方组织法、国家赔偿法、行政处罚法、行政
诉讼法、国家公务员暂行条例以及与本职工作相关的其他法律、法规，牢固树立宪法意识和法制观念，严格依法办事，做到依法决策、依法管理，在学法、用法和守法中发挥表率作用。行政执法人员和司法人员要熟练掌握和运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质和执法水平
，切实做到依法行政、公正司法。企业经营管理人员要着重掌握公司法、劳动法、经济合同法、反不正当竞争法、产品质量法、消费者权益保护法等与社会主义市场经济密切相关的法律、法规，不断提高市场经济法律意识，增强依法进行经济活动的自觉性，做到依法管理、依法经营。要大
力加强对青少年的法制教育，大中专院校、中小学校要把法制教育列为学生的必修课，基层组织要抓好社会青少年的法律常识教育，不断增强他们遵纪守法的观念。要采取通俗易懂、切实有效的方法，加强对农村、牧区、城镇居民和流动人口的法制教育。要结合我省实际，对广大干部、群
众继续进行民族宗教、环境保护、资源开发利用等方面的法律、法规的宣传教育，增强民族团结，维护社会稳定，加快资源开发，促进经济发展。
三、坚持学法与用法相结合，全面推进各项事业的依法治理。法制宣传教育要与促进经济体制、经济增长方式的根本性转变和社会主义市场经济的健康发展紧密结合，与加强社会主义精神文明和民主法制建设紧密结合，与促进反腐倡廉、维护社会稳定紧密结合。要把是否依法办事和遵
法守纪作为考核法制宣传教育效果的主要标准，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、滥用职权的现象，推进依法治县、依法治市（州、地）、依法治省、依法治理各项事业。
四、加强对法制宣传教育的组织领导。要在省委和各级党委的领导下，动员和依靠全社会的力量，按照统一管理，条块结合，以块为主，分类指导的原则，充分发挥法制宣传机构和各业务主管部门的职能作用。各级国家机关、社会团体、企业事业组织都要加强领导，精心部署，认真搞
好本系统、本单位的法制宣传教育。文化、新闻、出版、广播、电视、电影等部门要积极主动地开展法制宣传教育，努力创造法制宣传教育的社会氛围。各级人大常委会要加强对法制宣传教育的监督检查。要进一步健全法制宣传教育工作领导机构和办事机构。法制宣传教育经费要列入财政
预算，予以保证。



1996年5月31日
吉林省长春市人民政府


长春市人民政府关于患结核病奶牛处理的暂行规定
长春市人民政府



第一条 为有效地控制和消灭结核病，保障人民群众身体健康，促进畜牧业的发展，根据国家、省有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 凡在我市市区内饲养的患结核病奶牛均应依照本规定进行处理。
第三条 市畜牧局是我市患结核病奶牛处理的主管部门，统一负责市区内患结核病奶牛的认定、处理和管理工作。
各区人民政府，工商、财政、公安、卫生、交通等部门要密切配合，确保患结核病奶牛的处理工作顺利进行。
第四条 患结核病奶牛的检疫工作，由市畜牧部门和各区人民政府负责组织抽选技术人员进行。市畜牧部门负责对整个检疫工作进行监督、检查、指导。
第五条 凡在我市市区内饲养的奶牛，均应自十一月五日至十一月二十五日止，到所在区人民政府指定的检疫站进行检疫，逾期不检疫的，由市畜牧部门组织强制检疫；强制检疫发现的患结核病奶牛，一律由市畜牧部门集中无偿处理。
畜牧部门要对患结核病奶牛登记注册，建立档案。
第六条 经检疫认定的结核阳性反应的奶牛统一集中到结核病牛净化场按下列规定处理：
（一）公牛、犊牛和开放性、无繁殖能力、产奶量低的母牛一律捕杀。
（二）非前项规定的母牛进行隔离饲养，二至三年后捕杀。
对患结核病奶牛，任何单位和个人不得自行处理。
第七条 集中隔离饲养后所产的犊母牛，按规定进行检疫，有结核阳性反应的，一律捕杀；健康的，按照净化规程进行饲养。
第八条 患结核病奶牛处理本着国家和个人（单位）共同承担的原则进行补偿。
个人（单位）饲养的患结核病奶牛处理后，按下列标准给予补偿：
（一）一九九二年发生的，补偿牛价值的80％。
（二）一九九三年发生的，补偿牛价值的50％。
（三）一九九四年发生的，补偿牛价值的30％。
全民所有制单位和一九九五年后发生的，一律不予补偿。
第九条 补偿牛的价值由市畜牧部门会同各区人民政府根据市场交易价格确定。
补偿款项由市畜牧部门负责支付。
第十条 从本规定发布之日起，凡从外地购进的奶牛，必须持有出售地畜牧部门的检疫证明，并到购进地的畜牧部门进行复检。
新购进的奶牛经检疫，属于患结核病的，一律捕杀，不给予补偿。
第十一条 工商行政管理部门要加强牲畜市场的管理，未经检疫的奶牛一律不得交易。
交通管理部门要加强牲畜运输管理，凡无检疫证明的奶牛一律不得运输。
第十二条 各区人民政府、市畜牧等有关部门要认真做好患结核病奶牛处理的宣传、组织工作，切实控制结核病的蔓延，确保人民群众的身体健康和畜牧业的发展。
第十三条 饲养奶牛的单位和个人要积极支持患结核病奶牛的处理工作，接受有关部门对患结核病奶牛的处理。
凡违反本规定的饲养者，由市畜牧部门依据有关法律、法规予以处罚。
对阻挠患结核病奶牛处理工作，辱骂、殴打工作人员者，由公安机关依法从严处罚。
第十四条 本规定由市畜牧等部门会同各区人民政府负责组织实施。
第十五条 本规定由市人民政府法制办公室负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。



1992年10月20日