河池市人民政府关于印发《河池市发展散装水泥和预拌混凝土管理暂行规定》的通知
广西壮族自治区河池市人民政府
河政发［2005］9号
河池市人民政府关于印发《河池市发展散装水泥和预拌混凝土管理暂行规定》的通知
各县（市）、自治县、区人民政府，市直各委、办、局：
《河池市发展散装水泥和预拌混凝土管理暂行规定》已经2005年3月22日市人民政府第20次常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
二○○五年三月二十八日
河池市发展散装水泥和预拌混凝土
管理暂行规定
第一条 为加快发展散装水泥和预拌混凝土，节约资源，保护和改善环境，提高经济和社会效益，根据国家商务部等七部局《散装水泥管理办法》（2004年第五号令）和国家商务部等四部委《关于禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发[2003]341号）以及财政部、国家经贸委《关于发布<散装水泥专项资金征收和使用管理办法>的通知》（财综[2002]23号）和自治区人民政府《广西壮族自治区散装水泥管理规定》（2003年第一号令）等有关规定，结合本市实际，特制定本暂行规定。
第二条 在本市行政区域内从事水泥和混凝土生产、经营、运输、使用、管理的单位和个人必须遵守本规定。
第三条 本规定所称预拌混凝土是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等成分按一定比例，在集中搅拌站（厂）经计量拌制后通过预拌混凝土运输车，在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。
本规定所称散装水泥是指不用包装直接通过专用装备出厂运输、储存和使用的水泥。
第四条 市经济委员会、市建设与规划委员会分别是本市散装水泥和预拌混凝土管理工作的行政主管部门。
市散装水泥管理机构具体负责全市散装水泥与预拌混凝土的生产、使用和日常监督、管理工作，其职责是：
（一）贯彻、执行国家和自治区发展散装水泥和预拌混凝土工作的法规、规章和政策以及本市发展散装水泥和预拌混凝土的有关规定；
（二）组织编制和实施本辖区发展散装水泥和预拌混凝土规划和年度计划；
（三）对散装水泥和预拌混凝土生产、经营、运输、使用依法进行监督、检查、管理和指导；
（四）根据国家和自治区有关规定依法征收、管理和使用散装水泥专项资金；
（五）协调解决发展散装水泥和预拌混凝土管理工作中存在的问题；
（六）负责发展散装水泥和预拌混凝土工作的信息交流、宣传教育、业务培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
第五条 预拌混凝土搅拌站的布点方案，由市散装水泥管理机构根据城市发展规划、预拌混凝土需求量以及道路运输状况，按照合理布局，符合环境保护的要求编制。
第六条 各县（市）、区人民政府应当加强对发展散装水泥和预拌混凝土管理工作的组织领导。
各级财政、金融、物价、交通、公安、税务、统计、环境保护、质量技术监督等部门应当根据各自的职责，配合散装水泥管理机构做好发展散装水泥和预拌混凝土管理工作。
第七条 河池市辖区内的所有建设工程，按自治区人民政府2003年第一号令的规定比例使用散装水泥或预拌混凝土。
凡位于河池市中心城区范围内以及各类新开发区、小区和六圩、东江镇政府所在地的建设工程（包括重点工程、工业与民用建筑、市政工程、人防工程、水利工程、防洪工程、道路、桥梁等新建、改建、扩建工程及其他工程） 必须使用预拌混凝土（有条件的地方应推广应用预拌砂浆），禁止在施工现场自行搅拌混凝土。
本市预拌混凝土搅拌站和水泥制品生产企业必须全部使用散装水泥。
市人民政府根据城市发展需要，调整使用散装水泥和预拌混凝土的范围并予公布。
第八条 其他县（市）政府所在地（镇）应结合本地实际做好规划，逐步推广使用预拌混凝土，在还没有使用预拌混凝土之前，县市政府所在地（镇）和重点乡镇工程项目应使用散装水泥，散装水泥的使用比例达80%以上。
第九条 对于下列情况，建设单位或施工单位经市建设行政主管部门同意，可在施工现场搅拌混凝土：
（一）、预拌混凝土生产企业无法生产的特种类型混凝土。
（二）、因道路交通原因，运送预拌混凝土专用车辆确实无法安全到达施工现场的。
经批准允许在施工现场搅拌混凝土的，必须全部使用散装水泥，并全额预缴散装水泥专项资金。
第十条 按本规定第七条规定应当使用预拌混凝土的建设工程，必须按使用预拌混凝土进行工程设计、编制概预算和进行图纸审查，把使用预拌混凝土的要求纳入施工招标、投标文件和施工承包合同中。
第十一条 市建规委必须在建设工程预算定额中，将使用散装水泥的设施、设备和使用预拌混凝土的有关费用列入建设工程成本，预拌混凝土的价格应按自治区有关定额标准核定的价格计算，因使用预拌混凝土而增加费用的，计入工程造价，建规委定期公布预拌混凝土指导价。
第十二条 使用预拌混凝土的施工现场，要做好路（地）硬化，形成工地环行道路网，保证施工现场道路平整、畅通。要有必要的停车场地和满足要求的电源、水源及照明设施，做好预拌混凝土浇筑前的准备工作。
第十三条 预拌混凝土运抵施工现场时，供需双方必须共同做好验收记录，取样按国家相关标准执行。
第十四条 市散装水泥管理机构根据国家和自治区的有关规定按下列项目、范围和标准依法征收散装水泥专项资金（以下简称专项资金）。
（一）对自治区人民政府2003年第一号令规定应当由市散装水泥管理机构负责征收专项资金的水泥生产企业（含水泥粉磨站），按每销售（含出口）一吨袋装水泥（包括纸袋、塑编袋、复合袋）征收专项资金1元。
（二）除列入国家和自治区计划的国家重点建设工程外，各建设单位或其他水泥使用单位每购进使用一吨袋装水泥征收专项资金3元。
第十五条 袋装水泥生产企业缴纳的专项资金在管理费中列支。其应缴纳的专项资金按每月袋装水泥销售量核定，于次月15日前上缴市散装水泥管理机构。
建设单位缴纳的专项资金计入建安工程成本。由建设单位在办理工程报建手续时，按工程预算水泥使用量向市散装水泥管理机构或委托的单位预缴专项资金。
水泥制品生产企业应缴纳的专项资金在管理费用中列支，按上季度用量核定，于下季度第一个月15日前上缴市散装水泥管理机构。
第十六条 运送散装水泥和预拌混凝土的专用车辆进入市区和城镇交通控制路段时，公安、交通、运管、城管等部门应当根据自治区人民政府2003年第一号令的规定，给予扶持、优先通行，并应当免费办理专用运输车辆特别通行证和停放手续，提供行车便利，施工路段可执行临时交通管制，保障建设工程正常施工。
交通管理部门对散装水泥专用车、预拌混凝土专用车和散装水泥船舶征收的有关规费，应当按照国家和自治区人民政府的有关规定给予优惠。
第十七条 建设工程按规定比例使用散装水泥或预拌混凝土的，在工程竣工后30天内，凭有关部门批准的工程决算和购买散装水泥或预拌混凝土的有效发票，向市散装水泥管理机构申请办理专项资金清算手续，多退少补。逾期不办理清算手续或低于本规定第七、八条规定比例使用散装水泥或预拌混凝土的，预缴的专项资金不予退还。
第十八条 新建、扩建、改建的水泥生产企业，应当按照70%的散装水泥年发放能力配备散装水泥发放设施，散装水泥发放设施达不到规定要求的，有关行政主管部门不予批准建设，现有的水泥生产企业应当在市散装水泥管理机构规定的期限内，使其散装水泥年发放能力达到50%以上。
预拌混凝土生产企业必须按预拌混凝土生产企业资质管理的有关规定，经建设行政主管部门定点审查，取得《预拌混凝土生产企业资质证书》后方可从事生产、经营。
第十九条 水泥生产企业和预拌混凝土生产企业应当保证其产品达到国家规定的质量标准方可出厂。
生产、经营、运输、使用散装水泥和预拌混凝土的单位和个人应当自行配备自动收尘、计量准确的发放、储运的设备设施。设备设施应当符合环保要求和国家规定的标准。
使用预拌混凝土的建设单位和施工企业必须向具有《预拌混凝土生产企业资质证书》的预拌混凝土生产企业购买预拌混凝土，并签定供需合同，明确双方权利、义务、责任和技术要求。
第二十条 散装水泥专项资金是政府性基金，应纳入财政预算管理，全额上缴国库，实行收支两条线。市散装水泥管理机构收取专项资金应当持有财政部门核发的《征集基金许可证》，使用财政部门统一印制的专用票据，并按照《广西壮族自治区散装水泥专项资金管理实施细则》及自治区人民政府2003年第一号令规定的用途专款专用，除国家另有规定外，任何单位与个人都不得随意减免专项资金。严禁挤占、截留、挪用、拖欠和私分。
由专项资金形成的有关设施、设备及技术更新改造项目的财产作增加国家资本金处理，由市散装水泥管理机构根据国家和自治区的有关规定进行调配、使用和管理。
第二十一条 未按本规定第七条第一款规定使用散装水泥或预拌混凝土的，由市散装水泥管理机构依照自治区人民政府2003年第一号令的规定对其低于规定比例的数量处以每吨20元的罚款，但罚款总额不得超过50000元。
第二十二条 违反本规定第七条第二款规定擅自在施工现场搅拌混凝土的，由市建设行政主管部门依照自治区人民政府2003年第一号令和国家商务、公安、建设、交通四部委 商改发[2003]341号文的规定责令停工、限期改正，并对施工单位按其现场搅拌的混凝土量处以每立方米50元的罚款，但罚款最高不得超过50000元。
第二十三条 违反本规定第七条第三款规定，不使用或不完全使用散装水泥的预拌混凝土生产企业，由市建设行政主管部门和市散装水泥管理机构按国家七部局2004年第五号令的规定责令改正，并可处以每立方米混凝土100元或者每吨袋装水泥300元的罚款，但罚款总额不得超过30000元。
第二十四条 凡按规定应使用预拌混凝土而未使用的建设工 程，质量监督部门不得予以质量认可，也不得参与文明工地和优质工程评选，相应的施工、监理单位及相关人员不得参加当年评优评先活动。
第二十五条 水泥生产企业和使用单位未按本规定第十四条规定缴纳散装水泥专项资金的，由市散装水泥管理机构依照自治区人民政府2003年第一号令第二十七条的规定予以处罚。
第二十六条 水泥生产企业在规定期限内未达到国家规定的散装水泥发放能力的，预拌混凝土生产企业未取得《预拌混凝土生产企业资质证书》的，由市散装水泥管理机构会同有关行政主管部门责令其限期整顿。
第二十七条 违反本规定第十九条第三款规定，向不具有《预拌混凝土生产企业资质证书》的预拌混凝土生产企业购买预拌混凝土的，由市建设行政主管部门责令其停止购买和使用。
第二十八条 生产、经营、运输散装水泥和预拌混凝土质量不合格、数量不足的，由市质量技术监督行政主管部门和工商行政主管部门对责任者依法予以处理。
第二十九条 违反本规定第二十条第一款规定，截留、挪用专项资金，擅自减免专项资金的，依照自治区人民政府2003年第一号令第二十八条的规定处理。
第三十条 建设单位或施工企业违反本管理规定的，工程监理企业应及时制止并报告市散装水泥管理机构。
第三十一条 市散装水泥管理机构应当协同有关行政主管部门做好发展散装水泥和预拌混凝土的行政执法与处罚工作。
散装水泥与预拌混凝土生产、经营、运输、使用单位和个人应当依照《中华人民共和国统计法》的有关规定向市散装水泥管理机构报送有关统计报表。
第三十二条 拒绝、妨碍市散装水泥管理机构工作人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第三十三条 负责散装水泥和预拌混凝土管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 对发展散装水泥与预拌混凝土事业做出突出贡献的单位与个人，由市散装水泥管理机构依照自治区散装水泥管理机构制定的办法给予表彰或奖励。
第三十五条 各县（市）、区散装水泥和预拌混凝土管理参照本规定执行。
第三十六条 本规定由市经委和市建规委依照各自的职责权限负责解释，涉及有关部门的，由有关行政主管部门负责解释。
第三十七条 本规定从2005年4月15日起施行。
聚焦新劳动合同法 构建和谐劳动关系
蓝翔
《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称新劳动合同法）于2007年6月29日经十届全国人大常委会第28次会议审议通过，并将于2008年1月1日起施行。这部法律的颁布实施进一步明确了劳动合同的法律地位，为规范劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，提供了有力的法律保障。如何利用新劳动合同法进一步做好用人单位人力资源管理工作，提升员工关系管理水平，避免劳资冲突，建立和谐稳定的劳动关系，已经成为用人单位人力资源管理面临的新课题、新挑战。本文拟在对新劳动合同法深入解读的基础上，分析新法的出台给用人单位人力资源管理带来的影响，并提出相应的对策。
一、新劳动合同法的制度创新与突破
新劳动合同法在理念和制度方面有诸多的突破，增加了许多新的规定，主要表现在以下方面：
（一）扩大了法律适用范围。新劳动合同法在1994年劳动法的基础上，扩大了适用范围。即增加了民办非企业单位等组织作为用人单位，并且将事业单位聘用制工作人员也纳入新劳动合同法调整。此外，新劳动合同法还根据征求意见的情况和现实劳动关系的需要，对非全日制用工作了专门规定。
（二）规章制度制定程序愈加严格。新劳动合同法对用人单位规章制度制定的民主程序进行了调整和修改。新劳动合同法第四条规定：“用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。”由此可见，新劳动合同法明显加大了工会、职工代表大会以及员工在用人单位规章制度制定过程中的权利，强化了用人单位制定规章制度的法律程序。
（三）增加了多项劳动合同的必备条款。 劳动合同的必备条款是指法律规定的劳动合同必须具备的内容，在法律规定了必备条款的情况下，如果劳动合同缺少此类条款，劳动合同就不能成立。现行劳动法第十九条第一款规定：“劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：（一）劳动合同期限；（二）工作内容；（三）劳动保护和劳动条件；（四）劳动报酬；（五）劳动纪律；（六）劳动合同终止的条件；（七）违反劳动合同的责任。”新劳动合同法在此基础上，删去了劳动纪律、劳动合同终止条件、违反劳动合同的责任等内容，同时增加了工作时间、工作地点、职业病危害防护等内容。
（四）用人单位不签劳动合同的法律责任加重。新劳动合同法首先对签订劳动合同的时间做了明确的界定。即“已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”“用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。”应当说，新劳动合同法规定的自用工之日起一个月内订立书面劳动合同的时间还是较为宽泛的，但超过这个时间仍未订立书面合同，用人单位须向员工每月支付二倍的工资；超过一年仍未订立书面劳动合同，则视为用人单位与员工已订立无固定期限劳动合同。
（五）扩大了无固定期限劳动合同的范围。现行劳动法第20条规定：“……劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意续延劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。”新劳动合同法在上述条款的基础上，扩大了无固定期限劳动合同的范围。比如，取消了现行劳动法的“同意续延”，改为只要在同一用人单位连续工龄满十年，员工即可提出订立无固定期限劳动合同；另增加了新的须签订无固定期限合同的情形，即“用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的。”“连续订立二次固定期限劳动合同，且劳动者没有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的。”“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”同时明确规定了用人单位违反上述规定不签订无固定期限劳动合同的法律责任。
（六）竞业限制与保密条款“意思自治”。新劳动合同法第二十三条、第二十四条明确了在劳动合同中约定保密条款和竞业限制条款的规定。与现行劳动法相比，新劳动合同法的主要变化在于：1、竞业限制的最长期限由三年变为了两年；2、明确了竞业限制经济补偿金的给付时间应当在解除或终止劳动合同后，并且须在竞业限制期限内按月支付；3、明确了竞业限制经济补偿金及违约金的标准均按双方约定执行。这些规定对用人单位与员工双方都将会起到制约和保护的双重作用。
（七）严格限制违约金的适用范围。现行劳动法未对违约金的适用范围作全面、细致的规定，新劳动合同法以禁止性的法律规范对违约金的适用范围作了严格的限定，规定违约金仅限于竞业限制和出资培训两种情形。除了这两种情形外，用人单位可以与劳动者约定适用于用人单位的违约金。
（八）放宽了用人单位依法解除劳动合同的条件。现行劳动法规定用人单位可以解除劳动合同的有以下四种情形：（1）在试用期间被证明不符合录用条件的；（2）严重违反用人单位的规章制度的；（3）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；(4)被依法追究刑事责任的。新劳动合同法增加了两种情形，即一是劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；二是因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的（第二十六条 下列劳动合同无效或者部分无效：(一)以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的；……”。在上述情形下，用人单位解除劳动合同没有支付劳动者经济补偿的法定义务，当然这并不排除用人单位自愿支付的情形。
（九）扩大经济性裁员的范围。根据现行劳动法的规定，经济性裁员仅限于用人单位濒临破产或生产经营状况发生严重困难两种情形。新劳动合同法增加规定了几种新的可以进行经济性裁员的情形，即企业转产、重大技术革新或者经营方式调整，经变更劳动合同后，仍需裁减人员的；其他因劳动合同订立时所依据的客观经济情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行的。同时，新劳动合同法也补充规定了用人单位在裁减人员中应当承担的社会责任，即用人单位在裁减人员时，应当优先留用下列人员：（1）与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；（2）与本单位订立无固定期限劳动合同的；（3）家庭无其他就业人员，由需要扶养的老人或者未成年人的。
（十）对劳务派遣的规范与限制。劳务派遣作为一种新型的用工方式，在国内市场上一直备受争议。目前规范劳务派遣的法律规定极少，基本上是立法的空白点，因此，新劳动合同法整整用了十一个条款来规范劳务派遣。此次劳务派遣新的规定中对用人单位影响较大的变化主要集中在以下几个方面：1、劳务派遣单位应与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同；2、被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利；3、劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施等；4、具有劳动违法行为的劳务派遣单位以及实际用工单位如果给劳动者造成损害的，应当由劳务派遣单位和实际用工单位共同对劳动者承担连带赔偿责任。
（十一）加大对试用期劳动者的保护力度。新劳动合同法在规定试用期最长不得超过六个月的基础上，根据劳动合同期限的长短，将试用期细化，加大了对试用期劳动者的保护力度。具体规定是：劳动合同期限在三个月以上的，可以约定试用期。劳动合同期限一年以上三年以下的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同试用期不得超过六个月。同时规定劳动者在试用期的工资不得低于本单位同岗位最低档工资或者劳动合同约定工资的百分之八十，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准。
二、新劳动合同法实施后用人单位人力资源管理中应注意的几个问题
新劳动合同法在1994年劳动法的基础上进一步提高了对员工的保护力度，提升了用人单位人力资源的管理成本。新法出台后，必将给用人单位人力资源管理带来一些新问题、新挑战。为此，我们应深刻理解新劳动合同法的精神实质，依法正确行使权利和履行义务，努力构建和谐稳定的劳动关系。
（一）建立和完善劳动规章制度。根据劳动部颁发的《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》，规章制度主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩，以及其他劳动管理规定。用人单位制定相关劳动规章制度，要严格执行国家法律、法规的规定，体现权利与义务一致、奖励与惩罚结合原则。同时严格履行规章制度制定程序，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及员工切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
（二）建立劳动关系应及时订立书面劳动合同。形成劳动关系，就应当签订书面劳动合同；形成劳动关系而没有签订书面劳动合同的，法律上称之为“事实劳动关系”。新劳动合同法对签定劳动合同的时间以及事实劳动关系的法律责任作了严格的规定，为此用人单位应重视劳动合同在人力资源管理中的重要作用。在订立劳动合同时必须做到：（1）建立劳动关系，应当及时订立书面劳动合同。（2）已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。（3）用人单位与员工连续订立二次固定期限劳动合同之后，如果双方再次续约，除员工提出订立固定期限劳动合同外，必须签订无固定期限劳动合同。
（三）进一步完善用人单位现有劳动合同。根据新劳动合同法的规定，用人单位现有的劳动合同应增加工作地点等必备条款。同时应进一步完善保密、竞业限制等约定条款，保密条款和竞业限制条款是保护用人单位商业秘密的重要手段，根据新劳动合同法的规定，对于从事软件开发、计算机安全管理等重要岗位的技术人员，其劳动合同中应增加相应的保守用人单位商业秘密和与知识产权相关的保密条款或签订专门的保密协议和竞业限制协议，并且严格约定违反保密条款和竞业限制条款的法律责任。
（四）规范劳务派遣用工制度。劳务派遣作为一种新型的用工方式，是用人单位人力资源管理面临的一个新课题。劳务派遣是雇佣与实际使用相分离，涉及三方主体之间的法律关系，即劳务派遣单位与被派遣劳动者之间、劳务派遣单位与实际用工单位之间以及实际用工单位与被派遣劳动者之间的法律关系。根据新劳动合同法的相关规定，用人单位在规范劳务派遣用工制度时应注意以下几点：（1）严格审查劳务派遣公司的资质。根据新劳动合同法的规定：劳务派遣单位应当依照公司法的有关规定设立，注册资本不得少于五十万元。（2）劳务派遣单位是劳动合同法所称的用人单位，应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立二年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬。（2）用人单位必须与劳务费派遣公司签订劳务派遣协议。用人单位与劳务派遣公司之间的关系主要体现为劳务派遣协议，为此必须依法规范劳务费派遣协议。劳务派遣协议主要包括派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。（3）劳务派遣公司应当确保被派遣劳动者的知情权，即劳务派遣公司应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者。（4）用人单位应与被派遣劳动者签订有关岗位的协议，明确岗位技能要求及相关的劳动纪律。（5）新劳动合同法禁止将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。因为短期劳务派遣不但使三方主体之间的权利义务变动性增大，而且人为地增加被派遣劳动者的不必要的流动性和不确定性,同时也不利于劳动者在用工单位各项权益的维护。（4）被派遣员工是基于他们与劳务派遣公司的劳动合同而为用人单位提供劳务，与用人单位之间不存在劳动合同关系，他们之间的权利义务关系比较复杂。为保护被派遣劳动者的合法权益，新劳动合同法第六十三条规定：被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。用工单位无同类岗位劳动者的，参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者的劳动报酬确定。
（五）严格执行试用期的有关规定。用人单位现有劳动合同中都约定了试用期条款，在试用期问题上，需要关注以下几点：（1）员工在试用期间应当享有全部的劳动权利。这些权利包括取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。不能因为试用期的身份而加以限制，与其他正式员工区别对等。（2）试用期包括在劳动合同期限内。（3）员工在试用期内可以通知用人单位解除劳动合同；员工在试用期期间被证明不符合录用条件的，用人单位也可以解除劳动合同。（4）试用期工资应当体现同工同酬的原则，员工在试用期的工资，新劳动法规定了两个最低标准：一是不得低于本单位同岗位最低档工资；二是劳动合同约定工资的百分之八十。