山东省德州市人民政府办公室


德政办发〔2005〕14号



德州市人民政府办公室关于印发《德州市首席技师选拔管理办法》的通知

各县(市、区)人民政府,市政府各部门,各大企业,各大中专院校:
《德州市首席技师选拔管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。


　　 德州市人民政府办公室
　　 二OO五年五月十日
　　

德州市首席技师选拔管理办法


第一章　　总　　则
　　第一条　为树立和落实科学人才观,加快我市高技能人才队伍建设,提高技能人才的整体素质和社会地位,创造技能人才成长的良好社会环境,调动广大劳动者学技术、比贡献的积极性,加快我市经济发展,根据省政府办公厅《关于印发〈山东省首席技师选拔管理办法〉的通知》(鲁政办发〔2004〕107号)和市委《关于实施人才强市战略进一步加强人才工作的意见》(德发〔2004〕14号),制定本办法。
　　第二条　本办法所称德州市首席技师,是指工人队伍中具有高超技能水平、良好职业道德、丰富实践经验、贡献比较突出,在全市行业领域中影响带动作用大、得到业内广泛认可的高技能人才。
　　第三条　德州市首席技师选拔坚持公开、平等、竞争、择优的原则,充分考虑技术技能型、知识技能型、复合技能型高技能人才的不同特点和行业分布,重点从我市国民经济发展支柱产业和优势产业相关企业中选拔产生。
　　第四条　德州市首席技师每2年评选一次,每次选拔30人,管理期限为4年。

　　第五条　德州市首席技师选拔管理工作由市人才工作领导小组统一领导,市人才工作领导小组办公室协调市劳动保障局、人事局、经委、民经委、外经贸局、财政局和市委工交工委、总工会、科协等部门组成德州市首席技师选拔管理工作办公室。办公室设在市劳动保障局,具体负责选拔管理工作的组织实施。
　　 第二章　　选拔范围和条件
　　第六条　德州市首席技师选拔范围是我市各级各类所有制经济、社会组织中,具有技师以上职业资格,在一线岗位上直接从事技能工作的人员,符合条件的自由职业者也可参加。
　　第七条　德州市首席技师的选拔条件:热爱祖国,坚持四项基本原则,遵纪守法,爱岗敬业,具有良好的职业道德,为所在单位和社会做出了重大贡献,在同行中享有很高声誉,近几年来取得下列成绩之一的:

1.个人职业技能在省内同行业中处于领先、市内同行业中处于拔尖水平。在近4年内获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、省市“有突出贡献技师”、省市“技术能手”等称号。或者为全国一、二类技能竞赛、省级一类技能竞赛前十名成绩获得者,省级二类技能竞赛前六名成绩获得者,市级一类技能竞赛前三名成绩获得者,市级二类技能竞赛第一名成绩获得者。
　　2.刻苦钻研技术,具有绝招绝技。创造了在同行业中公认的先进操作法,提高了劳动生产率。创造了同行业最高生产、销售记录。
　　3.在技术上有重大发明创造或重大技术革新,并取得重大经济效益和社会效益。在企业技术改造、引进高新技术设备的消化、使用中,掌握关键技术,解决关键技术难题;能够排除重大关键技术障碍、重大安全隐患,消除质量通病,对提升产品质量有突出贡献。
　　4.在编制国家级标准工艺、工作法方面有突出贡献。
　　5.发扬团队精神,传绝技,带高徒。所带徒弟多人成为企业技能骨干、在各类技能竞赛中取得优异成绩。
　 第三章　　选拔方法和程序
　　第八条　德州市首席技师推荐人选,各县(市、区)一般从县级首席技师中推荐,市各企业或其他经济组织从本单位首席技师中推荐,经公示后上报。
　　推荐申报德州市首席技师需呈报以下材料:
　　1.《德州市首席技师申报表》;
　　2.1000字左右的事迹材料;
　　3.申报人职业资格证书、主要技术成果、获奖情况等证明材料。
第九条　市首席技师选拔管理工作办公室对各县(市、区)、各单位报送的人选进行初步审核,组织有关专家成立德州市首席技师评审委员会,对人选进行综合评审,并组织进行现场技能考查,提出人选名单,提交市人才工作领导小组审定。
　　第十条　市人才工作领导小组研究确定德州市首席技师名单,经公示后报市政府命名表彰,颁发证书。
　　 第四章　　待　　遇
　　第十一条　德州市首席技师在管理期间,每人每年发给市政府津贴5000元。在管理期内被选拔为省级首席技师的,不再享受市政府津贴。
第十二条　德州市首席技师名单纳入德州市高层次人才库,市里每年组织部分首席技师参加政治理论培训、市情省情国情考察、咨询、休假等活动。
　　第十三条　所在企业和单位对德州市首席技师可以参照企业经营者实行年薪制,其技术成果转化所得收益,应按照一定比例分配给个人。
　　第十四条　市县每年组织对高层次人才进行健康查体时,安排德州市首席技师参加;所在企业和单位每年安排德州市首席技师为期15天的带薪休假。
　　第十五条　德州市首席技师在管理期内,根据本人意愿可暂不办理退休手续。
　 第五章　　管　　理
　　第十六条　充分发挥德州市首席技师在企业、公共建设领域,生产、技术创新和企业管理中的积极作用。
　　1.市劳动保障局组织首席技师承担公共建设、企业技术革新、技术攻关任务,推广新技术、新工艺和先进操作法,承担“名师带徒”,进行人才培养。
　　2.在不同行业选择建立“德州市首席技师工作站”,组织德州市首席技师承担社会服务任务,参与重大生产建设项目咨询,重大技术联合攻关,开展同行业技能交流,绝招、绝技展示等活动。
　　3.有关部门和所在单位要积极创造条件,有计划地安排德州市首席技师脱产学习、参观考察和技术交流。
　　4.德州市首席技师在申报科研项目、新技术推广、开发应用、技术革新时,有关部门和所在单位要优先予以经费和其他方面的支持。
　　第十七条　对德州市首席技师实行动态管理。
　　1.市劳动保障局建立德州市首席技师档案,对德州市首席技师实行年度考核评估制度。
　　2.管理期内不再从事技能或技术岗位工作的,或调往市外的,可继续保留德州市首席技师称号,不再享受有关待遇;在管理期内有违法违纪行为或重大过失者,报经市首席技师选拔管理工作办公室批准,取消其称号,停止相应待遇。
　　3.管理期满后,符合条件的可继续参与选拔。
　 第六章　　附　　则
　　第十八条　本办法自发布之日起施行,由市人才工作领导小组办公室负责解释。


江西省九江市人民政府


关于大力发展民营科技型企业的决定
2000.11.05 九江市人民政府

九江市人民政府

关于大力发展民营科技型企业的

决定

各县（市、区）人民政府，庐山管理局，共青垦殖场，九江开发区，市政府各部门，市直及中央、省驻市各单位：
为贯彻落实省政府《关于大力发展民营科技型企业的决定》，促进我市民营科技型企业的健康发展，特作出如下决定：
一、民营科技型企业是以科技人员为主体，以从事科学研究和技术开发、转让、咨询、服务、培训以及科技成果转化为主要业务的科技型实体。它包括实行集体、私营、个体、合作、股份制经济的民营科技型企业，也包括国有企、事业单位、科研院所、大专院校等创办并实行产权和经营权分离的国有民营科技型企业。
二、民营科技型企业实行自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经营机制。
三、发展民营科技型企业，有利于加速科技成果向现实生产力转化，有利于培植新经济增长点。各县（市、区）政府和政府各部门一定要充分认识民营科技型企业的地位和作用，要把发展民营科技型企业纳入国民经济和社会发展的总体规划、计划。每年要有重点的扶持1-2家民营科技型企业，改造和提高一批技术落后的中小和乡镇企业，加速民营科技型企业健康发展。
四、我市发展民营科技型企业的基本思路。
1、鼓励国有企业、科研院所在保障国有资产保值增值的前提下，积极探索创办国有民营科技型企业，搞活企业的经营机制；
2、鼓励集体企业、乡镇企业大力发展技术创新活动，提高企业技术水平，逐步发展转达化为民营科技型企业；鼓励有能力的民营科技型企业通过技术作价入股、租赁、兼并、收购等方式，积极参与中小企业的改革实践；
3、鼓励外埠科研院所、高等院校与我市企业开展优势重组，通过租赁、控股等形式创办民营科技型企业，建立产、学、研基地；
4、鼓励和发展技术密集型和出口创汇民营科技企业；
5、鼓励农业科技人员创办各类为农村提供科技服务的民营科技企业。社会公益研究和服务机构，应发挥人才、技术和信息优势，大力兴办科技咨询、信息、培训和服务等民营科技第三产业。
五、申办民营科技型企业，须经政府归口管理部门审批认定，取得《科技企业证》，再到同级工商管理部门办理注册登记和领取营业执照。凡依法成立的科技型企业，都应纳入民营科技型企业的管理服务范畴，并享受有关扶持政策。
六、市、县（市、区）科学技术委员会（局）是民营科技型企业的归口管理部门，负责协调、制定规划、组织产业发展计划的实施，负责民营科技型企业的认定、登记、统计、年检、培训、鉴定、专业技术评定等工作。
七、民营科技型企业可享受下列优惠政策。
1、新创办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的民营科技型企业，自开业之日起第一年于第二年免征所得税。
2、开展技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训所得年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税，超过30万元的部分，依法征收所得税。
3、民营科技型企业开展的技术转让、技术开发、技术咨询、技术服务业务并签有技术合同，经科技主管部门认定登记并经税务机关按权限审批后，其技术服务业务取得的收入免征营业税。
4、开发生产新产品和实施技术改造项目的民营科技型企业，经有关部门验证，确认具有较高科技含量和经济社会效益，由当地政府给予奖励。第一年奖励当年开发产品新增税额地方部分的100%，第二、三年奖励当年开发产品新增税额的50%。由科委提出，财政核定，政府批准。
5、党政机关、事业单位、人民团体单位的人员经单位同意和任免机关批准，离职在本市范围内创办、领办民营科技型企业，五年内保留工资、职级待遇，不影响社保、医保和工资晋级。期满后符合退休条件的，可依照《国家公务员暂行条例》，办理退休手续；如继续留在民营科技型企业中从业的，其原身份不变，工资停发，人事档案和行政关系转人才交流中心。
6、携带科研成果和专利技术创办民营科技型企业，其无形资产经评估确认后，可作价出资，但不得超过注册资本的20%，属于高新技术的允许充抵注册资本的35%。
7、民营科技型企业可承担各级科技计划、新产品开发计划，技术创新计划等各类计划，接收委托开发项目；允许对外进行学术交流和出国考察。
8、对开发新产品和转化科技成果作出突出贡献的科技人员和经济社会效益显著的民营科技企业，给予奖励。
9、在民营科技型企业工作的科技人员和自愿到民营科技型企业就业的大、中专毕业生，可按赣府发（1994）25号文件和赣人职发（1995）5号文件规定，到当地民营科技主管部门申请评定专业技术职称。
10、各级金融机构要积极支持民营科技型企业的发展，允许在信贷方面享受国有、集体企业同等待遇。要积极解决民营科技企业普遍面临的贷款担保问题，各地设立的中小企业信用担保机构要把民营科技企业列入担保服务范围，分散贷款风险，支持民营科技型企业发展。
八、民营科技型企业要注意加强自身建设，要按照现代企业的要求，加强内部管理，逐步完善法人治理结构，建立科学高效的企业决策、管理、运营体制和经营者激励与约束机制，努力朝向规范化、现代化的管理过渡。
九、要加大力度为民营科技型企业引进、培训科技人才。市政府将建立民办性质的民营科技型企业、乡镇企业人才培训基地，充分发挥民营的积极性为全市培训输送优秀技术和管理人才。
十、民营科技型企业要积极创造条件，充分调动和发挥科技人员的积极性和创造性。要大力开展技术创新和新产品开发，不断提高企业产品的技术含量和市场竞争能力。
十一、依法成立的民营科技型企业，其合法利益受法律保护，任何部门和个人不得非法干扰民营科技型企业的正常生产和经营。民营科技企业有权拒绝不符合国家政策的各种不合理费用。
十二、各级科委、工商、税务、财政、银行、劳动、人事、外经贸等部门，要根据自身职能，对民营科技型企业进行指导和服务。
十三、为加强民营科技型企业的领导，成立九江市民营科技型企业协调委员会，由政府各有关部门组成，负责协调、管理和指导民营科技型企业的发展。委员会下设办公室，办公室设立在市科委，归口管理日常事务。

二000年十一月五日