福建省人民政府办公厅


福建省名牌农产品认定管理办法
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第一条 为促进我省农产品向标准化、品牌化方向发展，提高我省农产品的质量和在国内外市场的竞争力，规范名牌农产品的认定和管理，特制订本办法。
第二条 本办法所称的农产品是指农、林、水、畜、禽产品及其初级加工品（指便于农产品销售的初级加工及包装）。
第三条 凡在本省范围内种植和养殖的农产品及其初级加工品均可申请参加福建省名牌农产品的认定。由农产品原产地和加工企业向所在地县级以上政府、省级行业主管部门按程序申报。
第四条 福建省名牌农产品条件：
1．在独特的自然条件包括在特殊的土壤品质、优质水源和特殊的气候条件下生产的有显著地方特色的“原产地”产品，具有区域生产优势和广阔市场发展前景，可以成为当地农村经济的主导产品和拳头产品；以原产地命名的农产品，应有较长的生产历史和传统。
2．引进栽种、养殖、生产并经过改良、创新，适合在区域或全省范围广泛推广的名优产品。
3．产品质量稳定，并经指定的检测机构检验，产品技术指标达到或优于同行业领先水平，或接近国际近期先进水平，近年来未发生产品质量重大事故和出口商品索赔事故。
4．具有健全的产品质量管理保证体系，实施综合标准化管理，包括建立品种、种苗、种植或养殖过程以及产品的采集、加工、包装、运输、贮存等生产全过程的综合标准体系。
5．具有一定的生产规模，在国内外市场和消费者中有较高的知名度，市场占有率高，在同一类产品中，产销量居全省前列，或新开发的、经过专家鉴定、市场评价具有广阔前景的名优产品，能形成区域优势和特色，在当地农林水产业和农村经济中占重要位置。
第五条 组织机构
省政府成立福建省名牌农产品认定委员会（为非常设机构，以下简称认定委），负责对名牌农产品的认定。认定委下设办公室和三个专家组。办公室由省技术监督局和省农办、省农业厅、省林业厅、省水产厅、省乡镇企业局等有关人员组成，负责日常事务、宏观指导和福建省名牌农产
品的规划、实施、考核、监督、管理等工作。办公室挂靠省技术监督局。
三个专家组由认定委聘请涉农厅局、院校、科研院所的专家组成，分别负责农（畜、禽）、林、水产品及其初级加工品的技术特性或独特风格特性的审核评价。
第六条 申报程序
1．凡符合“福建省名牌农产品”条件并自愿申请认定的单位，于每年9月到当地技术监督局领取并填写《福建省名牌农产品申报表》，连同营业执照、产品质量检测报告、生产经营状况、市场战略及有关材料，于当年10月15日前报送当地技术监督局及有关行业主管部门。
2．实行逐级申报、逐级审核制。地、市、县政府负责本行政区域内名牌农产品的审核、申报工作。对经审核符合条件的产品，经当地的地市级政府签署意见并加盖公章（一式四份）后，统一上报省名牌农产品认定委员会办公室（以下简称认定办）。
3．省认定办组织有关专家组对申报的材料进行审核，并进行必要的产品质量检测和审查。初审确定的福建省名牌农产品候选名单，通过新闻媒体向社会公布，广泛听取社会的反映。
4．视社会反映，认定办组织有关部门、团体、用户、消费者代表对申报产品及其生产单位，对照条件进行调查评价，必要时开展产品质量与市场跟踪调查，提出评价意见。
5．认定办汇总有关方面的意见后，提出“福建省名牌农产品”的推荐名单，提交省认定委审定。由省名牌农产品认定委员会授予“福建省名牌农产品”称号，授牌并颁发证书，在省级新闻媒体上公布，向市场和消费者公开推荐。
第七条 名牌农产品的管理
1．福建省名牌农产品的评审坚持高标准、严要求，遵循公开公正、实事求是的原则。发现弄虚作假者，取消其申报资格，已经认定的，取消其称号。
2．获得福建省名牌农产品称号的产品，可在经销宣传活动中使用“福建省名牌农产品”标志，可在产品及包装物上标明“福建省名牌农产品”字样。
3．名牌称号不得转让、不得借与他人使用，一经发现，立即取消其称号。
4．获得名牌称号的农产品，由申报单位负责按名牌农产品的条件组织生产，同时根据市场和消费者的需求，不断强化质量管理，提高质量，并做好产品开发、营销服务、市场拓展和生产单位形象塑造等工作。
5．建立福建省名牌农产品档案，对其实行动态管理和跟踪服务；不定期地采取不同形式，广泛听取消费者对名牌农产品的意见；获得名牌称号的农产品，其申报单位应于每年12月底向省认定办报告该产品的产销情况和质量状况。
6．地、市、县政府及有关部门要积极扶持名牌农产品的发展。各地市技术监督部门和有关行政主管部门要按照各自职能加强名牌产品管理，定期对产品质量进行跟踪检查，对检查中不符合名牌产品条件或有重大质量投诉的，要限期整改。对于整改不力，造成产品质量下降，达不到有
关标准要求或出现重大质量事故的，经省认定委审查，撤销其名牌称号，吊销证书，并登报公布。
7．加强福建省名牌农产品的行政监督、法律监督和舆论监督，对冒用福建省名牌农产品称号的单位，质量技术监督部门要依据有关法律法规严肃查处。对获得名牌称号的农产品，要依法给予保护。
8．“福建省名牌农产品”称号使用期限4年，自认定之日起计算。对申请延续使用称号的生产单位，须按规定程序于期满前180天申办重新确认有关手续。
9．为维护和保证福建省名牌农产品的权威性，必须严肃评审认定工作，杜绝营利性评比活动，减轻企业负担。对创立福建省名牌农产品工作作出突出贡献的先进集体和个人，应给予表彰和奖励。
第八条 附则
1．本办法由省名牌农产品认定委员会办公室负责解释。
2．本办法自发布之日起执行。



1999年7月5日
福建省福州市人民政府


福州市城市房屋拆迁纠纷裁决办法

　（１９９３年５月１１日　市人民政府第３号令颁发）



第一章　总则





　　第一条　为正确处理房屋拆迁纠纷，保护当事人的合法权益，保障城市建设和旧城改造的顺利进行，根据《福州市城市房屋拆迁管理办法》第五条第三十五条之规定，制定本办法。


　　第二条　凡本市规划区范围内的房屋拆迁纠纷案件裁决，适用本办法。


　　第三条　房屋拆迁纠纷裁决机关是市房地产管理局（以下简称裁决机关）。房屋拆迁纠纷裁决的具体事务由市城市房屋拆迁管理办公室办理。
　　被拆迁人是拆迁主管部门的，房屋拆迁纠纷由市人民政府裁决。


　　第四条　本办法所称房屋拆迁纠纷，是指拆迁人与被拆迁人对房屋补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁过渡方式和过渡期限，经协商达不成协议而发生的纠纷。


　　第五条　裁决机关审理房屋拆迁纠纷案件，以事实为依据，以法律为准绳，对当事人在适用法律上一律平等，保障当事人平等地行使权利。


　　第六条　裁决机关审理房屋拆迁纠纷案件，遵循公正、及时和便民原则，实行一次裁决制度。

第二章　程序





　　第七条　向裁决机关申请裁决，应当递交申请书，并按照被申请人数提交副本。
　　申请书应当记明以下事项：
　　（一）当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者负责人的姓名、职务等；
　　（二）申请的要求和所根据的事实和理由；
　　（三）证据和证据来源，证人的姓名和住址。


　　第八条　申请人为拆迁人的，应当提供以下证据与资料：
　　（一）国家规定的有关拆迁批准文件；
　　（二）拆迁计划、安置方案、房屋产权审查证明等；
　　（三）被拆迁人原房结构、面积、平面示意图及补偿、安置情况；
　　（四）裁决机关认为需要提供的其他有关证据与资料。
　　申请人为被拆迁人的，应当提供以下证据与资料：
　　（一）房屋产权证件或者租赁、借用凭证；
　　（二）户口簿、身份证复印件；
　　（三）裁决机关认为需要提供的其他有关证据与资料。


　　第九条　裁决机关收到申请书和有关证据与资料后，经审查，符合本办法规定的，应当在三日内立案；不符合本办法规定的，应当在三日内通知申请人不予受理，并书面说明理由。
　　裁决机关应当在立案之日起五日内将申请书副本发送被申请人，并指定日期通知被申请人提交答辩书和有关证据与资料。被申请人提出答辩书的，裁决机关应当在收到之日起两日内将答辩书副本发送申请人。被申请人不如期提交答辩书和有关证据与资料的，不影响案件的裁决。
　　裁决机关询问申请人，经两次通知不到的，视为撤回申请。


　　第十条　当事人、法定代表人可以委托一至二人代理参加裁决活动。委托他人代理的，必须向裁决机关提交授权委托书；授权委托书必须记明委托事项和权限。


　　第十一条　裁决机关可以向有关单位或个人查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证，有关单位或个人应当如实提供材料，协助调查，需要时应出具证明；作伪证的，应当依法承担责任。


　　第十二条　裁决机关进行现场勘查，应当通知当事人及有关人员到场，必要时可邀请有关单位派人协助；现场勘查应当制作勘查记录，并由参加勘查、鉴定的人员签字盖章。
　　裁决机关对专门性问题需要鉴定的，应当由法定鉴定部门鉴定；没有法定鉴定部门的，由裁决机关指定的鉴定部门鉴定。


　　第十三条　裁决机关在处理案件时，应当先行调解。
　　裁决机关应当在查明事实的基础上，分清是非，进行调解。
　　调解达成协议，必须双方自愿，应当制作调解书。调解书应当写明当事人的名称、地址、法定代表人或者负责人的姓名、职务，纠纷的主要事实，协议内容和费用承担。调解书由当事人签字，加盖裁决机关印章。
　　调解书经双方当事人签收后，与裁决书具有同等法律效力，双方当事人必须自觉履行。


　　第十四条　调解未达成协议或者调解书送达前一方或双方反悔的，裁决机关应当即时作出裁决。


　　第十五条　裁决书应当写明以下事项：
　　（一）申请人、被申请人的名称、住所及其代理人或者法定代表人的姓名、职务；
　　（二）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规、规章；
　　（三）裁决结果及费用承担；
　　（四）不服裁决的起诉期限。


　　第十六条　当事人对裁决不服的，可在收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置的，不停止拆迁的执行。

第三章　强制拆迁





　　第十七条　在裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，裁决机关可作出责令限期拆迁的决定；逾期拆迁的，属市政建设项目，经市人民政府批准或确认后，裁决机关可以强制拆迁。
　　采取强制拆迁措施，必须制作书面决定书，强制拆迁决定书送达被拆迁人时生效。


　　第十八条　执行强制拆迁时，应当通知被拆迁人到场。被拆迁人是公民的，应当通知其本人或者他的同住成年家属到场；被拆迁人是法人或者其他组织的，应当通知其法定代表人或主要负责人到场。拒不到场的，不影响强制拆迁的执行。
　　拆除房屋的费用，由被拆迁人承担。


　　第十九条　执行强制拆迁人员应当向被拆迁人出示执行公务证件。
　　被搬迁的财物由执行人员当面交给被拆迁人；因被拆迁人拒绝接收而造成的损失，由被拆迁人自己承担。


　　第二十条　执行强制拆迁时，被拆迁房屋所在地公安机关应当到场协助；裁决机关还可邀请当地街道办事处、居民委员会和被拆迁人所在单位的代表到场协助和见证。


　　第二十一条　强制拆迁完毕，执行人员应当将拆除过程制作笔录，由执行人、被执行人和在场见证人签名或者盖章。
　　被执行人拒绝签名或者盖章的，执行人员应当在笔录上注明拒签原因。


　　第二十二条　妨害执行人员依法执行职务的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十三条　执行人员不依法履行职责的，依照《福建省行政执法程序规定》第五十五条的规定予以处理。


　　第二十四条　对裁决机关责令限期搬迁的决定逾期不搬迁的非市政建设项目，由裁决机关依法申请人民法院强制拆迁。


　　第二十五条　裁决机关在受理裁决申请时，发现拆迁人违反《福州市城市房屋拆迁管理办法》第三十七条和第三十八规定，被拆迁人违反《福州市城市房屋拆迁管理办法》第三十九条规定的，依法予以处罚。

第四章　附则




　　第二十六条　申请裁决应当交纳案件受理费和案件处理费。
　　案件受理费由申请人预交，按物价管理部门规定的标准执行。
　　案件处理费（包括鉴定费、勘验费、测试费、差旅费和证人的误工补贴费等）按实际开支预收。
　　经调解达成协议的案件，费用由当事人双方协商分担。
　　经裁决处理终结的案件，费用由败诉人承担；当事人部分胜诉、部分败诉的，按比例分担。


　　第二十七条　送达裁决书或强制拆迁决定书必须有送达回证，由受送达人在送达回证上记明收到日期并签名或者盖章。
　　送达裁决书或强制拆迁决定书，应当直接送交受送达人。受送达人是公民的，本人不在时交其同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由其法定代表人、主要负责人或者该法人、组织负责收件人签收；受送达人有委托代理人的，可以送交其代理人签收。
　　受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收裁决书或强制拆迁决定书的，由送达人（二人以上）在送达回证上记明拒收事由和日期，把裁决书或强制拆迁决定书留置在受送达人的住所，即视为送达。
　　直接送达有困难的，可以邮寄送达，以回执上注明的收件日期为送达日期。


　　第二十八条　对华侨、港澳台同胞以及其他居住在本市以外的被拆迁人，没有委托代理人的，裁决机关在执行本办法第十条、第十七条、第十九条规定时，涉及期限的，应当根据实际情况适当确定期限。


　　第二十九条　本办法由市房地产管理局负责解释。


　　第三十条　本办法自颁布之日起施行。