云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府关于接待外国人住宿旅店的暂行管理办法
　（１９８５年１０月２９日　市政府
　以昆政复〔１９８５〕７６号文批文批复同意）


　　为了维护社会秩序和社会治安，保障旅店的合法经营和旅客的安全，根据《外国人入境出境过境居留旅行管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国户口登记条例》的有关规定，特制定本管理办法。


　　第一条　凡接待外国人的国营、集体、个体、中外合资、独资经营的宾馆、饭店、旅店、旅社、招待所（以下简称旅店），均依照本办法进行管理。


　　第二条　接待外国人住宿的旅店必须经昆明市公安局批准，呈贡、晋宁、安宁、富民、宜良、路南、嵩明、禄劝县由县公安局审核批准。未经批准，任何旅店不得接待外国人住宿。


　　第三条　接待外国人住宿的旅店，接待外国人及华侨、港澳台同胞回国临时住宿时，必须履行户口登记制度。由住宿人按规定填写《临时住宿登记表》，填写字迹要清楚，情况要确实。本人填写有困难的可请他人代填。


　　第四条　接待外国人住宿的旅店须遵守下列规定：
　　１、专营接待外国人的旅店，应组成有保卫干部参加的三至五人的户口管理小组；兼营接待外国人的旅店,可视具体情况设户口管理员或户口管理小组。
　　２、接待外国人住宿时，须认真核对住宿人员的有关证件（护照、签证、外国人旅行证）。
　　３、不得接待未持有效证件的外国人住宿，对违反住宿规定和拒绝履行住宿登记的人，应及时报告公安机关。
　　４、任何单位或个人在旅店的包房中安排外国人或港澳台同胞住宿，须依照本法第三条之规定履行户口登记手续。
　　５、外国人在昆住宿期间需变更住宿地点时，亦应按本规定再办理户口登记手续。
　　６、安排外国人住宿后二十四小时内，应将《临时住宿登记表》报送昆明市公安局外事科（市属八县报县公安局）。
　　７、旅店须建立健全内部管理制度，如门卫、会客制度，设置物品和贵重物品保管室等，保证旅客安全住宿。


　　第五条　旅店工作人员必须做到：
　　１、自觉遵守和执行国家关于特种行业及治安管理的各项规定。
　　２、认真执行户口登记制度，公安人员到旅店执行公务时，应积极协助，如实反映情况。
　　３、外国人住宿后遗忘的物品应尽力交还物主，如发现反动材料或淫秽物品，应及时与公安机关联系，不得擅自传阅、复制或保存。
　　４、积极宣传并组织旅客做好防盗、防火等工作。
　　５、不得包庇、窝留违法犯罪分子，不准与旅客勾结进行违法犯罪活动。若发现上述情况应及时向公安机关报告。


　　第六条　认真执行本办法，成绩显著的单位和工作人员，由公安机关给予表扬或奖励。违反本办法的，视情节轻重分别给予批评教育、警告、罚款、拘留、责令停业整顿等处罚，触犯刑律的，依法追究刑事责任。　　


　　第七条　本办法经市人民政府同意，自公布之日起执行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市公安局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八五年十月

河北省人民政府


河北省农业四税征收管理暂行规定

河北省人民政府令

第65号





第一章 总则
第一条 为了进一步加强农业税、农林特产税、耕地占用税、契税（以下简称农业四税）的征收管理，根据国家有关法规和政策，制定本规定。
第二条 有纳税义务的单位和个人（以下简称纳税人），有代征、代扣、代缴税款义务的单位和个人（以下简称代征人），都必须按照有关税收规定履地纳税义务或代征、代扣、代缴税款义务。
第三条 农业四税征收管理工作由各级财政机关负责（以下简称征收机关）。农林特产税、契税、农业税的征收，可由县（市）人民政府结合当地情况，本着有利征收和简化手续、防止偷税的原则，确定有关单位和个人代征、代扣、代缴。
第二章 征收管理
第四条 征收机关应及时全面地掌握纳税人的计税依据和资料，有关部门或单位有义务向征收机关提供纳税人的计税依据和资料，并支持和协助征收机关做好农业四税的征收管理工作。
第五条 征收机关可在乡村建立协助征税的群众组织，负责宣传农税征管政策，及时反映情况，协县征收税款。
第六条 建立健全农业四税征收管理制度，加强日常征收管理。
（一）加强农业税计税土地面积、常年产量、税率、依率计征税额，以及纳税单位或个人等基础数据和情况的管理。县级征收机关应掌握乡、村的基础数据和情况；乡级征收机关应掌握纳税单位和个人的基础数据。各级征收机关应建立基础数据、情况档案，做到数字增减有依据，情况变动有手续，准确无差错。
（二）县、乡征收机关应当按期核查农林特产税税源、计税面积、实际产量和收入等基本情况。在地、市征收机关统一制定的基本计税价格的基础上，确定本县计税价格，并按省统一规定的征收办法，结合本地情况，因地制宜地组织征收。占用农业税计税土地种养农林特产时，按有关规定缴纳农林特产税。纳税人原负担的农业税由征收机关予以扣除，扣除的农业税额由征收的农林特产税税抵补。
（三）耕地占用税按《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》和《河北省耕地占用税实施办法》征收。申请占地单位办理占地手续时，必须按照规定缴纳耕地占用税。
（四）契税纳税人在办理房产契证时应及时缴税。凡未按规定到征收机关缴纳契税的，土地管理部门不发宅基证，房产部门不发房产证，公证部门上不予公证。由业务主管部门代征的，税款应按规定解缴财政机关。
第三章 纳税申报
第七条 农林特产税、耕地占用税、契税实行申报纳税制度。纳税人必须按照有关规定进行纳税申报，并及时向征收机关提供有关纳税资料。
（一）农林特产税纳税人在取得农林特产品实物前，十五日内向当地征收机关办理纳税申报。征收机关应及时进行纳税鉴定，并按规定核定税额。
（二）耕地占用税纳税人的申请占地时，应提前申报预缴税款；自批准占用耕地之日起三十日内向法地征收机关办理正式纳部手续。
（三）契税纳税人在契约成立后三十日内向当地征收机关申报纳税。
第八条 纳税人因有特殊情况不能按期办理纳税申报时，须事先向征收机关报告。征收机关可酌情准予延期，同时核定纳税额。纳税人接到延期纳税通知后，应按征收机关确定的数额预缴部分税款，待申报纳税后结算。
第九条 纳税人超过申报期限未向征收机关申报纳税的，征收机关有权确定其应纳税款，并限期缴纳。逾期不缴纳的，按日加收税款５％的滞纳金。纳税申报和税款缴纳期限的最后一日如遇公休、假日，可以顺延。
第十条 新垦荒山、荒坡、荒地、滩涂水面， 自有农业或农林特产收入之年起，应及时向当地征收机关申报农业税或农林特产税免税事宜。征收机关审核后上报县人民政府确定免税期限。免税期满后，三十日内向征收机关办理纳税申报。
第四章 税款征收
第十一条 农业四税实行就地征收的方式，纳税人应依法向当地征收机关缴税。
第十二条 农业四税的具体征收方式，可由各县（市）人民政府结合当地实际情况自行确定，一般采取下列征收方式：
（一）农业税征收可驻粮站征收、到村和到户征收或委托有关部门代征。
（二）农林特产税实行产地据实征收、评产征收、查帐征收、设站查验征收，也可委托收购部门代征、代扣等。
（三）耕地占用税由纳税人到征收机关缴纳税款，也可征收机关到户征收。
（四）契税征收可到户征收、查验征收和委托有关部门代征。征收机关有权对纳税人的货物和应税财产进行查验、登记。
第十三条 代征人须按农业四税有关规定办理代征、代扣、代缴税款手续。征收机关应当按照规定付给代征人手续费。
第十四条 纳税人的主管部门和当地行政组织、村民（居民）委员会有配合、协助征收机关依法征收税款的义务。
第十五条 已征收的税款应按规定及时缴入国库。纳税人超过应纳税额多缴税款的，可以从超缴之日起，一年内向原征收机关提出退款申请。原征收机关接到退款申请后，应及时报经县级征收机关批准，退还超收款项。对逾期申请者，征收机关不予受理。
第五章 税款减免
第十六条 农业四税的减免，必须按规定执行，任何单位和个人无权擅自扩大减免税范围。减免政策界限不清的可逐级向上请示，上级征收机关应在接到请示后三十日内予以答复。
第十七条 纳税人要求减免税，应向当地征收机关提出局面申请，由当地征收机关按照管理权限逐向上级征收机关请示，在未经批准之前，纳税人必须按规定缴纳税款。
第十八条 农业生产遇到自然灾害需要减免农业税或农林特产税的，下级征收机关可逐级向上请示。上级征收机关应根据情况尽早下达减免指标，做到先减免后征收。确因客观原因已经征收的，减免指标下达后可办理退库手续，把减免的税款职数退还给纳税人。任何单位和个人不得截留挪用减免税款。减免税款有结余时，按超收处理，并如数缴入国库。
第六章 纳税检查
第十九条 农业四税的税务检查按照《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》的有关规定执行。工商行政管理、公安、交通、铁路、民航、邮电、金融等部门应当积极配合，协助做好纳税检查工作。
第二十条 纳税人和代征人应该认真接受征收机关的监督检查，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠、刁难，更不得使用非法手段抗拒检查。农业四税征管人员进行检查时，应当出示省财政部门统一印发的农业税检查证。
第二十一条 纳税人依法纳税后，征收机关应当开具完税证明单。纳税人出售或外运农林特产品时，征收机关有权对其进行检查，发现没有完税证明单或证物不符的，可按规定予以处罚。
第二十二条 对违反税收法规的行为，任何单位和个人都有权检举、揭发。征收机关应当为检举者保密，并按照规定给予适当奖励。对群众检举、揭发的问题，有关征收机关应该认真及时查处。
第七章 票证管理
第二十三条 各级征收机关应建立健全农业四税征收票证管理制度，加强樯证和有关纳税资料的管理。
第二十四条 各种征收票证由省财政部门统一印制或统一制定格式、统一编号后委托地、市征收机关印制，其他任何单位和个人不得自行印制和使用不规范的征收票证。
第二十五条 征收机关与征收、代征、代扣人员办理税款结算时，应办理有关票证交销手续。各级征收关对交销的票证应该认真审核，发现问题及时处理。乡级征收机关按月向县级征收机关填报《票证交销报告》，县级征收机关定期向上级征收机关汇报票证使用情况。
第八章 违章处理
第二十六条 征收机关处理建章案件时，均应立案，查清现实，按规定权限依法处理，并将处理结果书面通知当事人。其具体权限如下：
（一）纳税人违反税法偷税、欠税时，由乡级征收机关处理。
（二）纳税人违反税法偷税、抗税时，由乡级征收机关提出意见报经县级征收机关批准后处理。
（三）纳税人拖欠税款、滞纳金、罚款，经催缴或采取其它行政措施无效时，由县以上（含县）征收机关提请人民法院强制执行。
（四）纳税人违反税收法规构成犯罪的，由县以上（含县）征收机关提请司法机关追究刑事责任。
第二十七条 纳税人和代征、代扣、代缴的单位及个人有下列违章行为之一的，除责令限期纠正外，征收机关可酌情处以五千元以下的罚款。
（一）未按照本规定办理纳税申报的；
（二）未按照本规定提供纳科依据和资料的；
（三）未按照本规定履行代征、代扣、代缴义务的；
（四）未按照本规定管理、使用征收票证的；
（五）拒绝接受征收机关检查的。
第二十八条
（一）对有漏税者，征收机关除责令其限期照章补缴所漏税款外，并从漏税之日起按日加收所漏税款千分之五的滞纳金。
（二）对欠税者，征收机关除令其限期照章补缴所欠税款外，并从滞纳之日起按日回收所欠税款千分之五滞纳金。
（三）对偷税者，征收机关除令其限期照章补缴所偷税款外，并处以所偷税款五倍以下罚款；对直接责任人和指使、授意、怂恿偷税行为者，可处以一千元以下的罚款。
（四）对抗掊者，征收机关除令期限期照章补缴税款和处以所抗税款五万元以下的罚款；对直接责任人和吮使、包庇、支持抗税行为者，可处以一千元以下罚款。
第二十九条 偷税、抗税案件，可先由征收机关按管理权限进行查处。情节严重、已构成犯罪的征收机关应将全案材料移送当地检察院，追究直接责任人员的刑事责任。
第三十条 纳税人或其它当事人同征收机关在纳税或者违章处理问题上发生争议时，必须首先按照征收机关的决定缴纳税款、滞纳金、罚款，然后在十日内向上 级征收机关申请复议，上级征收机关应当在接到申诉人的申请之日起三十日内作出 复义决定。申诉人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人 民法院起诉。
第三十一条 农业四税征收机关和征收、代征、代扣人员应模范遵守和执行国 家有关税收法规和政策，严格以法征税、廉洁奉公，对违反规定乱征、乱收、乱罚 或随意减免者，有关部门应按规定予以严肃处理。
第九章 附则
第三十二条 各省辖市人民政府、地区行政公署可根据本规定制定实施办法。
第三十三条 本规定由省财政厅负责解释。
第三十四条 本规定自发布之日起施行。