国家出入境检验检疫局发布


进出口电池产品汞含量检验监管办法

国家出入境检验检疫局
01-3-5


　　第一章总则
　　第一条为加强电池产品汞污染的防治工作，保护和改善我国生态环
境，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》
）及其实施条例和有关规定，制定本办法。
　　第二条本办法所称电池产品（含专用电器具配置的电池）系指《商
品名称及编码协调制度》（The Harmonized Commodity Decription
and Coding System）中代码8506、8507品目下的所有子目商品。
　　第三条国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）主管全
国进出口电池汞含量的检验监管工作，国家检验检疫局设在各地的出入
境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）按照本办法分工负责所辖地
区进出口电池产品的备案及日常检验监管工作。
　　第四条检验检疫机构对进出口电池产品实行备案和汞含量专项检测
制度。未经备案或汞含量检测不合格的电池产品，不准进口或出口。
　　第二章备案和汞含量检测
　　第五条进口电池产品的备案申请人（制造商、进口商或进口代理商
等）在电池产品进口前应当向有关检验检疫机构申请备案；出口电池产
品的制造商在电池产品出口前应当向所在地检验检疫机构申请备案。
　　进出口电池产品备案时应提交以下文件并填写“进出口电池产品备
案申请表”（以下简称“备案申请表”）：
　　（一）法定代表人授权经办人员办理备案的委托授权书；
　　（二）进口电池产品的进口商或进口代理商，出口电池产品制造商
的《企业法人营业执照》（复印件）；
　　（三）进口电池产品制造商对其产品汞含量符合中国法律法规的声
明；
　　（四）电池制造商对电池产品的结构、电化学体系、品牌、规格型
号、产地、外观及标记的文字说明。
　　（五）检验检疫机构要求提供的其它资料。
　　第六条检验检疫机构受理备案申请后，应对进出口电池产品是否属
含汞电池产品进行审核。经审核，对不含汞的电池产品，可直接签发《
进出口电池产品备案书》；对含汞的及必须通过检测才能确定其是否含
汞的电池产品，须进行汞含量专项检测。
　　第七条汞含量专项检测
　　（一）检测单位
　　汞含量专项检测由国家检验检疫局核准实施进出口电池产品汞含量
检测的实验室（以下简称“汞含量检测实验室”）实施检测。
　　（二）抽样
　　1．出口电池产品，由受理备案申请的检验检疫机构到电池产品的
制造厂抽样；
　　2．进口电池产品，由进口备案申请人送样到受理备案申请的检验
检疫机构；
　　送样数量：同一品牌、同一规格型号、同一产地的样品不少于30个
；
　　3．受理备案申请的检验检疫机构随机抽取同一品牌、规格型号、
产地的样品10个并施封，填写“抽样／封样／送样清单”，其清单正本
和抽取的样本由申请人送交“汞含量检测实验室”检测。
　　（三）样本检测和检测结果的判定
　　进出口含汞电池产品汞含量检测和检测结果的判定按有关规定和标
准执行。
　　（四）签发有关单证
　　1．样本经检测合格，由“汞含量检测实验室”出具《电池产品汞
含量检测合格确认书》（以下简称《确认书》）；样本经检测，其中有
一个样品的汞含量不合格，则判该品牌、规格型号、产地的电池产量汞
含量不合格，由“汞含量检测实验室”签发“电池产品汞含量检测不合
格通知单”；
　　2．受理备案申请的检验检疫机构凭“汞含量检测实验室”出具的
《确认书》（正本）审核并签发含汞电池产品《进出口电池产品备案书
》。
　　第八条《进出口电池产品备案书》有效期为一年。
　　第三章进出口检验
　　第九条进出口电池产品报检时除按《出入境检验检疫报检规定》办
理外，还须提供检验检疫机构签发的《进出口电池产品备案书》（正本
）或其复印件；
　　第十条未列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目
录》（以下简称《目录》）的不含汞进出口电池产品可凭《进出口电池
产品备案书》（正本）或其复印件申报放行，不实施检验；含汞电池产
品按本办法规定实施汞含量检验。
　　出口含汞电池产品由产地检验检疫机构实施检验，口岸检验检疫机
构查验放行；进口含汞电池产品由进境口岸检验检疫机构实施检验。
　　第十一条凡列入《目录》的出口电池产品，除按本办法规定实施汞
含量项目的检验外，其它项目按有关规定实施检验。
　　第十二条检验检疫机构对进出口含汞电池产品的检验内容：
　　（一）根据《进出口电池产品备案书》的内容核查品牌、规格型号
、产地等是否货证相符；
　　（二）核查汞含量标注
　　进口电池产品单体外表必须标注汞含量；出口电池产品可按合同或
双方约定的方式标注汞含量；
　　（三）必要时可抽样送“汞含量检测实验室”进行汞含量抽查检测
；
　　（四）同一品牌、规格型号、产地的电池产品每年必须进行汞含量
抽查检测1－2次。
　　（五）不合格的处理
　　1．汞含量抽查检测不合格的，由直属检验检疫局吊销其《进出口
电池产品备案书》，并报国家检验检疫局备案；
　　2．经检验不合格的出口电池产品，不得出口；经检验不合格的进
口电池产品，收货人必须将其退运出境。
　　第四章附则
　　第十三条《进出口电池产品备案书》有效期到期前一个月，备案申
请人凭进出口电池产品制造商对其产品未曾更改结构、工艺、配方等有
关制造条件和对其产品汞含量符合中国法律法规的书面声明到原签发《
进出口电池产品备案书》检验检疫机构核发下一年度《进出口电池产品
备案书》。
　　第十四条违反本办法规定，依据有关法律法规予以处罚。
　　第十五条本办法由国家检验检疫局负责解释。
　　第十六条本办法自2001年1月1日起施行。2001年7月1日以前未经备
案已运抵口岸的进口电池产品，收货人或代表商可出具担保证明，将货
物移至检验检疫机构认可的查验仓库，并按本办法的规定补办备案手续
，含汞电池产品须进行汞含量的检测；经检验不合格的，按本办法第十
二条中的有关规定处理。


劳动人事部 国家商检局


劳动人事部、国家商检局关于进出口锅炉压力容器检验实验室认证工作的通知
劳动人事部、国家商检局



根据国家商检局（86）国检认字第255号《关于颁发〈进出口商品检验实验室认证管理办法（试行）〉的通知》、（86）国检认字第396号《请有关部门推荐商检认证实验室的函》以及一九八五年劳动人事部和国家商检局联合颁布的《进出口锅炉压力容器监督管理办法（试行
）》，现将进出口锅炉压力容器检验实验室的认证工作问题通知如下：
一、国家级的进出口锅炉压力容器检验实验室和检测单位由劳动人事部提出推荐名单，国家商检局组织实施认证工作。劳动人事部已向国家商检局推荐劳动人事部锅炉压力容器检测研究中心为国家级“进出口锅炉压力容器检验实验室兼出口锅炉压力容器质量许可证检测单位”。该实验
室下设四个专业检验实验室：1．锅炉专业检验实验室为上海市锅炉压力容器检验所；2．压力容器专业检验实验室为大连市锅炉压力容器检验研究所；3．气瓶专业检验实验室为沈阳市锅炉压力容器检验研究所；4．超高压容器专业检验实验室为北京市锅炉压力容器检验所。
二、地方级进出口锅炉压力容器检验实验室的认证工作，按照国家商检局《进出口商品检验实验室认证管理办法（试行）》的精神和本通知附发的《进出口锅炉压力容器检验实验室认证的基本条件及评定细则》的要求，由认证申请单位向省级商检局领取并填写认证申请书，由省级商检
局会同省级劳动部门进行审查（在审查过程中，应有国家级实验室派员参加），对符合认证条件的给予批准，由省级商检局办理认证手续，作为地方级“进出口锅炉压力容器检验实验室”和“出口锅炉压力容器质量许可证检测单位”，并报劳动人事部和国家商检局备案。省级劳动部门要根
据各地锅炉压力容器检验所的实际情况，从严择优定点，原则上每个省和计划单列市先定一个，但条件不具备的省（市）暂不办理认证。

附： 进出口锅炉压力容器检验实验室认证的基本条件及评定细则
一、进出口锅炉压力容器检验
实验室认证的基本条件
申请进出口锅炉压力容器检验实验室认证的单位，在组织机构、技术力量、检测手段、规章制度、仪器设备、环境、安全等方面应符合检验工作的要求，并且必须具备下列基本条件：
（一）在财政、技术和管理上独立于锅炉压力容器的制造、销售和使用部门，能保证作为第三方（区别于供需双方）的公正地位，独立执行检验工作职能，不受生产、销售和使用部门的干预。不具备此条件者，不予认证。
（二）有一定数量的合格的检验人员和与开展检验工作相适应的各类专业人员，并且具备与其履行职责相适应的学历、知识、能力和经验。工程技术人员应占本单位总人数的百分之六十以上；持证的锅炉压力容器检验员和开展检验业务的专业人员应占本单位总人数的百分之八十以上。

主管人员应熟悉进出口商检工作有关规定及程序。
（三）有保证各项工作有秩序进行的技术和行政管理制度、检验工作安全规定、检验质量保证手册，并切实得到执行。
（四）有与其技术业务范围相适应的技术标准和规范，并应严格按照规范要求的方法和程序进行检测，做出完整的准确的试验报告。
（五）具备与其任务相适应的检测手段、试验和检测仪器设备，这些设备均符合有关规范的要求，并按规定的检定周期进行检定。
（六）具备符合有关规范要求的工作环境和室外环境；电器设施、供水、供气系统、化学药品、压力容器、锅炉房以及各种火源应符合有关安全的规定。
二、进出口锅炉压力容器检验
实验室评定细则
（一）总则
1．总分额定分数为100分，总分合格分数为80分。
2．审查项目共分六个单项，各项分数见评分表。
3．作出合格结论，除需总分合格外，第二、四、五项单项分数也必须合格。
（二）评分表
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序 号 ｜ 审 查 项 目 ｜ 额定分 ｜ 合格分 ｜ 评定分 ｜ 备 注
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1 组织机构 10
2 工作人员 15 12
3 规章制度 15
4 试验与测量 25 20
5 仪器设备 25 20
6 环境与安全 10
7 总分 100 80
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（三）评定
1．组织机构
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序 号 ｜ 要 求 ｜ 额 定 分 ｜ 合格分 ｜ 评定分 ｜ 备 注
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1 实验室应由熟悉检测技术和 2
管理工作的一名单位领导人分工
负责
2 实验室应建立日常工作机构， 3
负责组织商品检验与工厂监督检
查工作。
3 有实验质量保证体系并能有 5
效地开展工作。
合计 10
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2．工作人员
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序 号 ｜ 要 求 ｜ 额定分 ｜ 合格分 ｜ 评定分 ｜ 备 注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 实验室的正、副主任应由熟悉试验测量技 4
术和标准，熟悉商检有关规定，作风正派、秉
公办事，具有一定管理水平的工程师担任。实
验室技术人员比例不少于60％，锅芯压力容
器检验员和开展业务的专业人员不少于80％。
2 检测人员应熟悉有关产品技术标准和检测 8
方法。
3 有各类人员的技术培训计划并切实执行， 3
有培训教育考核记录和综合统计。
合计 15 12
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3．规章制度
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序 号 ｜ 要 求 ｜ 额定分 ｜ 合格分 ｜ 评定分 ｜ 备 注
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1 有与其工作任务相适应的各种规章制度和 7
计划，至少包括：工作计划、检查和总结制度，
各级岗位责任制，试验与测量工作质量的监督
检查制度，设备、仪器的使用、管理、计量、
维修制度，技术资料、技术档案制度，测试记
录与报告制度，事故分析报告制度，工作人员
的培训考核制度，安全、保密、卫生等制度。
2 应有近一年来规章制度执行情况报告，能 8
严格按照有关规章制度和计划进行日常工作和
管理。
合计 15
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4．试验与测量
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序 号 ｜ 要 求 ｜ 额定分 ｜ 合格分 ｜ 评定分 ｜ 备 注
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1 有所负责产品的国家标准，部标准、专业 6
标准，检验方法、标准和有关规范以及国际标
准、先进工业国标准，掌握同类产品的国际水
平情况。
2 应严格按照规范要求的方法与程序进行测 10
试；采用非标准的试验方法与程序，应有编制
的文件；有对测量有效数字、测量数据的校对
以及试验中断或发生意外事故处置的明确规定。
3 有取、制、存贮样品的条件和能力，有接 3
收、存放、识别、传递和处理样品的明确规定
并切实执行。
4 有专用表格，有详细的原始测试记录并准 3
确、清晰、真实可靠和有良好的重视性。
5 有专门设计的试验报告格式，有完整、准 3
确、清楚的试验报告
合计 25 20
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5．仪器设备
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序 号 ｜ 要 求 ｜ 额定分 ｜ 合格分 ｜ 评定分 ｜ 备 注
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1 各类仪器设备的型号数量能与工作任务相 10
适应，精度能满足商品技术标准的要求。
2 仪器设备应有专人管理，在用仪器设备应 5
100％完好，并有出厂合格证和检定合格证。
不合格待修、待检的应有明显标志。
3 仪器设备必须建立档案，其内容包括设备 5
名称、型号、序号、制造厂、到货日期、使用
日期、维修、操作说明书、检定数据、使用情
况登记、维修记录、附件情况，如为进口仪器
设备，应有说明书的译文。
4 有计量检定周期工作计划，周期受检率达 5
100％，仪器的量值能溯源到国家基准。计
量标准器具应按国家有关规定进行检定，合格
率应达100％，并持有法定计量机构或国家
授权的单位的检定证书。
合计 25 20
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6．环境条件
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序 号 ｜ 要 求 ｜ 额定分 ｜ 合格分 ｜ 评定分 ｜ 备 注
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1 试验测量间的环境条件应符合有关规定， 3
其噪声、光照度、振动、电磁幅射、净化等参
数应符合有关技术文件的要求。
计量标准间的环境条件应符合检定规程的
要求，温湿度应有连续六个月的实测记录。
2 设备应有超温、超负荷保护及失控报警装 4
置，压力容器、易燃易爆、有剧毒和有腐蚀性
的物质应按有关规定存放，管道敷设、电气布
线要整齐、安全，对电、火、水、气的管理要
有安全防范措施。
3 实验室应经常保持干净、整齐，不乱堆放 3
杂物。污染应在国家标准规定范围之内。
合计 10
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（四）本细则未尽事宜另行规定。



1986年11月3日