河北省人民政府


河北省治理货运车辆超限超载规定

河北省人民政府令

〔2010〕第4号

　　《河北省治理货运车辆超限超载规定》已经2010年6月26日省政府第61次常务会议通过，现予公布，自2010年8月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月三十日

第一章　总则

第一条　为治理货运车辆超限超载行为，保障人民群众生命财产安全，保护公路路产路权，维护道路运输市场秩序和公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条　在本省行政区域内对货运车辆非法超限超载及相关违法行为实施治理（以下简称治超），必须遵守本规定。

第三条　治超工作应当坚持政府领导、部门监管、企业自律、综合治理的原则。

第四条　县级以上人民政府负责本行政区域内的治超工作。

交通运输、公安、发展和改革、工商行政管理、质量技术监督、安全生产监督管理、水利、国土资源、工业和信息化、财政、物价等部门应当按有关规定，履行各自在治超工作中的职责。
第五条　县级以上人民政府应当加强对治超工作的领导，完善治超工作机制，落实治超工作人员，安排必要的治超工作经费，对所属部门和下级人民政府的治超工作实施目标任务考核、责任追究和奖惩制度，保障治超工作的有效进行。

第六条　有下列情形之一的货运车辆为超限超载货运车辆：

（一）车货总重超过五十五吨（不含五十五吨）；

（二）单轴承重超过十吨（不含十吨）；

（三）由汽车和全挂车组合的汽车列车，被牵引的全挂列车总重超过主车总重的；

（四）国务院有关部门认定的其他情形。

第二章　通行管理

第七条　超限超载货运车辆不得擅自在公路上行驶。
除运输重型不可解体物品确需超限超载行驶公路的货运车辆外，公路管理机构不得为其他超限超载货运车辆办理通行许可证件。

第八条　公路管理机构、公安交通管理部门在省人民政府批准设立的治超检测站对超限超载货运车辆实施治理，也可以根据本省有关规定设立流动检测卸载点。

第九条　治超执法人员在进行治超工作时，可以设置车辆缓冲带和自动路障装置，保障治超工作的正常进行。

第十条　超限超载货运车辆应当经称重检测后方可认定。货运车辆驾驶员拒绝称重检测或者车货总重超过称重设备标定限值等无法用称重设备检测的，可以采用量方测算的方法认定。

第十一条　治超执法人员依法进行监督检查时，发现货运车辆涉嫌超限超载的，应当责令其立即停驶并引导到治超检测站或者流动检测卸载点进行检测。

称重检测结果与当事人之前接受处罚后的法律文书记载的卸载后的车货总重不一致，且超过认定标准的，可视为二次货物拼装。

第十二条　治超执法人员对超限超载的货运车辆，应当责令违法责任人自行卸载。违法责任人在规定的时间内不自行卸载的，应当强制卸载，卸载费用由违法责任人承担。

第十三条　公路管理机构、公安交通管理部门应当将查获的超限超载货运车辆及驾驶员信息及时通报有关道路运输管理机构。道路运输管理机构应当依法查处。

第十四条　农村公路的管养单位或者部门，可以在农村公路的重要出入口以及节点位置设置限高、限宽设施，同时设置安全警示标志。在县道上设置限高、限宽设施的，应当经县级人民政府批准。

第十五条　对车货总重超过五十五吨（不含五十五吨）或者车货总重超过认定标准百分之百以上的超限超载货运车辆行驶收费公路的，可以利用计重收费系统，加收相应费用。其收费标准，经省人民政府批准后执行。

第十六条　任何单位和个人不得以任何理由或者方式阻扰、拒绝治超执法人员实施超限超载检查，不得恶意堵车、强行闯关、破坏设施、威胁治超执法人员。

对拒绝检查、车辆妨碍交通通行的，由治超执法人员将车辆强制驶离或者拖至治超检测站、流动检测卸载点实施检测，相关费用由违法责任人承担。

第十七条　治超执法人员不得有下列行为：

（一）未取得行政执法资格而上路从事治超执法工作；

（二）只罚款、收费，不实施卸载，放行车辆；

（三）将罚款、收费据为己有；

（四）发现超限超载货运车辆不予查处。

任何单位和个人有权对违反前款规定的治超执法人员向道路运输管理机构、公路管理机构、公安交通管理部门或者监察机关、政府法制机构等部门投诉、举报。接到投诉、举报的部门应当按职责分工，及时组织核查并依法处理。

第三章　源头管理

第十八条　从事砂石料、铁粉、煤炭、钢材、水泥、危险化学品等生产经营的企业和港口经营企业、火车站、道路货物运输站场，以及其他从事道路货物运输装载、配载的经营者（以下统称货运源头单位）必须遵守下列规定：

（一）明确本单位有关从业人员治超工作职责，建立并落实责任追究制度；

（二）对货物装载、开票、计重等从业人员进行培训；

（三）按道路运输管理机构的规定，登记货运车辆、驾驶员和货物的信息，并及时报送登记结果；

（四）配备装载、配载计重设施、设备；

（五）接受治超执法人员的监督检查，并如实提供有关情况和资料。

第十九条　货运源头单位不得有下列行为：

（一）未按规定装载、配载货物，放行超限超载车辆；

（二）为没有号牌或者行驶证、道路运输证的货运车辆装载、配载货物；

（三）为擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆装载、配载货物；

（四）为未出示驾驶证、从业资格证人员驾驶的货运车辆装载、配载货物；

（五）为超限超载货运车辆提供虚假证明。

第二十条　设区的市、县（市、区）人民政府应当将合法的货运源头单位向社会公示，接受社会监督。

未依法取得行政许可的货运源头单位，不得从事货物装载、配载的生产经营活动。

第二十一条　道路运输管理机构应当监督货运源头单位公布超限超载标准、监督机构名称和监督电话，通过巡查、派驻人员等方式对货运源头单位实施监督管理，制止非法超限超载行为。

第二十二条　货运源头单位的生产经营行政主管部门和行政许可部门应当对道路运输管理机构的货运源头治理工作予以协助，对其移送的案件依法查处，并将查处结果及时抄告移送案件的机构。

第二十三条　货运经营者应当加强从业人员车辆安全知识和依法装载、配载的培训学习，确保道路运输安全。

货运经营者不得聘用无从业资格证的货运车辆驾驶员。

第二十四条　货运车辆驾驶员应当向货运源头单位出示行驶证、道路运输证、驾驶证和从业资格证。

货运车辆驾驶员不得驾驶超限超载货运车辆。

第二十五条　货运车辆生产或者改装企业应当按国家《车辆生产企业及产品公告》中公告的本企业产品种类和参数生产，加强生产一致性管理，禁止虚假标定。

车辆生产、销售企业不得销售不符合国家强制性标准规定的车辆。

公安交通管理部门不得为违反前二款规定生产、改装的货运车辆办理登记、发放号牌和行驶证。

第二十六条　任何单位和个人不得擅自改变货运车辆已登记的结构、构造或者特征。

擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆，禁止在公路上行驶。

第二十七条　道路运输管理机构、公安交通管理部门对查获的擅自改变已登记的结构、构造或者特征的货运车辆，应当将有关货运车辆生产、改装企业的信息通报工业和信息化、质量技术监督部门依法查处。查处部门应当将查处结果及时抄告工商行政管理部门和通报信息的单位。

第四章　法律责任

第二十八条　道路运输管理机构、公路管理机构、公安交通管理部门或者其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者监察机关给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反规定为超限超载货运车辆办理通行许可证件的；

（二）违反规定放行超限超载车辆或者只罚款、收费，不实施卸载的；

（三）乱罚款、乱收费或者将罚款、收费据为己有的；

（四）为违反规定生产、改装的货运车辆办理登记、发放号牌和行驶证的；

（五）对有关部门移送或者通报的案件不及时查处的；

（六）接到投诉、举报后，未及时组织核查并依法处理的；

（七）其他不履行或者不正确履行治超职责以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的行为。

前款规定的工作人员是行政执法人员的，由政府法制机构根据情节轻重，依法暂扣或者吊销行政执法证件，取消行政执法资格，并建议所在单位对其进行离岗培训或者调离执法岗位。未取得行政执法资格而上路从事治超执法工作的，除责令其停止执法活动外，追究有关部门和单位的责任。

第二十九条　违反本规定第十八条规定的，由道路运输管理机构责令限期改正，逾期不改正的，处一千元以上二千元以下的罚款。

第三十条　违反本规定第十九条规定的，由道路运输管理机构责令改正，并按每辆次处一千元的罚款。

危险化学品的货运源头单位装载、配载危险化学品违反本规定第十九条第二项、第三项规定的，由道路运输管理机构移送安全生产监督管理部门，由安全生产监督管理部门责令改正，并按每辆次处一万元的罚款。

第三十一条　违反本规定第二十条第二款规定的，由生产经营的行政许可等有关部门依法予以取缔。

第三十二条　违反本规定第二十三条第二款规定的，由道路运输管理机构责令改正，并处五百元以上一千元以下的罚款；造成严重后果的，对货运经营者责令停业整顿直至依法吊销道路运输经营许可证。

第三十三条　违反本规定第二十四条第二款规定的，公安交通管理部门依法予以行政处罚。道路运输管理机构对一年内超限超载三次以上（含三次）的货运车辆或者驾驶员，由发证机关依法撤销其道路运输证或者从业资格证。

第三十四条　违反本规定第二十五条第一款规定的，由工业和信息化行政主管部门逐级报请国家有关部门取消该产品《车辆生产企业及产品公告》资格；对已售出的，由货运车辆违规生产、改装企业自行召回处理；拒不召回的，由质量技术监督行政主管部门责令限期召回。

违反本规定第二十五条第二款规定的，由工商行政管理部门依法查处。

第三十五条　违反本规定第二十六条第一款规定的，由工商行政管理、质量技术监督、公安交通管理等有关部门依法查处。

违反本规定第二十六条第二款规定的，由公安交通管理部门、道路运输管理机构依法予以行政处罚，并责令违法责任人限期按国家强制性标准恢复原状；逾期不改正的，强制恢复原状，其费用由违法责任人承担。

第三十六条　违反本规定，超限超载货运车辆行驶公路的，由公路管理机构依照《中华人民共和国公路法》的规定，对违法责任人予以行政处罚。其中，有下列情形之一的，应当在法律规定的幅度内从重处罚：

（一）车货总重超过五十五吨（不含五十五吨）的；

（二）车货总重超过规定标准百分之百以上的；

（三）查处后对货物进行二次拼装的；

（四）阻挠、拒绝检查的。

第三十七条　县级以上人民政府应当组织对严重超限超载的货运车辆进行责任倒查。倒查装载、配载的货运源头单位、车辆生产或者改装企业、车辆所属单位、途经治超检测站或者流动治超检测卸载点等单位或者个人。

责任倒查中涉及企业或者个人的，由其行政主管部门追究法定代表人和直接责任人员的责任；涉及行政机关及其工作人员的，由其上级行政机关或者监察机关追究有关人员的责任；涉及行政执法责任制执行的，由政府法制机构实施责任追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条　阻碍治超执法人员依法履行职务，构成违反治安管理行为的，公安机关应当依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定及时予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条　对治超责任不落实，履行职责不认真，超限超载车辆没有得到有效控制，特别是因超限超载导致重大安全事故的设区的市、县（市、区）人民政府，以及有关部门的行政领导，由上级行政机关进行通报批评，予以行政问责；对直接负责的主管人员和直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附则

第四十条　本规定自2010年8月1日起施行。



工业和信息化部 国家标准化管理委员会


关于开展钢铁化工有色建材等重点用能行业节能标准培训工作的通知

工信部联节[2011]251号

　　
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、质量技术监督局，有关行业协会：

　　 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）精神，为充分发挥产品能耗限额和产品能效标准等节能标准在提高产品能源利用效率、提升工业企业节能管理水平、淘汰落后产能工作中的重要作用，工业和信息化部、国家标准化管理委员会拟在全国范围内围绕钢铁、有色、建材、化工等重点用能行业开展节能标准培训工作。现将有关事项通知如下：

　　 一、充分发挥节能标准作用

　　 为贯彻落实《节约能源法》，加强重点用能行业节能管理和淘汰落后产能工作，我国已发布节能国家标准和行业标准300余项。“十一五”期间，发布了27项强制性单位产品能耗限额标准，制修订了29项强制性终端用能产品能效标准和56项包括综合能耗计算等在内的基础标准、企业用能管理标准、在用耗能设备节能监测标准和经济运行标准等。

　　 系列节能标准的发布实施，成为实施节能管理、淘汰落后产能、新建项目节能评估等工作的重要技术支撑。各地方工业和信息化主管部门、质量技术监督部门、有关行业协会要充分认识节能标准在促进重点用能行业节能管理和淘汰落后产能工作中的重要作用，加强对重点用能企业和节能监察机构的指导，加大能耗限额标准监督检查力度，创新工作机制和激励机制，采取有效措施确保重点用能行业节能标准培训工作的顺利实施，充分发挥节能标准的限制和引导作用。

　　 通过节能标准的系统培训，使4大重点用能行业企业全面了解节能标准的内容和实施要点，消除节能标准实施的认知和技术障碍，提高节能标准执行能力，确保企业及时淘汰达不到能耗限额标准要求的落后产能。

　　 二、节能标准培训工作主要内容

　　 （一）培训对象

　　 钢铁、有色、建材和化工4大重点用能行业相关企业，特别是中小企业管理人员和技术人员。

　　 （二）培训内容

　　 26项能耗限额标准及能效标准、能源基础标准等11项相关节能标准（详见附件）。

　　 （三）培训安排

　　 启动培训工作：2011年5月；

　　 第一阶段培训：2011年6月，由工业和信息化部、国家标准化管理委员会共同组织，按照钢铁、有色、建材和化工4大重点用能行业分别开展培训（具体培训安排另行通知）；

　　 第二阶段培训：2011年7月至8月，由省级工业和信息化主管部门、质量技术监督部门，结合本地区重点用能行业和淘汰落后产能的具体要求，自行组织本地区培训。

　　 三、有关要求

　　 （一）各地工业和信息化主管部门、质量技术监督部门要高度重视此次重点用能行业节能标准培训工作，部门负责同志要亲自抓，组织有关部门和单位，加强对节能监察执法机构、行业协会和重点用能企业的培训指导。按照统一部署、分工负责、密切配合、自愿参加的原则，创新实施机制，周密制定培训方案，明确工作目标和责任，按时保质完成各阶段任务。

　　 （二）各地要加强节能标准的施行管理，加大执法检查力度，对达不到能耗限额标准要求的企业，实行差别电价等政策，责令立即停产改造，改造无望或经改造仍不达标的企业要列入淘汰名单。

　　 （三）各地应适时开展交流活动，总结推广培训经验，及时反馈相关信息，确保顺利完成节能标准培训工作目标。

　　 （四）2011年下半年，工业和信息化部将继续开展重点用能行业单位产品能耗限额标准执行情况的专项监督检查工作。

　　 　　 　　
附件：26项能耗限额标准及11项相关节能标准清单
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13848366.files/n13809535.doc
工业和信息化部 国家标准化管理委员会

　　 二〇一一年五月二十四日