市长公开电话工作制度
重庆市人民政府办公厅
渝办发〔2005〕113号
重庆市人民政府办公厅关于印发市长公开电话工作制度的通知
各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《市长公开电话工作制度》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年五月十六日
市长公开电话工作制度
市长公开电话是市政府密切联系群众，为民排忧解难的重要渠道；是接受群众对政府工作的批评、建议和监督，拓展群众参政议政的重要渠道；是市政府领导与境内外人士联络沟通、听取意见、了解社情民意的重要渠道。为充分发挥市长公开电话与人民群众联系的纽带、桥梁作用，增强党和政府的凝聚力，保证市长公开电话工作更加有效地运转，促进该项工作的制度化、规范化、科学化，特制定本工作制度。
一、市长公开电话的工作原则
市长公开电话工作以“三个代表”重要思想为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以心系群众、服务群众为基本理念，坚持把为群众办实事作为工作的出发点和落脚点，把群众是否满意作为衡量工作的标准。
市长公开电话工作坚持实事求是、按章办事的原则。对群众反映的各类问题，符合政策规定的，要及时处理，尽快解决；不符合政策规定的，要说服疏导，讲明道理。对受理的来电来信做到事事有结果、件件有答复。
市长公开电话工作坚持分级负责、归口办理的原则。各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门公开电话对群众反映的问题和市长公开电话值班室交办事项要认真办理，及时回复。
二、市长公开电话的工作职责
市长公开电话值班室是市政府办公厅内设处室，是负责市长公开电话工作的专门机构，在市政府办公厅分管副主任领导下开展工作。市长公开电话工作职责包括：
（一）宣传党和政府的方针政策，反映社情民意，协助领导处理社会热点、难点问题。
（二）负责受理群众对政府工作的批评、意见、建议和要求，反映重要社会问题和重大突发事件。
（三）负责受理协调解决群众在日常生活中遇到的困难和问题。
（四）对全市各区县（自治县、市）人民政府、市政府各部门及公共服务等单位公开电话工作进行检查、监督、指导。
（五）负责市长公开电话工作网络的建设发展。
（六）负责市长信箱工作和群众来信处理。
三、市长公开电话的办理程序
（一）来电登记
接到来电应在“市长公开电话值班记录簿”上认真记录来电人姓名、单位、联系电话、来电时间和内容。
（二）来电办理
1．直接办理。对政策规定明确的问题，应当立即向来电人作出解答；需归口办理的问题，可告知来电人直接向有关部门、区县（自治县、市）人民政府反映或通过电话直接连线有关部门、区县（自治县、市）人民政府公开电话办理，并进行跟踪督办。
2．转办。对有代表性并产生一定影响的问题，应以电话或书面交办单形式，转请有关部门限期办理，并告知来电人；对群众反映涉及面广、反映突出的热点、难点问题，应归纳整理后及时报送有关领导，再按领导批示及时转请有关部门办理；对涉及两个以上部门的问题，由市长公开电话值班室明确一个部门牵头办理，也可由市长公开电话值班室牵头协调有关部门办理。
3．重大事项处置。群众电话报告的危害群众生命财产安全的重大、突发事件，应立即核实情况，并按《市政府值班室处置各类突发事件工作制度》处理。
（三）来电反馈
1．承办回复。凡市长公开电话值班室转办并要求回复的事项，承办单位应在7个工作日内回复办理结果；对难度较大的事项，在征得市长公开电话值班室同意后可以延长，但最多不能超过30个工作日。对重大、紧急问题的办理，要随时反馈。
2．答复群众。承办单位和部门将办理结果回复后，有条件答复反映人的，可由市长公开电话值班室利用电话或书面形式将办理结果答复反映人，或由承办单位和部门将办理结果直接答复反映人。
（四）督促办理
1．对承办单位超过办理时限要求的，市长公开电话值班室及时进行书面督办，限期办结回复。
2．对办理不认真或没按要求办理的回复，市长公开电话值班室应提出具体要求和意见，责成承办单位重新办理并限时回复。
3．对涉及多个承办单位在办理过程中意见不一致时，市长公开电话值班室应及时请示领导，按相关领导的批示意见处理。
4．对群众反映强烈的、突出的热点和难点问题，市长公开电话值班室视情况可直接组织有关部门及新闻单位现场查办。
（五）信息采编
市长公开电话值班室应注意收集整理群众反映的热点、难点问题和带有普遍性、指导性的意见、建议，通过《每日值班综述》、《值班专报》等形式及时反映和报告，为领导决策提供参考。
（六）通报程序
1．市长公开电话值班室定期对群众反映问题的交办情况、各承办单位的办理回复情况进行通报。
2．定期通过新闻媒体对群众反映比较集中和突出问题的办理结果进行公布。
（七）立卷归档
对电话记录、交办回复记录、会议材料、领导批示件和其他具有保存价值的材料要及时立卷归档。
（八）群众来信参照上述程序办理。
四、市长公开电话工作的考核
市长公开电话工作考核参照《政务值班工作考核暂行办法》进行。
市长信箱工作按照市长信箱办理工作有关规定办理；纳入市长公开电话工作考核。
关于公布2001年度公路工程施工企业资信登记年审结果的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2001]477号
关于公布2001年度公路工程施工企业资信登记年审结果的通知
各省（自治区）交通厅，北京市交通局，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，重庆市交通委员会，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：
根据《公路建设市场管理办法》（交通部1996年第4号令）和《公路建设市场准入规定》（交通部2000年第6号令），我部组织了由部负责资信登记的第1-8批公路工程施工企业2001年度的年审工作，并对部分新申报资信登记企业和要求更名的企业进行了审查，现将结果公布如下：
一、第1-8批公路工程施工企业资信登记年审结果（详见附件一）
（一）北京市公路桥梁建设公司等369家一级资信登记企业和中外建市政公用公司等148家二级资信登记企业，其经营业绩、人员、设备、资金状况及信誉情况符合资信登记年审要求，准予通过资信登记年审。
（二）中国福建国际经济技术合作公司、广西壮族自治区桂林公路管理局、无锡市交通工程总公司、北京市市政六建设工程有限公司4家地方管理的一级企业，其工程技术人员、项目经理不足或建筑业增加值为负值，不符合资信登记年审要求，不予通过一级资信登记年审。上述企业由注册地或所在地省级交通主管部门进行二级资信登记。
齐齐哈尔铁道建筑工程总公司、辽宁有色基础工程公司2家二级企业，由于项目经理不足，不符合资信登记年审要求，不予通过二级资信登记年审。
（三）要求补办建设部公路施工一级资质证书的上海浦东路桥建设股份有限公司等40家企业，由于尚未取得一级资质证书，不予通过一级资信登记年审。属中央管理企业的哈尔滨铁路工程总公司等15家单位具有二级资质证书，视为通过部二级资信登记年审。属地方管理企业的唐山远大交通工程有限公司等17家单位具有二级资质证书，由注册地或所在地省级交通主管部门进行二级资信登记；上海浦东路桥建设股份有限公司等8家属地方管理的企业由于不具有二级资质证书，可在办理二级资质证书后，再向企业注册地或所在地省级交通主管部门重新申报二级资信登记。
（四）北京中煤矿山工程公司等44家企业，由于未按年审通知要求提交年审材料，自本文发布之日起，上述44家企业原具有的资信登记自动失效，不得进入全国公路建设市场，参与公路建设项目投标。
二、新申报资信登记企业审查结果（详见附件二）
中国第二十二冶金建设公司等2家企业符合一级公路工程施工资信登记标准，北京建工路桥工程建设有限责任公司符合二级公路工程施工资信登记标准，准予资信登记。
三、公路工程资信登记施工企业变更名称名单（详见附件三）
福建铁路建设（集团）有限公司等39家施工企业由于改制等原因，名称发生了变更。经审查，这些企业具备有关部门对企业名称变更的批复文件、新企业名称的营业执照和资质证书，其实际能力没有实质性下降，在原资信登记表中注明新名称并加盖审批单位公章后继续有效，原企业名称同时废止，准予其以新名称参与公路建设项目投标。
通过2001年度资信登记年审和通过本次资信登记审查的企业，以及今年部公布的第九批公路工程资信登记施工企业（交公路发[2001]287号文件），均可进入全国公路建设市场，参与公路建设项目投标。各地各单位在今后的公路工程招投标中，要据此严格进行施工企业的资格审查。
各省级交通主管部门要按照年审通知要求，认真组织开展本地区2001年度二级及以下资信登记施工企业的年审工作，并于10月31日前将年审结果报部备案。
附件：一、第1-8批公路工程施工企业资信登记年审结果
二、新申报资信登记企业审查结果
三、公路工程资信登记施工企业变更名称名单
中华人民共和国交通部（章）
二○○一年八月三十一日
长春市碘盐加工运输经销管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市碘盐加工运输经销管理办法
长春市人民政府
第一条 为巩固地方性甲状腺肿（简称地甲病）的防治成果，确保食盐加碘的质量和防治效果，依据《中华人民共和国食品卫生法》、国务院发布的《食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法》和省政府的有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 凡我市地甲病病区范围内，从事碘盐加工、运输、经销单位和个人，均依本办法进行管理。
第三条 碘盐的加工和包装，由各级盐业部门负责。其他任何单位或个人都不准私自购进原盐加碘或包装销售。食盐加碘不加价，加碘所需费用，按照省五局一社《关于贯彻国务院〈食盐加碘防治地方性甲状腺肿暂行办法〉的补充规定》执行。结合我市情况，确定碘盐的标准比例为五
万分之一。
第四条 各级盐业部门应严格执行“六化”（碘盐加工机械化，生产厂房化，供应经常化，质量标准化，清洁卫生化，成品包装化）和“五不准”（食盐不卫生不准加碘，非碘盐不准出库，非碘盐不准进货，非碘盐不准销售，非碘盐不准食用）的规定。提高碘盐质量，保证防治效果。
第五条 依据《食品卫生法》关于直接入口的食品的规定，加碘食盐一律实行小包装。销售时，另收包装费。要严格执行物价政策，维护消费者利益。
碘盐的包装规格为：碘精盐二市斤装，碘洗盐二市斤、五市斤和十市斤装，碘粒盐五市斤、十市斤装，必须使用无毒、清洁的包装材料。包装物品（布袋包装的碘粒盐除外），要印有标记（品种、数量及生产单位）和宣传内容。
第六条 为防止食盐污染和碘的挥发，保证碘盐质量，所用包装物封口要严密、结实。要用清洁卫生的容器装载运输，统一由盐业部门制备，并收取押金和使用费。
第七条 碘盐包装人员要按规定进行健康检查，不合格者不得从事此项工作。要经常保持个人卫生，生产作业时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽。
第八条 碘盐按照经济区划供应，实行病区专销，非病区不销的原则，全市病区的碘盐销售单位和个人，必须有当地工商行政管理部门核发的营业执照、食品卫生监督机构的卫生许可证和从业人员健康检查合格证，一律到当地盐业部门指定的碘盐加工单位组织进货；不准经其它渠道运
销碘盐或非碘盐。
第九条 为保证碘盐的供应，各经销单位要有一定的合理库存，不得脱销。在碘盐运输、保管、销售过程中，要注意卫生，防止污染，包装物破损的碘盐不准销售。碘盐应存放阴凉干燥处，防止污染和潮湿。
第十条 病区内食品酿造业必须使用碘盐，可采用大包装进货。要使用清洁卫生的运输工具和包装物运输，并一律由盐业部门负责批发。
第十一条 各碘盐销售单位或个人，应采取各种形式，随时向群众宣传食盐加碘防治地甲病的重要意义和包装碘盐的使用、保管方法。
第十二条 凡违反本办法的，视其情节，工商行政管理部门和食品卫生监督机构，可对单位、个人和责任者给予以下处罚：
（一）通报批评；
（二）警告并限期改进；
（三）责令追回已售出的非碘盐、无包装碘盐和用非碘盐加工的食品；
（四）没收或监督处理私自运销的非碘盐和无包装碘盐；
（五）五元到五百元的罚款；
（六）责令停业改进；
（七）吊销营业执照和卫生许可证。
吊销营业执照和卫生许可证、罚款五百元以上的，要经县级以上人民政府的工商行政管理和卫生部门批准。
第十三条 各级工商行政管理机关和食品卫生监督机构，负责监督检查本办法的贯彻实施，对违反本办法的单位或个人做出处理。各级卫生防疫机构要定期检测碘盐浓度，并对加碘人员进行培训。
粮食（盐业）、供销、商业等有关部门，要积极配合，加强协作，充分发挥各自职能作用，把食盐加碘防治地甲病做为共同任务。并将碘盐检测结果和对违反本办法的处理情况，定期报告同级党委地方病防治领导小组办公室。
第十四条 对模范遵守和维护本办法并做出成绩的单位或个人，有关主管部门要给予表彰奖励。
第十五条 本办法自一九八四年七月一日起施行。本办法与上级规定如有抵触时，按上级规定执行。
1984年5月29日