辽宁省抚顺市人民政府办公厅


抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则》的通知
抚政办发〔2005〕26号
各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
经市政府同意，现将《抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则》印发给你们，请认真组织实施。

抚顺市人民政府办公厅
二○○五年四月十八日

抚顺市城市特困居民重大疾病医疗救助实施细则
第一条为进一步完善城市社会救助体系，缓解患重大疾病的城市特困居民的医疗困难，根据省政府办公厅《关于印发辽宁省城市特困居民重大疾病医疗救助办法（试行）的通知》（辽政办发〔2004〕23号），结合我市实际，制定本细则。
第二条本细则所称城市特困居民是指持有本市非农业户口、享受城市居民最低生活保障（以下简称城市低保）待遇、且未参加基本医疗保险的城市（城镇）居民。
第三条城市特困居民重大疾病医疗救助实行属地管理、适度救助、公开公平公正、政府救助与医疗单位减免及社会互助相结合的原则。
第四条各级民政部门在政府领导下，负责城市特困居民重大疾病医疗救助的管理工作；财政部门负责医疗救助的资金筹集、拨付及对资金使用过程的监督和管理工作；卫生部门负责重大疾病确认与医疗费用减免工作。
第五条符合本细则第二条规定的城镇居民，患下列疾病的，可申请医疗救助：
（一）慢性肾功能衰竭（尿毒症）并进行定期血液透析、腹膜透析的；
（二）恶性肿瘤或再生障碍性贫血；
（三）慢性重症肝炎及并发症；
（四）高危孕妇住院分娩的。
第六条我市城市特困居民重大疾病医疗救助标准，原则上按个人应承担医药费部分（扣除单位报销、保险赔付、社会捐赠）给予全年累计救助额不超过3000元的救助。
第七条申请城市特困居民重大疾病医疗救助的，由本人或户主持有关证明向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）政府提出书面申请，并提供有关证明材料；街道办事处或乡（镇）政府调查核实后，报县（区）民政部门初审；初审合格后报市民政部门审核。对符合救助条件的，要及时办理手续；对不符合救助条件的，要书面通知申请人并说明理由。
市、县（区）民政部门成立由相关部门及医疗专家参加的审批小组，负责城市特困居民重大疾病医疗救助审批核准的日常管理工作。
长期（1年以上）不在户籍所在地居住的城市特困居民，持户籍所在地派出所、街道办事处或乡（镇）政府出具的有关证明，向居住地街道办事处或乡（镇）政府申请，符合条件经批准后，由长期居住地民政部门予以救助。
第八条申请重大疾病医疗救助者，应提供下列证明材料：
（一）城市低保金领取证、户籍证明；
（二）市政府指定医院的诊断书、医疗费收据及必要的病史材料；
（三）有关单位报销医疗费用凭证；
（四）商业保险的赔付证明；
（五）社会捐助情况证明；
（六）其他证明材料。
第九条城市特困居民重大疾病医疗救助，由各级民政部门以现金形式按比例支付。已经在市政府指定的市中心医院、市中医院、市第二医院、市第三医院、市第四医院（肿瘤）、市传染病院、清原满族自治县人民医院、新宾满族自治县人民医院、抚顺县人民医院采取治疗措施的可直接支付给申请者个人；已确诊为重大疾病，但因无力支付医疗费，尚未采取治疗措施的城市特困居民，可持城市低保金领取证、户籍证、指定医院的诊断书等证明材料申请救助，获得批准后到指定医院接受治疗，救助资金由市、县（区）民政部门直接支付给指定医院。
第十条医疗救助资金采取政府出资与社会筹集相结合的方式，建立城市特困居民重大疾病医疗救助基金。政府负责的医疗救助资金，由市和县（区）两级按5：5的比例共同承担。
第十一条各级民政部门每年年初应按编制城市特困居民重大疾病医疗救助资金需求计划，经同级财政部门审核报同级人民代表大会批准后，列入年度财政预算；财政部门根据预算和实际救助需求及时核拨资金。
第十二条市、县（区）财政和民政部门要建立城市特困居民重大疾病医疗救助资金专户，实行单独核算，专账管理，专款专用，结余资金转入下年，不得挤占挪用。市、县（区）民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十三条定点医院要免收救助对象的挂号费、诊查费，并按20%减收检查费和住院费。重大疾病用药，暂按医疗保险用药目录执行。
第十四条提倡和鼓励社会各界为城市特困居民重大疾病救助捐赠资金和提供物资帮助，捐赠的款物由民政部门统一接收，捐赠款纳入同级财政城市特困居民重大疾病医疗救助资金专户，全部用于特困居民的重大疾病医疗救助。市、县（区）政府应从扶贫帮困捐赠款中划拨一部分，用于特困居民的重大疾病医疗救助，并纳入同级财政重大疾病医疗救助资金专户管理。
第十五条市、县（区）民政、财政、卫生部门要会同纪检监察、审计等部门，定期开展城市特困居民重大疾病医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处虚列、挤占或挪用救助金等违法违纪行为。
第十六条对骗取重大疾病医疗救助资金的，由民政部门负责追回，并对当事人予以批评教育。情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十七条城市特困居民重大疾病医疗救助审批管理人员要认真负责，对符合条件的要及时予以批准并支付救助金；各医疗单位要如实出具有关医疗证明。违反规定者，由民政和卫生部门严肃查处。
第十八条各县（区）可根据本细则制定具体实施细则。
第十九条本细则由市民政局负责解释。
贵州省人民政府


贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿管理处罚办法
贵州省人民政府



第一条 为了维护矿业秩序，根据《矿产资源法》和《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿暂行管理办法》第三十六条规定，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内采矿的乡镇集体矿山企业和个体采矿，违反《矿产资源法》和《贵州省乡镇集体矿山企业和个体采矿暂行办法》有关规定，依法应给予行政处罚的，一律按本办法处理。
第三条 有下列行为之一的，没收人全部违法采出的矿产品和违法所得，并处罚款300－2000元。
（一）未取得采矿许可证而擅自采矿；
（二）采矿许可证依法失效后，未重新办理采矿登记手续而继续采矿；
（三）在被责令停止开采期限内，未经有关矿管机关批准而擅自采矿。
第四条 超越批准的采矿范围采矿的，责令退回到批准矿界内开采。拒不退回到原批准范围开采的，责令停止开采60天，没收越界开采的全部矿产品和违法所得，并处罚款200－1500元；情节严重，给国家或他人造成重大损失的，吊销采矿许可证。
第五条 有下列行为之一的，责令限期改正，限期改正无效的，责令停止开采，直至改正为止。
（一）坑下采矿无井上井下对照图；
（二）不按规定填报国家法定统计报表；
（三）擅自改变开采矿种或者开采方式；
（四）不按规定缴纳矿产资源管理费。
第六条 采取破坏性开采方法采矿的，责令限期改正，限期改正无效的，责令停止开采30至90天，并处罚200－1000元；造成矿产资源严重破坏的，吊销采矿许可证。
第七条 买卖、出租、私自转让采矿许可证用作抵押的，没收全部违法所得，吊销采矿许可证，并处罚款100－1000元；买方、承租方、受让方已经采矿的，按本办法第三条第一项处理。
第八条 买卖、承租或者其它形式转让矿产资源的，没收全部违法所得，并处罚款100－1000元；买方、承租方、受让方已经采矿的，按本办法第三条第一项处理。
第九条 伪造、涂改采矿许可证的，没收全部违法所得，并吊销采矿许可证。
第十条 未按我省有关规定到矿管部门办理手续而擅自向乡镇集体矿山企业和个体采矿收购矿产品的，没收全部违法所得并处罚款100－500元。
第十一条 本办法所规定的行政处罚，凡法律、法规有明确规定的，由法定机关决定；没有明确规定的，由违法行为发生地的县或地（州、市）人民政府或其授权的矿管机关决定，本办法第六条所规定的行政处罚，也可以由省矿管部门决定。
第十二条 不按矿山安全条例、环境保护法规定进行采矿的，分别由劳动安全、环保部门按有关规定作出处罚决定；在采矿活动中发生扰乱生产、社会秩序，拒绝或阻碍矿管人员依法执行公务等违反治安管理行为的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》作出处罚决定；构成犯罪的，
依法追究刑事责任。
第十三条 吊销采矿许可证的处罚决定生效后，作出处罚决定的机关应立即书面通知有关工商行政管理部门，吊销其营业执照。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起15日内，向上一级矿管机关申请复议，也可直接向人民法院起诉。复议机关在收到复议申请书之日起一个月内作出复议决定。
当事人对复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。
如果当事人已经向上级管理机关申请复议，在上级管理机关未作出复议决定之前，不得向人民法院起诉。
第十五条 对行政处罚决定期满不起诉又不履行的，作出处罚决定的机关可以按照规定申请人民法院强制执行。
第十六条 本办法所规定由矿管部门决定的行政处罚收入由县人民政府授权的矿管机关统一收取，按省财政厅关于罚没收入管理的规定上交财政部门，矿管机关所需的办案补助费，由矿管机关按规定向财政部门申请解决。
第十七条 下级矿管机关在执行本办法时应接受上级矿管机关的监督和检查。
第十八条 本办法由贵州省矿产资源管理委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1990年9月30日